隧道火灾应急预案

隧道火灾应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和扑救隧道内发生的火灾事故，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障隧道安全运营，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》以及相关行业标准和规范，结合本隧道实际情况编制。

（三）适用范围本预案适用于本隧道内发生的各类火灾事故的应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，快速反应：把保障人民群众生命安全放在首位，建立快速反应机制，及时有效地处置火灾事故。2.统一指挥，协同作战：在隧道管理部门的统一指挥下，各相关部门和单位密切配合，协同作战，共同应对火灾事故。3.预防为主，防消结合：坚持预防为主的方针，加强隧道火灾预防工作，同时做好灭火和应急救援准备，做到防消结合。4.科学施救，减少损失：采用科学的灭火和救援方法，避免盲目施救，最大限度地减少火灾损失。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立隧道火灾应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由隧道管理部门负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥中心设在隧道监控室，负责全面指挥和协调隧道火灾应急处置工作。

（二）职责分工1.总指挥职责全面负责隧道火灾应急处置工作的指挥和决策。及时向上级主管部门和相关政府部门报告火灾事故情况。协调各相关部门和单位参与应急救援工作。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。组织实施灭火和救援行动，确保救援工作顺利进行。及时向总指挥报告现场情况和救援进展。3.成员职责安全管理部门：负责组织现场安全警戒，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。消防部门：负责组织实施火灾扑救工作，提供灭火器材和技术支持。医疗急救部门：负责对受伤人员进行紧急救治和转运。交通管理部门：负责实施交通管制，疏导隧道内交通，保障救援车辆通行。机电维护部门：负责切断隧道内相关电源，保障通风、排水等设备正常运行。通信部门：负责保障应急通信畅通，确保指挥中心与各救援力量之间的信息传递。后勤保障部门：负责提供应急物资和设备，保障救援人员的生活和物资需求。

三、预防与预警（一）预防措施1.日常巡查：加强隧道日常巡查，及时发现和消除火灾隐患。重点检查隧道内的消防设施、电气设备、通风系统等是否正常运行。2.宣传教育：对隧道内的工作人员和过往司乘人员开展消防安全宣传教育，提高消防安全意识和自防自救能力。3.制度建设：建立健全隧道消防安全管理制度，明确各部门和人员的消防安全职责，加强对隧道运营的规范化管理。4.设施维护：定期对隧道内的消防设施、电气设备、通风系统等进行维护保养，确保其性能良好。

（二）预警机制1.监测系统：利用隧道内的火灾自动报警系统、视频监控系统等设备，实时监测隧道内的火灾情况。2.预警分级：根据火灾发生的可能性和危害程度，将预警分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准如下：Ⅰ级预警：隧道内发生大面积火灾，火势难以控制，可能造成大量人员伤亡和重大财产损失。Ⅱ级预警：隧道内发生较大规模火灾，火势发展较快，可能造成较多人员伤亡和较大财产损失。Ⅲ级预警：隧道内发生局部火灾，火势有蔓延趋势，可能造成一定人员伤亡和财产损失。Ⅳ级预警：隧道内发现明火或烟雾，火势较小，尚未蔓延。3.预警发布：当监测系统检测到火灾情况时，由指挥中心根据预警分级标准发布相应级别的预警信息。预警信息应包括火灾发生的地点、火势大小、预警级别等内容。4.预警行动：发布预警信息后，各相关部门和单位应立即采取相应的预警行动，如加强巡查、准备救援物资、组织人员待命等。

四、应急响应（一）响应分级根据火灾事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：适用于隧道内发生特别重大火灾事故，火势难以控制，可能造成大量人员伤亡和重大财产损失的情况。由指挥中心总指挥立即启动Ⅰ级响应，并向当地政府和上级主管部门报告。2.Ⅱ级响应：适用于隧道内发生重大火灾事故，火势发展较快，可能造成较多人员伤亡和较大财产损失的情况。由指挥中心总指挥启动Ⅱ级响应，并向当地政府和上级主管部门报告。3.Ⅲ级响应：适用于隧道内发生较大火灾事故，火势有蔓延趋势，可能造成一定人员伤亡和财产损失的情况。由指挥中心副总指挥启动Ⅲ级响应，并向总指挥报告。4.Ⅳ级响应：适用于隧道内发生一般火灾事故，火势较小，尚未蔓延的情况。由现场巡查人员或监控人员发现后，及时报告指挥中心，指挥中心视情况启动Ⅳ级响应。

