第16课+中国赋税制度的演变+教学设计 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

教学评一体化课时备课模板课题中国赋税制度的演变课时1所在教材与单元统编版（2019）-选择性必修1-第五单元-第16课课型新授学习目标唯物史观：认识到中国赋税制度的演变是由社会经济基础决定的。不同历史时期的生产力发展水平、土地制度以及政治统治需求，推动着赋税制度不断变革。例如，随着封建土地私有制的发展，从以人丁为主的赋税征收逐渐转向以土地财产为主，反映了经济基础对上层建筑中赋税制度的影响。时空观念：清晰梳理从先秦时期的贡赋制到明清时期的一条鞭法、摊丁入亩等赋税制度的发展历程。明确各朝代赋税制度变革的时间节点、所处的历史背景以及地域特点。如唐朝两税法的实施是在安史之乱后经济格局变动的背景下进行的，且在全国范围内推行并产生不同影响。历史解释：能够对赋税制度演变中的重要事件和变革进行深入解读。剖析每一次赋税制度调整的原因，如为解决财政危机、适应经济发展新趋势等；阐释其实施的具体内容及产生的社会、经济影响，像摊丁入亩对人口增长和经济发展的推动作用。家国情怀：通过学习中国赋税制度演变，体会赋税制度与国家发展、人民生活的紧密联系。认识到合理的赋税制度对保障国家运转、促进社会公平的重要意义，增强对国家财政制度发展的关注和责任感。重难点重点：掌握中国古代各朝代主要赋税制度的内容，包括征收标准、税种、征收方式等；理解赋税制度演变的主要趋势，如从实物税到货币税、从繁杂到简化等。难点：分析赋税制度演变背后深层次的经济、政治、社会因素；理解赋税制度变革对社会结构调整、经济发展模式转变以及国家治理能力提升的综合影响。教学环节学习活动新课教学师：同学们，大家好！今天我们来学习第16课——中国赋税制度的演变。赋税制度是国家财政的重要支柱，也是国家管理经济、调控社会的重要手段。它随着历史的发展而不断演变，反映了不同历史时期的社会经济状况和国家治理理念。那么，让我们一起走进中国赋税制度的演变历程吧！一、中国古代的赋役制度师：首先，我们来了解一下中国古代的赋役制度。所谓赋役制度，就是国家向人民征收赋税和征发徭役的制度。赋税是国家财政的主要来源，而徭役则是国家强制人民从事的无偿劳动。（一）先秦时期的赋税制度师：我们先从先秦时期说起。在夏商周时期，实行的是贡赋制度。这是赋税制的雏形。当时，诸侯国以进贡的形式向周天子缴纳赋税，为王室服役。这种制度反映了当时的社会结构和政治体制。师：到了春秋时期，随着铁犁牛耕的出现和井田制的瓦解，赋税制度也发生了重大变革。公元前594年，鲁国实行了“初税亩”制度。这是什么意思呢？就是不论公田还是私田，一律按实际亩数征税。这是中国赋税制度的开始，它承认了土地私有制，加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成。师：同一时期，齐国也进行了赋税改革。齐桓公任用管仲实施“相地而衰征”制度，即根据土地的等级和产量来征收赋税。这种制度实质上是以实物地租取代劳役地租，促进了封建制度的形成和发展。（二）秦汉时期的赋役制度师：接下来，我们来看看秦汉时期的赋役制度。秦朝时期，赋税制度非常严苛。秦朝的田赋税率极高，史称“收泰半之赋”，即要缴纳田地产量的三分之二作为田赋。此外，秦朝还征收人头税和徭役。这些沉重的赋税和徭役加剧了社会矛盾，加速了秦朝的灭亡。师：汉朝建立后，吸取了秦朝的教训，实行了较为宽松的赋税政策。汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低。汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝时更是改为三十税一。此外，汉朝还征收人头税和财产税，并征发徭役和兵役。汉朝的赋税制度相对宽松，促进了经济的恢复和发展。师：在汉朝，政府还实行了编户制度。