经开区2019环保管家实施方案

经开区2019环保管家实施方案一、方案背景随着经济的快速发展，经开区内企业数量不断增加，工业生产活动对环境的压力日益增大。为了加强经开区环境保护工作，提升区域环境质量，有效解决企业环保问题，实现绿色可持续发展，特制定本环保管家实施方案。

二、总体目标1.协助经开区管委会全面掌握区内企业环境状况，建立完善的环境管理档案。2.帮助企业提升环保管理水平，规范环保行为，减少污染物排放，实现达标排放。3.及时发现和解决潜在的环境问题，预防环境事故的发生，保障区域环境安全。4.通过专业的环保服务，促进经开区产业结构优化升级，推动绿色发展。

三、工作内容1.企业环保现状评估组织专业团队对经开区内企业进行全面的环保现状评估，包括生产工艺、污染治理设施、污染物排放等方面。依据评估结果，为每家企业建立详细的环保管理档案，记录企业基本信息、环保设施运行情况、污染物排放数据等。2.环保政策法规解读与培训定期举办环保政策法规解读培训班，向企业负责人和环保管理人员宣传国家和地方最新的环保政策、法规、标准等。针对企业实际情况，提供个性化的环保法规咨询服务，帮助企业准确理解和执行环保要求。3.环保设施运行管理指导深入企业现场，对污染治理设施的运行情况进行检查和指导，确保设施正常运行，污染物稳定达标排放。协助企业制定环保设施维护保养计划，提高设施运行效率，延长使用寿命。4.环境问题诊断与整改对企业存在的环境问题进行深入诊断，分析问题产生的原因，并提出切实可行的整改方案。跟踪企业整改落实情况，确保问题得到有效解决，直至达到环保要求。5.环境应急管理服务协助企业制定完善的环境应急预案，指导企业开展应急演练，提高企业应对突发环境事件的能力。在突发环境事件发生时，提供应急技术支持，协助企业妥善处理事故，降低环境影响。6.绿色发展咨询为企业提供绿色发展战略咨询服务，帮助企业制定节能减排、清洁生产等方案，推动企业转型升级。协助企业申报环保专项资金、绿色信贷等政策支持，促进企业可持续发展。

四、实施步骤1.准备阶段（[具体时间区间1]）成立环保管家工作领导小组，明确职责分工。制定环保管家服务采购方案，通过公开招标等方式确定专业服务机构。组织召开动员大会，向经开区内企业宣传环保管家实施方案，发动企业积极参与。2.调查评估阶段（[具体时间区间2]）服务机构组建专业团队，对经开区内企业进行全面的环保现状调查评估。收集企业相关资料，现场查看生产工艺、污染治理设施等情况，监测污染物排放数据。完成企业环保管理档案的建立工作。3.问题整改阶段（[具体时间区间3]）服务机构根据调查评估结果，对企业存在的环境问题进行梳理分类，制定整改清单。向企业反馈问题，提出整改建议和要求，协助企业制定整改方案。跟踪企业整改落实情况，定期对整改效果进行检查评估，确保问题得到有效解决。4.巩固提升阶段（[具体时间区间4]）总结环保管家工作经验，完善工作机制和服务内容。建立长效监管机制，持续加强对企业的环保监管，巩固环保整改成果。定期对企业环保工作进行复查，确保企业环保管理水平不断提升。

五、保障措施1.组织保障成立经开区环保管家工作领导小组，由管委会主要领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调环保管家工作，研究解决工作中的重大问题。明确各部门职责分工，形成工作合力。经开区环保部门负责牵头组织实施环保管家工作，其他相关部门按照职责做好配合工作。2.资金保障设立环保管家专项资金，用于支付服务机构费用、开展环保培训、监测设备购置等工作。积极争取上级环保专项资金支持，鼓励企业自筹资金用于环保设施建设和改造。3.制度保障建立环保管家工作考核制度，对服务机构的工作质量和效果进行考核评价，考核结果与服务费用挂钩。完善企业环保信用评价制度，将企业环保表现纳入信用评价体系，对环保违法违规企业进行联合惩戒。4.技术保障加强与环保科研机构、高校等的合作，充分利用其技术优势，为环保管家工作提供技术支持。引进先进的环保监测设备和信息化管理系统，提高环保监管的科学性和精准性。