（二）响应程序1.火灾报警：隧道内的火灾自动报警系统或现场人员发现火灾后，应立即向隧道监控室报告。报告内容应包括火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。2.应急启动：隧道监控室接到火灾报警后，应立即通知指挥中心。指挥中心根据火灾情况，启动相应级别的应急响应，并通知各相关部门和单位赶赴现场。3.现场指挥：各相关部门和单位到达现场后，应立即向指挥中心报告，并在现场副总指挥的统一指挥下开展应急救援工作。4.应急处置：灭火行动：消防部门应迅速组织力量进行灭火，根据火灾类型和火势大小，选择合适的灭火器材和方法进行扑救。疏散救援：安全管理部门和交通管理部门应组织隧道内的人员疏散，设置警戒区域，引导过往车辆和行人远离火灾现场。医疗急救部门应在安全区域设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。通风排烟：机电维护部门应启动隧道通风系统，进行通风排烟，降低隧道内的烟雾浓度，为灭火和救援工作创造有利条件。电气设备处置：机电维护部门应及时切断隧道内相关区域的电源，防止触电事故和电气火灾蔓延。通信保障：通信部门应保障应急通信畅通，确保指挥中心与各救援力量之间的信息传递。5.扩大应急：如果火灾事故超出本隧道应急处置能力，可能对周边地区造成重大影响时，指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。上级主管部门和当地政府应迅速组织力量进行增援，扩大应急响应范围，共同应对火灾事故。6.应急结束：当火灾被扑灭，现场救援工作结束，经检查确认无火灾隐患后，由指挥中心总指挥宣布应急结束。

（三）处置措施1.初期火灾处置：当火灾处于初期阶段时，现场人员应立即使用隧道内配备的灭火器材进行扑救，并及时报告指挥中心。指挥中心应迅速组织附近的救援力量赶赴现场，协助灭火。2.火灾扑救：消防部门到达现场后，应根据火灾类型和火势大小，采取相应的灭火措施。对于电气火灾，应首先切断电源，然后使用二氧化碳、干粉等灭火器进行扑救；对于油类火灾，应使用泡沫灭火器或干粉灭火器进行扑救；对于其他火灾，应根据实际情况选择合适的灭火器材和方法进行扑救。3.人员疏散：安全管理部门和交通管理部门应组织隧道内的人员疏散，按照预定的疏散路线进行撤离。疏散过程中，应注意保持秩序，避免拥挤和踩踏事故的发生。对于行动不便的人员，应组织专人进行护送。4.交通管制：交通管理部门应在隧道两端及相关路段设置交通管制标志，实施交通管制，疏导过往车辆和行人。引导车辆和行人绕道行驶，确保救援车辆顺利通行。5.通风排烟：机电维护部门应立即启动隧道通风系统，进行通风排烟。根据火灾情况，调整通风方向和风速，尽快降低隧道内的烟雾浓度，为灭火和救援工作创造有利条件。6.医疗救治：医疗急救部门应在安全区域设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。对于重伤员，应及时送往附近的医院进行进一步治疗。7.现场保护：安全管理部门应在火灾现场周围设置警戒线，保护现场，防止无关人员进入。对于火灾现场的痕迹、物证等，应妥善保护，以便进行事故调查。

五、后期处置（一）善后处理1.人员安置：对疏散出来的人员进行妥善安置，提供必要的生活保障和心理安抚。2.伤亡抚恤：按照国家有关规定，对在火灾事故中伤亡的人员进行抚恤和赔偿。3.保险理赔：协助保险机构做好火灾事故的保险理赔工作。

（二）事故调查配合相关部门对火灾事故进行调查，查明事故原因、经过和损失情况，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。

（三）恢复重建根据火灾事故造成的损失情况，制定恢复重建计划，组织实施隧道设施的修复和重建工作，尽快恢复隧道的正常运营。

（四）总结评估应急结束后，指挥中心应组织对本次火灾应急处置工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施和建议，不断完善应急预案。

六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保指挥中心与各相关部门和单位之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，以及应急通信车辆，作为应急通信的备用手段。

（二）应急队伍保障组建专业的应急救援队伍，包括消防、医疗急救、抢险救援等队伍。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。同时，与周边相关单位建立应急联动机制，必要时请求支援。

（三）物资装备保障配备充足的应急物资和装备，如灭火器材、救援工具、防护用品、照明设备等。建立应急物资储备库，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资装备处于良好状态。

（四）经费保障设立应急救援专项资金，用于应急救援设备购置、人员培训、演练、事故调查处理等费用支出。确保应急救援经费专款专用，足额保障应急救援工作的顺利开展。

（五）交通运输保障配备必要的应急救援车辆和交通工具，确保救援人员和物资能够及时、快速地到达事故现场。同时，与交通运输部门保持密切联系，保障应急救援期间的交通畅通。

（六）治安保障安全管理部门负责应急处置现场的治安保障工作，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域，确保应急救援工作的顺利进行。

七、培训与演练（一）培训1.培训内容：包括隧道火灾应急预案、消防知识、灭火技能、疏散逃生方法、应急救援常识等。2.培训方式：采用集中培训、现场演示、模拟演练等多种方式进行培训，提高培训效果。3.培训对象：隧道内的工作人员、应急救援队伍成员、过往司乘人员等。

（二）演练1.演练计划：制定年度应急演练计划，明确演练的内容、时间、地点、参与人员等