政府把农民编入户籍，称为编户齐民。编户齐民是国家赋税的主要承担者。政府根据户籍来征收赋税和征发徭役、兵役。这种制度是国家征收赋税和征发徭役、兵役的依据，也是国家对人民进行管理和控制的重要手段。（三）隋唐时期的赋役制度师：隋朝废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收租调役。隋朝虽然存在时间较短，但其赋税制度改革对后世产生了深远影响。师：到了唐朝，赋税制度进一步完善。唐朝前期实行租庸调制。租庸调制是针对21至59岁之间的成年男子征收的。租是交谷物，庸是以绢或布代役，调是交绢和布。这种制度以均田制为基础，均田制与租庸调制二元一体。租庸调制在一定程度上减轻了农民的负担，保障了农民的生产时间，增加了政府的财税收入，促进了农业生产的恢复和发展。师：然而，随着土地兼并的加剧和均田制的破坏，租庸调制逐渐难以维持。到了唐朝中后期，政府实行了两税法。两税法以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地。按田亩征收地税，每户按人丁和资产缴纳户税。两税法分夏秋两季交税，简化了税收名目，扩大了收税对象，保证了国家的财政收入。同时，两税法也减轻了政府对农民的人身控制，是中国赋税制度上的一次重大变革。（四）宋元时期的赋役制度师：宋朝时期，赋税制度基本上沿袭了唐朝的两税法。但宋朝的附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。为了增加政府的财政收入和减轻农民的负担，王安石变法中推行了募役法和方田均税法。募役法是由政府雇人服役，方田均税法是清查隐瞒土地，按土地多少、好坏平均赋税。这些改革措施在一定程度上缓解了社会矛盾，促进了经济的发展。师：元朝时期，赋税制度基本上沿袭了唐朝的租庸调与两税法。元朝在北方实行丁税和地税，在南方实行夏税和秋粮。此外，元朝还征收科差，即按户之上下征收丝和银两。这些赋税制度反映了元朝时期的社会经济状况和国家治理理念。（五）明清时期的赋役制度师：明朝后期，商品经济得到了快速发展，白银流通量增加。为了适应这种变化，张居正推行了一条鞭法。一条鞭法实行赋役合并、一概折银。即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两统一征收。一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革，它简化了税收原则和手续，促进了商品经济的发展和资本主义萌芽的成长。师：清朝时期，赋税制度又有了新的发展。康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”，即以前一年的丁银作为定额，不再增加。这一政策减轻了农民的负担，促进了人口的增长。到了雍正帝时期，实行了摊丁入亩制度。摊丁入亩将丁银分摊到田赋中征收，彻底废除了人头税。这一政策进一步减轻了农民的负担，促进了人口的增长和经济的发展。师：同学们，从上面的讲解中我们可以看出，中国古代的赋役制度随着历史的发展而不断演变。从先秦时期的贡赋制度到明清时期的摊丁入亩制度，赋税制度经历了从简单到复杂、从繁重到宽松、从实物税到货币税的转变过程。这些变化反映了不同历史时期的社会经济状况和国家治理理念。二、关税制度的起源与演变师：接下来，我们来了解一下关税制度的起源与演变。关税是国家对进出口商品所征收的税。它是国家财政收入的重要来源之一，也是国家保护本国产业和调控对外贸易的重要手段。（一）关税的起源师：关税制度在中国有着悠久的历史。早在西周时期，就出现了关税的雏形。当时，周天子在边境设关立卡，对过往的商旅征收关税。这些关税主要用于维护国家安全和保障王室财政。师：到了近代时期，随着对外贸易的扩大和资本主义的发展，关税制度逐渐完善。1840年鸦片战争后，中国开始丧失关税主权。