校园突发事件预防和应急处置工作预案

校园突发事件预防和应急处置工作预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理校园突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急处置机制，保障师生员工的生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规以及相关政策文件，结合我校实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于我校范围内各类突发事件的预防和应急处置工作，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

（四）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障师生员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防处结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在学校党委的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和人员的职责分工，充分发挥应急处置主体作用。4.快速反应，协同应对：加强应急处置队伍建设，提高快速反应能力，建立协调联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体系。5.依法规范，科学处置：依据有关法律法规和政策，使应急处置工作规范化、制度化、法制化；充分运用先进技术，提高应急管理的科学性、时效性和处置水平。

二、组织体系及职责（一）应急指挥机构成立学校突发事件应急处置工作领导小组（以下简称"领导小组"），由学校党委书记担任组长，校长担任副组长，各职能部门负责人、二级学院党政负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠学校办公室，负责日常工作。

（二）职责分工1.领导小组职责全面领导和指挥学校突发事件的应急处置工作，研究、决策和部署应急处置工作重大事项。及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况，传达和执行上级有关指示和要求。协调与地方政府、相关部门以及周边单位的关系，争取支持和援助。组织开展事件调查、评估和总结工作。2.领导小组办公室职责负责学校突发事件应急处置的日常工作，收集、汇总、分析和报告事件信息。协调各成员单位的工作，传达领导小组的各项指令，督促、检查各项应急处置措施的落实情况。组织制定、修订学校突发事件应急预案，并负责组织实施和演练。负责与上级主管部门、相关政府部门以及其他单位的联络与沟通工作。负责应急处置工作的后勤保障、物资调配等工作。3.各成员单位职责学校办公室：负责协调学校各部门之间的工作，及时传达领导小组的指示和要求；做好应急处置工作的信息收集、整理、上报和对外发布工作；负责安排应急处置期间的值班工作。保卫处：负责维护校园秩序，保障师生人身和财产安全；加强校园安全巡逻，及时发现和处理各类安全隐患；协助公安机关做好突发事件现场的保护、秩序维护和调查处理工作。学生工作部（处）：负责学生的思想政治教育和心理健康教育工作；组织学生开展应急演练和安全教育活动；做好学生突发事件的信息收集、报告和处理工作；负责组织协调学生的疏散、安置等工作。教务处：负责调整教学计划，组织实施应急状态下的教学工作；做好考试、实习、实践教学等环节的应急管理工作。后勤管理处：负责学校水、电、气、暖等设施设备的安全运行和维护管理工作；做好食堂、宿舍等生活服务设施的卫生管理和食品安全工作；负责应急物资的储备、调配和管理工作。财务处：负责保障应急处置工作所需的经费，做好经费预算和管理工作。宣传部：负责突发事件的新闻报道和舆论引导工作；及时发布权威信息，回应社会关切，维护学校的良好形象。二级学院：负责本学院师生员工的安全教育和管理工作；及时掌握本学院师生员工的动态信息，做好突发事件的预防和应急处置工作；配合学校相关部门做好应急处置工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.安全教育将安全教育纳入学校教育教学计划，定期开展形式多样的安全教育活动，提高师生员工的安全意识和自我保护能力。开设安全教育课程，普及安全知识，增强师生员工的安全防范意识和应急处置能力。加强对学生的心理健康教育，建立健全心理健康教育体系，及时发现和化解学生的心理问题。2.安全管理建立健全学校安全管理制度，加强对校园设施设备、教学活动、师生生活等各个环节的安全管理，确保校园安全。加强校园安全保卫工作，严格执行门禁制度，加强对校园重点部位和关键设施的巡查和监控，及时发现和处理各类安全隐患。加强食品安全管理，严格落实食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生制度，确保师生饮食安全。加强消防安全管理，完善消防设施设备，定期组织消防演练，提高师生员工的消防安全意识和应急处置能力。3.风险排查定期组织开展校园安全风险排查工作，对校园建筑、设施设备、消防、食品、交通等方面进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。建立安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行登记、整改，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。加强对重点部位和关键环节的风险评估，制定相应的风险防控措施，有效防范和化解各类安全风险。

（二）预警机制1.信息监测与收集建立健全突发事件信息监测网络，加强对各类信息的收集、分析和研判，及时掌握可能引发突发事件的信息动态。各部门要指定专人负责信息收集工作，及时收集、整理和报告本部门涉及突发事件的相关信息。加强与地方政府、相关部门以及周边单位的信息沟通与交流，及时获取有关突发事件的预警信息。2.预警分级与发布根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。预警信息由领导小组办公室负责发布，可通过学校网站、微信公众号、短信平台、校内广播等渠道向师生员工发布。同时，要及时向上级主管部门和相关政府部门报告预警信息。3.预警响应发布预警信息后，各部门要立即启动相应的应急响应机制，采取相应的防范措施，做好应急处置准备工作。加强对重点部位和关键环节的巡查和监控，及时发现和处理各类安全隐患。组织师生员工开展应急演练和安全教育活动，提高师生员工的应急处置能力和自我保护意识。做好应急物资的储备、调配和管理工作，确保应急物资充足、完好。

四、应急处置（一）信息报告1.报告程序突发事件发生后，现场人员要立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后要在第一时间向领导小组办公室报告。领导小组办公室接到报告后，要立即向领导小组组长报告，并根据事件性质和严重程度，及时向上级主管部门和相关政府部门报告。报告内容要准确、详实，包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围、发展趋势以及已经采取的措施等。2.报告时限对于一般突发事件，要在事件发生后1小时内报告；对于较大突发事件，要在事件发生后30分钟内报告；对于重大、特别重大突发事件，要在事件发生后15分钟内报告。