六、预期效果1.经开区内企业环保管理水平显著提升，环保意识进一步增强，污染物排放得到有效控制，环境质量持续改善。2.通过及时发现和解决环境问题，预防环境事故的发生，保障区域环境安全，为经开区经济社会发展提供良好的环境保障。3.推动经开区产业结构优化升级，促进绿色发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。4.探索出一套可复制、可推广的环保管家服务模式，为其他地区加强环境保护工作提供有益借鉴。

七、附件1.经开区企业环保现状评估指标体系2.环保政策法规解读培训计划3.环保设施运行管理指导手册4.环境问题诊断与整改流程5.环境应急预案编制指南6.绿色发展咨询服务清单

附件1：经开区企业环保现状评估指标体系

一、生产工艺指标1.生产工艺先进性是否采用国家鼓励的先进生产工艺。与同行业先进水平相比，工艺能耗、物耗情况。2.清洁生产水平是否开展清洁生产审核。清洁生产方案实施情况及效果。

二、污染治理设施指标1.污染治理设施配备情况废气、废水、噪声等污染治理设施是否齐全。设施处理能力是否满足生产需求。2.设施运行稳定性设施运行记录是否完整。近[X]个月内设施故障次数。设施运行参数是否符合设计要求。3.设施运行效果污染物排放监测数据是否达标。与设计处理效果相比，实际处理效率情况。

三、污染物排放指标1.废气排放主要污染物（如二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等）排放浓度和排放量。挥发性有机物（VOCs）排放情况，是否采取有效治理措施。2.废水排放废水排放总量，主要污染物（如化学需氧量、氨氮等）排放浓度和排放量。是否存在废水超标排放情况。3.噪声排放厂界噪声是否达标。主要噪声源及降噪措施落实情况。

四、环境管理指标1.环保管理制度是否建立健全环保管理制度，包括环保目标责任制、环保设施操作规程、环境监测制度等。制度执行情况。2.环保人员配备是否配备专职或兼职环保管理人员。环保人员业务能力和培训情况。3.环境监测是否按照要求开展自行监测。监测数据上报及公开情况。

附件2：环保政策法规解读培训计划

一、培训目标使经开区内企业负责人和环保管理人员全面了解国家和地方最新的环保政策、法规、标准，准确掌握环保要求，提高环保意识和管理水平。

二、培训内容1.国家环保法律法规解读《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等2.地方环保政策文件解读经开区所在地区关于环境保护的相关政策、规定。环保专项资金申报政策及要求。3.环保标准讲解废气、废水、噪声等污染物排放标准。行业清洁生产标准。

三、培训方式1.集中授课定期组织环保政策法规解读培训班，邀请专家进行集中授课。培训时间为[具体时长]，培训地点为经开区[具体地点]。2.在线学习平台搭建环保政策法规在线学习平台，上传培训资料、视频等，供企业随时学习。设立在线答疑板块，及时解答企业在学习过程中遇到的问题。3.实地指导根据企业实际情况，安排专业人员深入企业进行实地指导，针对企业存在的问题进行一对一讲解。

四、培训计划安排|培训时间|培训内容|培训讲师||||||[具体日期1]|国家环保法律法规解读|环保专家[姓名1]||[具体日期2]|地方环保政策文件解读|经开区环保部门负责人[姓名2]||[具体日期3]|环保标准讲解|行业协会专家[姓名3]|

五、培训效果评估1.培训结束后，组织学员进行考试，检验学员对培训内容的掌握程度。2.收集学员反馈意见，了解培训效果及存在的问题，以便对培训内容和方式进行改进。3.跟踪企业在培训后的环保管理工作改进情况，评估培训对企业环保工作的实际促进作用。

附件3：环保设施运行管理指导手册

一、废气处理设施运行管理1.废气收集系统检查废气收集管道是否完好，有无破损、泄漏现象。确保废气收集罩与生产设备紧密连接，收集效率符合要求。定期清理废气收集管道内的积尘，防止堵塞。2.处理工艺设备按照设备操作规程启动和停止废气处理设备，确保设备正常运行。检查处理工艺设备的运行参数，如温度、压力、流量等，是否在规定范围内。定期更换废气处理设备的滤芯、催化剂等耗材，保证设备处理效果。3.运行记录详细记录废气处理设施的运行时间、处理气量、污染物排放浓度等数据。记录设备维护保养情况，包括维护时间、维护内容、更换的零部件等。

