港口危险货物码头企业安全生产标准化考评实施细则

港口危险货物码头企业安全生产标准化考评实施细则

（适用于二、三级达标考评）

考评

考评要点分值考泮细则考评得分

内容

11）意文件，已制定安全生产方针，制定的安全生产方针切合

企业实际；

安

全

安52）壹文件，已制定安全生产目标，目标明确、耳体种量化；

I①制定企业安全生产方

全目

作针、目标和不低于上级

标35

方下达的安全控M指标

分★★★3）安全生产方针、目标已正式发布；

针

与

目4）安全生产目标内容完善，且不低于上级育关部门下达的安

标全考横指标。

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

1）或擢修，无实现安全生产工作方针与目标的保通棺施，扣5

分；

②制定实现安全工作方

5

针与目标的措俺

2）随机询问从业人员，不知道本企业的安全工作方针与目标，

1人次扣1分.

1）查申长期规划，己制定中长K0规划，中长期规划的内容切

合企业安全工作方计和目标.未制定的.三级达标扣3分；

2

5

中③制订和实做企业安全2）直工作方案,已制定聘年度专项工作方案;跨年度专项工

长生产中长期规划和M年作方鬣的内容符合企业安全工柞方针和目惊.未制定的，三

期度营项工作方案★★级达标扣2分；

现

划

3）壹记录,中长期规划和跨年度专项工作方58已印发到部门

和基层单位.未制定的，三级达标扣1分.

3①根据中长期规划，制

1）近年度计划，未报据中长明规划制定出年度计划，扣3分；

定年度计划和年度专项5

计划不完善，扣1分；

年活动方案,并产格执行

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

度

计

2）意活动方案,未制定年度gIS活动方案，扣2分；方案不

划

具体.扣1分；

3）直记录或现场抽杳,年度计划和年度专里活动方案未印发

到相关部门和班坦，扣2分.

1）壹文件，未细化和分解安全生产管理指标，扣3分；

③将安全生产管理将标

进行班化和分解，制定

52）未制定和分解防段性安全生产控制相标,扣2分；

4阶段性的安全生产控制

*搞标

目3）细化和分解的安全生产管理指标未印发，扣1分.

标

考1）或制度或相关文件，未制定安全生产目标考核和奖惩办法.

核扣5分；安全生产目标考核与奖隹办法用16面不全，内容不

②制定安全生产目标考

5明峋.可播作性不强，扣1；分；

移与奖惩办法

2）青记录或现场抽直,安全生产目标考核与英惩办法未印发

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

到管理层.相关部门和班组.扣1分.

1）直考树8标及奖惩兑现材料、文件,未遂行目标学陵的扣

③定题有核年度安全生5分；

产目标完成情况，并奖5

连兑现

2）未兑现奖惩的扣2分.

1）套文件，已成立安全生产要员会（或领导小绢）.下H各

分支机构分别成立相应的领导机构.未成立的.三级达愫扣

③成立安全生产壑贵会10»；

1

二・（或领导小组）,下属各10

理机分支机构分别成立相应

安2）■文件，安全生产委员会（或覆导小组）安全职责分工明

构和的强导机构.安委会职

全★★M.未明・的，三级达标扣3分;

人员责明确,实行主要领导

首

负赛制

理

）安全生产委员会（或领导小组）成员应包?舌主要负责人、

机3

40分

部门负责人等.不符合要求的.三级达标扣分.

构3

15通机构设・文件，已按规定设置独立的安全生产管理机构；

②技规定设置与企业规1

模相适应且独立的安全

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出金

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

配上全日制用工合同.

1）壹文件，已以文件形式B月用各级机构、部门、班组的国位

①企业主要负责人、分责任、权利；

管覆身、全体员工安全10

职责明确,制定并落实

2）查文件，己制定安全生产责任制，并印发实施；

安全生产责任制,层层

签仃安全生产责任书，★★★

1

并落实到位

=安.3）已层层签订安全生产费任书.有关职费、任努和考树8标

全责健已分解着实.

