北京市全民健身赛事活动应急处置预案示例

北京市全民健身赛事活动应急处置预案示例按照《北京市突发事件应急预案管理办法》《北京市突发事件总体应急预案(2021年修订)》等有关文件要求，制定本预案。一、编制目的确保赛事期间突发事件的高效处置，最大限度保障参赛人员、工作人员及观众的生命财产安全，维护赛事秩序与社会稳定。二、适用范围适用于XX赛事活动期间（XX年XX月XX日--XX年XX月XX日）各比赛场馆、训练场馆、开闭幕式场地及相关活动区域内的突发公共事件应急处置。三、应急指挥体系及职责总指挥：（1人），负责牵头制定总体应急预案，全面指挥应急处置工作等。执行指挥：（若干），负责制定所辖类型突发事件专项应急预案，指挥具体应急处置工作等。联络员：（1人）成员：（若干）四、突发事件类别本预案所涉及的突发事件主要包括：（一）参赛人员风险意外伤亡等。（二）自然灾害大雪、大风、高温、扬沙、降雨、冰雹、雷电等影响赛事活动的气象灾害，地震灾害，泥石流、地面塌陷突发等地质灾害。（三）事故灾难火灾事故、交通运输事故、电力突发事件、通信网络事件、公共设施和设备事故、重污染天气等。（四）公共卫生事件传染病疫情、食品安全事件等。（五）社会安全事件恐怖袭击事件、涉外突发事件、群体性事件、新闻舆论事件等。五、应急工作机制（一）排查隐患，预防为先比赛前，应急指挥部要指定专人，进行赛场检查，重点检查易出现的安全隐患；比赛中，要与保安人员密切配合，防止出现人员骚乱等现象。要高度重视参加活动人员的住宿安全、饮食安全和交通安全，要安排人员对场地设施、饮食卫生等进行专项检查。（二）风险研判会议机制在赛前召开赛事活动风险研判分析会议，结合实时情况对赛事活动风险进行全面、科学研判。（三）监测与预警机制与属地应急部门等有关单位密切联系，及时掌握各类突发事件风险监测信息和预警信息，针对不同等级的预警信息，采取相应应急处置措施。现场应急管理人员密切监测赛事活动相关风险点，发现突发事件，须10分钟内上报应急指挥部。（四）应急响应和熔断机制突发事件发生时，由应急指挥部决定是否启动和终止应急处置预案，由总指挥负责下达命令。应急处置预案启动时，应急指挥部总指挥为现场总负责人，全权负责突发事件现场的指挥、协调。如遇自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等导致无法继续举办体育赛事活动的突发情形时，应立即启动“熔断”机制，中止比赛。当应急指挥部无法判定是否启动“熔断”机制时，应当立即向地方体育行政部门报告，得到回复后，立即落实体育行政部门指令。应急预案启动后，要做好应急处置工作，疏散、撤离并妥善安置和救助现场人员。（五）积极善后，消除影响积极采取措施防范次生灾害和衍生事件发生，积极配合有关部门调查突发事件原因，积极配合新闻单位做好解释和宣传工作，做好舆情引导，消除不良影响。六、处置措施（一）参赛人员风险如发生参赛人员意外伤亡，迅速调动现场医疗保障人员展开紧急救治，必要时使用现场救护车将受伤人员运送至就近医院。（二）自然灾害如遇大雪、大风、高温、扬沙、降雨、冰雹、雷电等影响赛事活动的气象灾害，地震灾害，泥石流、地面塌陷突发等地质灾害，按照本市各类突发事件应急响应的具体分级标准和分级响应原则，依照相关市级应急预案规定执行。如本市未发布自然灾害相关预警，则参考天气情况和气象部门预测，由应急指挥部会商决定赛事活动照常、延时、取消举行。（三）事故灾难火灾事故、交通运输事故、电力突发事件、通信网络事件、公共设施和设备事故、重污染天气等。1.火情安保人员熟悉消防栓、灭火器的位置和使用方法。遇突发火险，安保人员第一时间处理，争取消除隐患，阻止火情蔓延。如火势较大，无法短时间扑灭，则迅速组织人员有序撤离，并拨打119火警电话。2.交通安全轻微剐蹭等无伤员情况：确定责任，及时处理；较大事故有人员伤亡：报警，救治伤员，保险理赔。3.电力故障组织人员抢修；如无法修复，则启动无电力方案；如活动必需电力设备，则取消或延期举办。4.