外国列强通过不平等条约迫使清政府降低关税税率，甚至完全丧失了对关税的自主调整权。这严重损害了中国的主权和利益。（二）关税的演变师：进入20世纪后，中国人民开始为争取关税自主而斗争。1928年南京国民政府宣告关税自主，并颁布了新的关税条例。这标志着中国开始逐步收回关税主权。师：新中国成立后，中国政府高度重视关税制度的建设和完善。随着改革开放的深入和对外贸易的扩大，中国关税制度经历了多次改革和调整。目前，中国的关税制度已经比较完善，为国家的财政收入和对外贸易的健康发展提供了有力保障。师：同学们，关税制度是国家财政收入的重要来源之一，也是国家保护本国产业和调控对外贸易的重要手段。它随着历史的发展而不断演变和完善。我们应该深入了解关税制度的起源与演变过程，为国家的经济建设和对外开放贡献自己的力量。三、个人所得税制度的起源与演变师：最后，我们来了解一下个人所得税制度的起源与演变。个人所得税是国家对个人所得征收的税。它是国家财政收入的重要来源之一，也是国家调节社会收入分配、实现社会公平的重要手段。（一）个人所得税的起源师：个人所得税制度起源于西方国家。早在18世纪末19世纪初，英国就开始试行个人所得税制度。当时，英国政府为了筹集战争经费而开征了个人所得税。此后，个人所得税制度逐渐在西方国家普及和完善。师：在中国，个人所得税制度起步较晚。直到1980年，中国才颁布了《中华人民共和国个人所得税法》。这部法律的颁布标志着中国开始建立个人所得税制度。此后，随着中国经济的快速发展和人民收入水平的提高，个人所得税制度经历了多次改革和调整。（二）个人所得税的演变师：个人所得税制度在中国经历了从简单到复杂、从宽松到严格的演变过程。最初的个人所得税法只对少数高收入者征税，税率也相对较低。随着经济的快速发展和人民收入水平的提高，个人所得税的征税范围和税率逐渐扩大和提高。师：此外，中国政府还不断完善个人所得税制度的相关政策和措施。比如，实行源泉扣缴制度、加强税收征管等。这些政策和措施有力地保障了个人所得税制度的顺利实施和有效执行。师：同学们，个人所得税制度是国家财政收入的重要来源之一，也是国家调节社会收入分配、实现社会公平的重要手段。它随着历史的发展而不断演变和完善。我们应该深入了解个人所得税制度的起源与演变过程，为国家的经济建设和社会公平贡献自己的力量。四、课堂互动环节师：接下来，我们进入课堂互动环节。我将提出一些问题，请同学们积极思考并回答。问题一：中国古代赋税制度演变的总体趋势是什么？（学生思考片刻后，纷纷举手）生1：我认为中国古代赋税制度演变的总体趋势是从繁重到宽松，从实物税到货币税。比如，汉朝初期的赋税政策就相对宽松，而且两税法实施后，赋税也开始折银征收。师：很好，生1的回答很准确。中国古代赋税制度确实经历了从繁重到宽松、从实物税到货币税的演变过程。这反映了不同历史时期的社会经济状况和国家治理理念的变化。问题二：关税制度在中国近代史上经历了哪些重大变革？（学生再次思考，然后有同学举手）生2：我知道，鸦片战争后，中国开始丧失关税主权，外国列强通过不平等条约迫使清政府降低关税税率。后来，南京国民政府宣告关税自主，并颁布了新的关税条例，这标志着中国开始逐步收回关税主权。师：生2的回答非常准确。关税制度在中国近代史上确实经历了重大变革，从丧失关税主权到逐步收回关税主权，这反映了中国主权和利益的逐步恢复。问题三：个人所得税制度在中国的发展过程中有哪些重要里程碑？（学生思考后，有同学举手回答）生3：我记得是1980年，中国颁布了《中华人民共和国个人所得税法》，这标志着中国开始建立个人所得税制度。后来，随着中国经济的快速发展和人民收入水平的提高，个人所得税制度也经历了多次改革和调整。师：生3的回答很好。个人所得税制度在中国的发展过程中确实有一些重要里程碑，其中1980年颁布的《中华人民共和国个人所得税法》是最具标志性的事件之一。此后，个人所得税制度不断完善和发展，为国家的财政收入和社会公平做出了重要贡献。师：好了，以上就是本节课的课堂