任体全

1）■文件，已以文件形式明确规定主要负责人或实际控制人

系45贵②主♦负费人或实际控

（决策人，如总及理或董事长）是安全生产第一责任人，且

分任制人是安全生产第一81

安全生产第一责任人主要职责和责任明确.未明确的，=18

制任人，按照安全生产法

5达标扣3分；

律法坝赋予的职责,W

安全生产负全面组织领

★★

导、■建责任知法・量2）询问主要负责人或实际控制人（决箫人,如总经理或质事

任.弁履行安全生产的长）.熟悉・主要职责和权利.不照感的，三级达标扣2分；

费任和义务

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

（主要负责人或实际控制人主要职责：

①组织建立健全安全生产责任制，弁保证有效执行；

②组织制定安全生产规章制度和操作战程，井保证其再效实

施；

①保证安全生产投入的鼻效实施；

④ec检营安全生产工作，及时消除生产安全事故息患；

⑤组织制定并实幡生产安全事故应急救援预案；

⑥及时、如实报告生产安全事故.）

③分管安全生产的负责

51）豆文件，未以文件的形式明胸分置安全生产费任人是安全

人是安全生产的显要负生产的星要负责人，扣5分；主要职责、权利不明确,扣2

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

SA.统翦协洞和绘合分；

管理企业的安全空产工

作.对安全生产负重要

）抽查询问分管安全生产的负费人，不熟悉其主要职责，权

曾建责任2

利，扣2分.

1）查文件,未以文件形式明胸全体员工‘一国双更"，扣5

④■他负责人和全体员分；

工实行”一岗双责”,对

5

业务危困内的安全生产

工作负员2）抽查职工,不然番"一谢双费”内容,宽任不落实，扣

2分.

1）■文件，未制定安全生产管理机构、各职能部门、生产曰

层单位的安全职费文件，扣10分；

⑤安全生产管理机构、

各职能部门、生产B层

102度安全生产制度和撮作规程，不能体现相关安全生产职责.

单位的安全职费明・并

扣3分；

层实到位

3）抽直职工，相关人贵不熟愚主要职责，扣2分.

考评

考评要点»<s考评细剜考评评价考由9分

内容

2

1）直安全考楼文件资料，已联定定期迸行考程.并且及时

*

10公布考评情况.未考核的，三级达标扣6分；

贯③襁据安全生产责任进

任行定期考核和奖惩，公

制告考评和奖母情况

★★2）直相关记录,考核奖惩均落实.未落实的,三级达标扣4

考

分.

评

1）«《企业法人营业执照h《港口拄量许可证》、《港口危险

®g港口经营许可证》，黄物作业附证》；

15

四、法《企业法人・业执照》、

规和《港口危险货用作业附

资

2）《企业法人箕业执照》通过年审修企业法人箕业执照》、《逑

安全证》合法有我.找菅超

质★★★

□姓皆许可证》和《港口危除货物作业附证》处于有效期内；

管a围符合要求

企业经营为围存合要求.

制度

21）未适时收集,获取、识别适用的安全生产法&法规.标准

①及时识别、获取适用

规苑的，扣分；

7。分,3

的安全生产法ta法规.5

法

标准攫詹

规

2）直记录,对适用的安全生产法律、法翅、标准、趣趟记录

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

不完善的，扣2分.

1床适时开展相关/去现标准和要求转化为本单位规覃制度工

②将法炮标准用相关要作的,扣3分；

求及时转化为本单位的

5

规章制度，贯彻到各项

工作中2）查记录，转化安全生产法在法规.标准规藩内容不完营的,

扣2分.

1）查记录，有关安全生产法律法爆、标准现范在实际安全生

产工作中未落实,扣3分；

③执行并落实安全生产

S

法俄法规.标准规趟

2）抽宣职工，有关冏位人员不熟悉有关安全生产法律法规、

标准现危的主要要求，扣2分.

1）未开展适用的安全生产法律、法规、标准、规范宣传、培

④将适用的安全生产法Mil作的，扣5分；

健.法想.标准及K他

5

要求及时对从业人员进

行宣传和培训2）皆相应培训自原和档案记景,从业人员参加安全生产法律

法规培训比例未达到95%以上，扣2分；

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

3）抽查职工,相关人员不熟悉相关法鼻法郎!，培训效果不佳.

扣1分.

③制定并及时修订安全

1）查文件,未制定安全生产肾理制度，扣10分；安全生产

生产管理制度，包括1）

管理制度未潮St此9项制度和针对港口危险货物作业的安全

安全生产责任制；2）安

生产首理制度的,缺一项，扣1分；

全例会制度；3）文件和

3档案胃理制度；4）安全

生产费用提取和使用曾2）安全生产管理制度内容不完善，扣2分；

安理制度；5）设德、设母、10

全货物安全自理制度；6）

管安全生产培训和放育学3）安全生产管理制度未适时按程序修订,每项扣2分；

理习制度；7）安全生产舲

制督检■制度；8）事故统

4）现馈抽查,安全生产管建制度未印发给工祖组,扣3

度计报告制度；9）安全生

分.