网络故障尝试重启网络，及时呼叫网络维护人员检修。5.设施设备事故有序疏散现场所有人员，封闭危险场地和器材，救治伤员；清理和维修损坏设施设备。6.重污染天气按照《北京市空气重污染应急预案（2023年修订）》要求执行。（四）公共卫生事件如比赛所在地发生包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件，竞赛组织工作负责人或技术代表应直接向地方体育行政部门报告。活动照常、延时、取消应按照卫生部门要求，由应急指挥部会商决定。（五）社会安全事件1.打架斗殴及外来人员闹事第一时间组织安保力量控制涉事人员，并报指挥部和现场公安人员，对涉事人员依法处理，救治伤员。2.人员过度聚集及踩踏事件及时消除引发过度聚集的因素，安排保安等工作人员引导疏散人流，救治伤员。3.恐怖袭击事件、涉外突发事件及时上报公安等相关部门并协助处理。4.新闻舆论事件移动互联网时代，舆情事件极易扩散发酵，舆情处置工作要反应迅速、精准有效。开展网络舆情监测，对网络上出现的活动相关信息及时收集梳理，深入分析研判，迅速形成统一口径，积极回应社会关切。针对现场舆情，要加强安保和工作人员培训。对于持有不恰当的标语口号或现场发表不恰当言论的人员要第一时间制止并控制，避免引起人员聚集，随后，由工作人员了解情况、解决问题，必要时移交由公安部门处置。对于出现纠纷、不良情绪等，早发现、早介入、早解决，及时对接，了解诉求，耐心解答疑惑、积极解决问题，体现人文关怀，让人民群众满意。七、保障措施（一）物资与资金物资储备：必要的应急处置物资储备情况。经费保障：应急处置经费保障情况。（二）演练与培训模拟演练：XX时XX地开展XX内容的应急处置模拟演练。人员培训：XX时XX地开展XX内容的应急处置人员培训。

附件4参加赛事活动志愿书注：请务必认真、仔细阅读赛事活动组委会向您提供的《XX赛事活动通知、方案、竞赛规程》等，在您提交报名信息后即被默认为您已阅读、理解并同意遵守《参加赛事活动志愿书》等的一切内容，并请您签署及提交本志愿书。作为参加赛事活动人员，我本人、我的监护人、管理人、法定代理人以及任何可能代表我提起赔偿请求或诉讼的人做出以下声明：1.我自愿参加（赛事活动名称）(以下统称“本活动”)，我确认本人具有参加本活动相应的民事行为能力和民事责任能力,并且已获得监护人的同意；2.我确认全面理解并同意遵守组委会、协办机构及本活动场地方(以下统称“主承办”)所制订的各项规程、规则、规定、要求、须知及采取的措施；3.我承诺已通过正规医疗机构进行体检，并结合检查报告进行自我评估，确认自己的身体状况能够适应于本活动，承诺愿意承担参加本活动可能带来的风险（包括但不限于因本活动所可能产生的人身伤亡风险）；4.我了解参加本活动存在的风险，全过程所发生的人身伤害、局部或永久性伤残、死亡、医疗或住院费用、财产损坏、任何形式的盗窃或财产损失等事项，由我自己承担全部责任，免除主承办责任，主承办对此不承担任何形式的赔偿；5.我授权本活动主承办及指定媒体无偿使用本人的肖像、姓名、声音等用于本活动的宣传与推广；6.我将向主承办提供身份证件用于核实本人身份及参加本活动资格，保证提交的身份证件和文件资料真实有效，并承担因提供不实信息所产生的全部责任，主承办据此有权拒绝提供参加本活动资格；7.我同意接受主承办在本活动期间提供的现场急救性质的医务治疗，但在医院救治等发生的相关费用由我自理；8.我同意主承办以我为被保险人投保人身意外险，我确认已知悉并同意保险合同的相关内容。本协议18周岁以上（含18周岁）参加本活动者需本人签署，18周岁以下参加本活动者需由本人及其监护人、管理人、法定代理人共同签署。本人及本人的监护人、管理人、法定代理人已全面理解和同意以上内容，此文件由本人及本人的监护人、管理人、法定代理人亲自签署。冒名代签将被视为违约行为，本人、本人的监护人、管理人、法定代理人及冒名者将承担由此引起的全部法律及赔偿责任。（以下无正文）18周岁以上（含18周岁）参加活动者18周岁以下