（二）应急响应1.响应级别根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应，Ⅰ级为最高级别。Ⅰ级响应：发生特别重大突发事件，由领导小组组长担任总指挥，全面负责应急处置工作；领导小组全体成员立即赶赴现场，组织指挥应急处置工作；及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，请求支援；协调与地方政府、相关部门以及周边单位的关系，争取支持和援助。Ⅱ级响应：发生重大突发事件，由领导小组副组长担任总指挥，负责应急处置工作的组织指挥；领导小组部分成员赶赴现场，协助总指挥开展应急处置工作；及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，请求支援；协调与地方政府、相关部门以及周边单位的关系，争取支持和援助。Ⅲ级响应：发生较大突发事件，由领导小组办公室主任担任总指挥，负责应急处置工作的组织指挥；领导小组办公室成员和相关部门负责人赶赴现场，协助总指挥开展应急处置工作；及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，请求支援；协调与地方政府、相关部门以及周边单位的关系，争取支持和援助。Ⅳ级响应：发生一般突发事件，由相关部门负责人担任现场指挥，负责应急处置工作的组织实施；相关部门工作人员赶赴现场，协助现场指挥开展应急处置工作；及时向领导小组办公室报告事件情况，请求支援；做好现场处置工作，防止事件扩大。2.响应措施现场救援：迅速组织救援力量，对受伤人员进行救治，最大限度地减少人员伤亡。秩序维护：加强现场秩序维护，设置警戒区域，防止无关人员进入现场，确保救援工作顺利进行。信息发布：及时、准确、客观地发布事件信息，回应社会关切，正确引导舆论，维护学校稳定。后勤保障：做好应急处置期间的物资供应、医疗救护、生活保障等后勤服务工作，确保应急处置工作的顺利开展。调查处理：及时开展事件调查工作，查明事件原因、经过和损失情况，依法依规追究相关人员的责任。

（三）应急结束1.突发事件应急处置工作结束后，由应急指挥机构组织对事件进行评估，认为事件已经得到有效控制，危害已经消除，符合应急结束条件的，由应急指挥机构下达应急结束指令。2.应急结束后，要及时做好善后工作，包括对受伤人员的救治、慰问和补偿，对受损设施设备的修复和重建，对受灾师生员工的安置和救助等。同时，要总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案，提高学校应急管理水平。

五、后期处置（一）善后处理1.对突发事件中的伤亡人员进行妥善救治、抚恤和补偿，做好家属的安抚工作。2.对受损的校园设施设备、教学仪器、图书资料等进行及时修复和补充，尽快恢复正常的教育教学秩序。3.对因突发事件导致的生活困难师生员工，给予必要的生活救助和经济援助，帮助他们渡过难关。

（二）调查与评估1.成立事件调查小组，对突发事件的原因、经过、损失、责任等进行全面调查，查明事件真相，总结经验教训。2.对突发事件应急处置工作进行评估，分析应急处置工作中存在的问题，提出改进措施和建议，完善应急预案。

（三）恢复与重建1.根据事件调查和评估结果，制定校园恢复与重建计划，明确恢复与重建的目标、任务和措施。2.积极争取上级主管部门和相关政府部门的支持，多方筹措资金，组织实施校园恢复与重建工作，尽快恢复校园的正常面貌和功能。

六、应急保障（一）队伍保障1.建立健全学校应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、治安保卫队伍、后勤保障队伍等。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高队伍的应急处置能力和综合素质。3.鼓励师生员工积极参与应急救援工作，建立志愿者队伍，为应急处置工作提供支持和帮助。

（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如抢险救援器材、医疗救护设备、防护用品、食品、饮用水等。2.加强应急物资的管理，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好、充足。3.建立应急物资调配机制，确保应急物资能够及时、有效地调配到应急处置现场。

（三）经费保障1.设立学校应急管理专项资金，纳入学校年度预算，保障应急处置工作所需的经费。2.应急管理专项资金主要用于应急救援队伍建设、应急物资储备、应急演练、应急处置等方面的支出。3.加强对应急管理专项资金的管理和监督，确保资金使用合理、规范、安全。

（四）通信与信息保障1.建立健全学校应急通信保障体系，确保应急处置期间通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，保障应急指挥机构与各成员单位、应急救援队伍之间的通信联络。3.加强信息管理，建立应急信息数据库，及时收集、整理、分析和发布应急处置信息，为应急决策提供依据。

七、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.制定学校应急管理宣传教育计划，定期开展形式多样的应急管理宣传教育活动，提高师生员工的应急意识和自救互救能力。2.利用学校网站、微信公众号、宣传栏、校内广播等多种渠道，广泛宣传应急管理知识和技能，营造良好的应急管理氛围。3.结合"安全生产月""防灾减灾日""消防宣传日"等活动，开展专题宣传教育活动，增强师生员工的应急意识和责任感。

（二）培训1.制定学校应急管理培训计划，定期组织开展应急管理培训工作，提高学校各级管理人员和应急救援队伍的应急处置能力。2.培训内容包括应急管理法律法规、应急预案、应急救援知识和技能等。3.培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式，确保培训效果。

（三）演练1.制定学校应急演练计划，定期组织开展应急演练活动，检验和提高学校应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高