产奖惩制度

②对从业人员进行安全1）查专项学习记录、签到簿、培UI学习台账和档案记录等资

5

管理制度的学习和培训M,未组织从业人员进行全面学习和培训，扣3分；

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

2）抽查职工,相关人覆不熟悉安全管理制度，培训效果不佳.

扣2分.

1）已制定各岗位安全切操作规程：

4

宜记录,已及时修订各岗位安全生产攥作观程；

①制定并及时修订各岗2）

.10

岗位的安全生产操作规

程.并发放到的位（职

位3）现场抽查,各面位安全生产授作M!建已及时印发.相关词

）★★★

安I位人员方便。阅；

全

生

产4）有关修订和发放记录弁全.

麋

1）套培训实施和考根等台账记最,未组织从业人员进行安全

作

②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训，扣3分；

规

橙作规程的学习和培

程5

训；从业人员严格执行

本单位的安全掾作炮程2）抽壹职工，从业人员不熟悉相关安全操作炮程主■内容，

扣1分；不能技照相关安全媒作规程静醇操作，扣2分.

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

1）未执行DB家育关安全生产方针.政策.法提及本单位的安

③执行国家育关安全生全贯理制度和操作期程，未制定企业安全生产置理箱施，扣5

产方针、政策、法展及分；

本重位的安全管理制度

5

和操作炮程，依据行业

52）措施不具备针对性和可掾作性，扣1分；

樗点,制定企业安全生

制产U理槽施

度3）安全生产管理措施未印发实施，扣2分.

执

②密年至少一次对安全

行1）查检查记录，未按要求开展执行情况专项检查，扣3分；

生产法律法现、标准规

及5

范、童制度.操作妪

档02

程的执行情况进行检套2）查出管理薄88环节未整改，扣2分.

案

管

1）已建立各类台账和档案.并及时更新完者;（台愿见附件

理

1.档案见附件2）

③建立和完善各类台赊5

和档案，并按要求及时

报送有关资料和信息

★★★2）有相应台赚档案桶查和问膻处理记录;

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

3）杳报送记录.已按嫌定报送安全生产和管理的有关资料和

信息（如突发事件应急预案、安全生产工作报告、安全事故

报告、安全事故统计、安全生产统计等，

10

1）查安至费用攫取及相关会计文证等资金使用情水文件，已

按照（现行规定：!企业安全生产费用提取和使用管理办法》

③按规定足薇暹取安全

★★★（财企R012）第16号））足藕保取安全生产绘费.

生产费用

11）已列笆安全生产税费.未列的，三级达标扣15分；

fi.安

全投资15

・文件，已一制安至生产鳗责使用计划.未第制的，三级

入45金2）

达标扣分；

分投4

入★★

②安全生产较费专款专

用.保证安全生产投入3）查会计梵证等文件，当年安全生产费用支出情况,安全生

的有效实施产经费做到专款专用.未做到专歆专用的，三级达标扣3分.

③及时投入满足安全生1）未及时投入安全生产资金的，扣4分；

10

产条件的所需资金

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

2）直相关记录,未投入满足安全生产条件所需资金的，扣4

分.

1度安全费用台账，未对安全生产专项经费的使用情况跟踪、

监督詈理，扣3分；

③跟媒、监瞥安全生产2府不国合审计部门对安全生产专项及费使用情况迸行审计

25

专项经莅使用情况的，扣1分；

用3）没有跟踪监督安全生产专项鳗费使用情况书面文件，扣2

S分.

理

1）老安全生产经费开支项目和安全生产费用支付寐目及败量

情况，未建立台账，扣分；

②建立安至费用使用台5

5

账

2）台账不准确，扣2分.

六、装1③具第满足安全生产需10

1）查安全评价报告、相关检测检匿报告及现场,建筑.场地

SIS要的建筑.惭地和设施

和设箱设备满足安全生产需要，且符合相关安全规范和技术

隔祝设备，并符合相关安全

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

130施视趟和技术要求★★★要求.

分

1）有安全设施.消防鞋收印安全评饰报告等相关资料.资用

15不全的，三级达标扣10分；

②按BB家有关猊定配足

有效的安至防护，消防，

救生设备及器材

★★2）现场查看安全、消防、救生设备及器材，与相关清单或要

求一致,不一致的，三级达标扣5分.

