重大活动期间及节假日应急预案

重大活动期间及节假日应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置重大活动期间及节假日可能发生的各类突发事件，提高应对能力，保障活动顺利进行，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于本地区举办的重大活动期间及法定节假日期间各类突发事件的预防和应急处置。重大活动包括但不限于大型文艺演出、体育赛事、会展活动、重要庆典等；节假日包括春节、国庆节、劳动节等法定节假日。

（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防处结合：坚持预防与应急相结合，做好日常监测、预警和防范工作，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照分级管理、分级负责的原则，明确各部门和单位的职责，确保应急工作高效有序进行。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协调配合，形成应急合力，及时有效处置突发事件。5.科学决策，依法处置：充分运用科学技术手段，提高应急决策水平，依法依规开展应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立重大活动期间及节假日应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在[具体部门]。

（二）职责分工1.应急指挥中心全面负责重大活动期间及节假日突发事件的应急指挥和协调工作。制定和修订应急预案，组织开展应急演练。及时掌握突发事件的发展态势，做出重大决策和部署。2.应急指挥中心办公室负责应急指挥中心的日常工作，收集、汇总、上报突发事件信息。协调各成员单位开展应急处置工作，传达应急指挥中心的指令。组织起草应急工作文件和报告，负责应急资料的整理和归档。3.成员单位公安部门：负责维护活动现场及周边的治安秩序，打击违法犯罪活动，保障交通畅通。消防部门：负责火灾事故的预防和扑救工作，制定消防应急预案并组织实施。医疗卫生部门：负责现场医疗救援工作，设立医疗救治点，配备必要的医疗设备和药品。交通运输部门：负责保障活动期间的交通运输安全，调配应急运输车辆。市场监管部门：负责活动现场及周边食品、药品安全监管，查处违法经营行为。气象部门：负责提供活动期间的气象预报和预警信息。通信部门：负责保障活动现场及周边的通信畅通，及时修复通信故障。其他相关部门：按照各自职责，做好突发事件的应急处置工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估：在重大活动举办前及节假日期间，组织相关部门对活动现场及周边区域进行风险评估，排查可能存在的安全隐患。2.安全检查：对活动场所的设施设备、消防器材、电气线路等进行全面检查，确保其安全可靠。加强对活动参与人员的背景审查，防止危险人员进入活动现场。3.宣传教育：通过多种渠道，广泛宣传重大活动期间及节假日的安全知识和应急常识，提高公众的安全意识和自我防范能力。4.应急准备：各成员单位按照职责分工，做好应急物资、设备、人员等方面的准备工作，定期组织应急演练，提高应急处置能力。

（二）监测与预警1.监测：建立健全突发事件监测体系，加强对活动现场及周边区域的实时监测，及时掌握各类信息。2.预警：根据监测信息，对可能发生的突发事件进行分析评估，按照预警级别及时发布预警信息。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别。

四、应急处置（一）信息报告1.突发事件发生后，现场工作人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心办公室报告。2.应急指挥中心办公室接到报告后，应立即核实情况，并向应急指挥中心总指挥报告。同时，通知相关成员单位赶赴现场处置。3.信息报告应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势、已经采取的措施等内容。

（二）先期处置1.突发事件发生后，事发单位应立即启动本单位应急预案，组织力量进行先期处置，采取有效措施控制事态发展，保护现场，抢救受伤人员。2.现场工作人员应迅速疏散群众，维护现场秩序，引导救援力量到达现场。

（三）应急响应1.根据突发事件的性质、危害程度和发展态势，应急指挥中心启动相应级别的应急响应。2.应急指挥中心总指挥到达现场后，成立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。各成员单位按照现场指挥部的指令，迅速开展应急处置工作。3.现场处置措施治安维护：公安部门加强现场及周边的治安巡逻，设置警戒区域，维护秩序，防止无关人员进入现场。消防救援：消防部门迅速赶赴火灾现场，组织灭火救援工作，及时疏散被困人员。医疗救治：医疗卫生部门在现场设立医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治，并及时转运至附近医院进行进一步治疗。交通管制：交通运输部门根据需要实施交通管制，保障救援车辆和人员的通行顺畅。信息发布：宣传部门及时、准确地发布突发事件信息，回应社会关切，避免引起恐慌。其他措施：根据突发事件的具体情况，采取其他必要的应急处置措施。

（四）应急结束突发事件得到有效控制，危害消除后，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。应急结束后，各成员单位应做好善后工作，对事件进行调查评估，总结经验教训。

五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和救治，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对受损的设施设备、建筑物等进行修复和重建，尽快恢复正常的生产生活秩序。3.对突发事件造成的环境污染进行清理和治理，消除影响。

（二）调查评估1.成立突发事件调查评估组，对事件的原因、经过、损失、影响及应急处置工作进行全面调查评估。2.调查评估组应及时提交调查评估报告，总结经验教训，提出改进措施和建议。

（三）恢复重建1.根据调查评估报告，制定恢复重建计划，明确责任单位和工作进度。2.相关部门和单位按照恢复重建计划，组织实施恢复重建工作，尽快恢复经济社会发展的正常秩序。

六、应急保障（一）队伍保障1.组建应急救援队伍，包括公安、消防、医疗卫生、交通运输、抢险救援等专业队伍。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高队伍的应急处置能力。

（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如食品、药品、医疗器械、防护用品、消防器材、救援设备等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。

（三）通信保障1.建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各成员单位、现场指挥部之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备和器材，如对讲机、卫星电话、应急通信车等，保障在紧急情况下的通信需求。

（四）经费保障1.设立应急专项经费，保障突发事件应急处置工作的开展。2.应急专项经费主要用于应急物资储备、应急救援队伍建设、应急演练、应急处置等方面的支出。

七、宣传、培训和演练（一）宣传1.制定应急宣传计划，通过多种渠道，广泛宣传重大活动期间及节假日的安全知识和应急常识。2.宣传内容包括突发事件的预防、报警、自救互救等方面的知识，提高公众的安全意识和应急能力。

（二）培训1.组织开展应急培训工作，提高应急管理人员和救援人员的业务水平和应急处置能力。2.培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识等方面的内容。

（三）演练1.定期组织应急演练，检验和完善应急预案，提高各部门和单位之间的协同配合能力和应急处置能力。2.演练内容包括火灾、地震、恐怖袭击等突发事