1）查视废监控设管清单、布置圉及现场查看安全重点部位视

③设有31盖安全重点部匍绢5设备，缺一处扣1»；

位规掾监控设备，并保5

持实时监控

2）安全重点部位视蜘15不能保持实时监控，TBfl1分.

④装即管线配有扫线装

m及系统，扫线介质的1）查装卸工艺,无扫笈装置或扫线介质选用不当,一项扣5

5

选用应保证物归质量和分.

作业安全

101）按观定倒5紧急速敝通道：

⑤设置紧急疏散通道

考评

考评要点»<s考评细剜考评评价考由9分

内容

★★★2）安全出口.琢散通道及消防车通道状况符合要求；

3）有紧急技取路线图；

4）紧急疏敢通道指示标志设■符合要求.

直宣传告示设备、安全鳖告标志、指示牌清单.现场或看宣

传告示设备.安全够标志、指示就的配备情况：

⑥按现定设■宣传告示

1）未按短定设置言传告示设8L安全警告标志、指示牌,扣5

设密、安全警告标志、5

分；

指示牌

2）现场设置的宣传佶示诊品.安全警告标志、播示牌与清单

不符，扣2分.

③电船.港作船舶、起1）查安全评价报告,检测检暗报告及设备清单、档案，不符

2

事装卸设存、车炳、通

10合相关安至规危和技术要求，一项扣2分；

讯遨窿、压力容器等m

设

合相关安全规范和技术

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

备要求.设备及爆作人员2）壹相关操作人员资质证书,未持证上岗的，1人次扣2分.

证书齐全育效

注检栽证书及相关记录：

②按规定对设施设循迸

行定期桧胎，检蛉证书101）未定期桧测检蛉或无检测检蛉证书，一项扣2分；

含法有效

2）检测检豁证书不合法或不在有效期内，一项扣2分.

育安全防妒设施台赛和现场奇看:

③码头应配备易燃易爆

未按规定配备,缺扣分

气体、有毒气体检利报1）Ttt1；

警装■或便携式易燃易5

18气体.有毒气体检测

2）已失效或已搂坪的设备仍在使用，一项扣1分；

仪

3）与台摩不符,一项扣1分.

④按规定定期对ifi施俎101）意设益设施麓理制度和设备设施年度蝮合检雄检讨划.未

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

备埴护保养,设备技术制订设箭设能管理制度和设备设施年度维合检缰修计划的.

状况良好扣3分；

2）宣日京格音（点格/巡检卡X定期检泅及特殊格濡记录.

无日常检直，定期检消及特辟检测记录，一项扣1分；

3）置设备设施堆沪保养检查记录，无缰护保界检查记录，一

项扣1分；未进行民常性的堆妒保界,一项扣1分；

4）现场查看设备设俺的完好情况,已损坏或失效的设备设施

仍在使用,一项扣4».

1）壹文件，特种设留无专人负责管理，扣1。分；

⑤擢定专人对特种设甯

10

送行管建

2）现场抽意特种设笛管理情况.不到位的.一台扣2分.

⑥建立并规范设备曾理1）宜设曲台魔,无设蕾台味,扣S分；

5

台账

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

2）随机抽者设备管理台赚,设窗无台账的.一台扣1分.

1）置相关辑收文件,碣头交工运行前，防污应息设修配替情

况未通过主盲部门专项验收，扣5分；

③按规定配■足弊的防

3

污血急器材，如：圉油

102床定期的防污应急器材进行检测检蛉，使其保持完好状态,

栏,收油机等,并保持

环扣3分；

矣好状态

境

保

护3）查海油应急设备合账,缺一项扣1分.

②配・装&危险化学品1）现场查看：挥发性液体化学品/有・液体装船作业过程中

5

气相回流装置所产生的气体未通过气相管线进行收集处理，扣5分.

4查制度.记录：

①按照国家相关法俄法

电规拐趟码头电气安全首

未制订工作票/作业索两票管理制度、值班人员身位任

气151）SS

3.满足一、二圾配电

制、交接殂制度、巡槐检直制度、倒用蝴度等电气安全

安MH

标准

算理制度和相关操作短程，一项扣分;内容不和,不具

全1

作性,一项扣分；

管HI1

考评

考评要点考评细剜考评评价考由9分

内容

理