二、废水处理设施运行管理1.进水水质监测每天对废水进水水质进行监测，包括化学需氧量、氨氮、pH值等指标。及时掌握进水水质变化情况，如有异常及时调整处理工艺。2.处理工艺控制根据进水水质和排放标准，合理调整废水处理工艺的运行参数。定期检查废水处理设备的运行状况，如水泵、曝气设备、加药装置等，确保设备正常运行。观察废水处理过程中的反应情况，如沉淀效果、污泥浓度等，及时发现和解决问题。3.污泥处理定期排泥，控制污泥龄，保证污泥活性。妥善处理污泥，防止二次污染。污泥可根据实际情况进行脱水处理后，交由有资质的单位处置。4.运行记录记录废水处理设施的运行时间、处理水量、进水水质、出水水质、药剂投加量等数据。记录设备维护保养情况，如设备维修时间、维修内容等。

三、噪声控制设施运行管理1.噪声源排查定期对企业内的噪声源进行排查，确定主要噪声设备。对噪声源采取有效的降噪措施，如安装消声器、减震垫等。2.隔音降噪设施检查检查企业的隔音罩、隔音墙等隔音降噪设施是否完好，有无破损、孔洞等。确保隔音设施的密封性能良好，提高隔音效果。3.运行效果监测定期监测厂界噪声，检查噪声控制设施的运行效果是否达到要求。根据监测结果，及时调整噪声控制措施，确保厂界噪声达标。4.运行记录记录噪声控制设施的运行时间、维护情况、噪声监测数据等。

附件4：环境问题诊断与整改流程

一、问题发现1.环保管家服务团队通过日常巡查、企业自查上报、群众举报等渠道收集企业环境问题线索。2.对收集到的线索进行初步分析，确定是否属于环境问题及问题的严重程度。

二、问题诊断1.针对发现的环境问题，组织专业技术人员深入企业现场，进行详细调查。2.查阅企业相关资料，包括生产工艺、环保设施运行记录、环境监测报告等。3.分析问题产生的原因，从生产工艺、污染治理设施、管理措施等方面查找根源。

三、整改方案制定1.根据问题诊断结果，制定针对性的整改方案。整改方案应包括整改目标、整改措施、责任单位、责任人、整改期限等内容。2.与企业充分沟通，确保整改方案切实可行，企业能够理解并积极配合整改工作。

四、整改实施1.企业按照整改方案组织实施整改工作，环保管家服务团队进行跟踪指导。2.整改过程中，如发现新的问题或原整改方案需要调整，及时进行研究，对整改方案进行优化完善。

五、整改验收1.整改期限届满后，企业向环保管家服务团队提交整改验收申请。2.服务团队组织相关人员对整改情况进行现场验收，检查整改措施是否落实到位，整改目标是否实现。3.验收合格后，出具整改验收报告；验收不合格的，要求企业继续整改，直至达到要求。

六、整改后跟踪1.对整改完成的企业进行定期跟踪复查，确保问题不反弹。2.总结整改工作经验，将典型案例和成功经验在经开区内进行推广，提高整体环保管理水平。

附件5：环境应急预案编制指南

一、总则1.编制目的规范经开区内企业环境应急预案的编制，提高企业应对突发环境事件的能力，保障环境安全。2.适用范围明确本指南适用于经开区内各类可能发生突发环境事件的企业。3.工作原则以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；快速反应、科学处置；资源共享、保障有力。

二、应急组织机构及职责1.应急指挥机构成立企业突发环境事件应急指挥中心，明确指挥长、副指挥长及各成员的职责。2.工作小组设立应急处置组、应急监测组、物资保障组、后勤保障组、信息联络组等工作小组，明确各小组的职责和分工。

三、预防与预警1.环境风险评估对企业生产过程中涉及的危险化学品、危险废物等进行环境风险评估，确定环境风险等级。2.预警机制制定预警指标和预警级别，明确预警信息的发布、报告和处置程序。

四、应急响应1.响应分级根据突发环境事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。2.响应程序明确突发环境事件发生后，企业内部的应急响应流程，包括接警、报告、指挥调度、应急处置等环节。3.应急处置措施针对不同类型的突发环境事件，制定相应的应急处置措施，如泄漏处置、火灾爆炸处置、废水超标排放处置等。

五、后期处置1.善后处置对受污染的环境进行修复，对受损的生态系统进行恢复。妥善安置受影响的人员，做好伤亡人员的抚恤、赔偿等工作。2.调查与评估对突发环境事件的原因、经过、损失等进行调查。对应急预案的有效性进行评估，总结经验教训，提出改进措施。

六、应急保障1.应急队伍保障组建企业应急救援队伍，并定期进行培训和演练。2.物资装备保障配备必要的应急物资和装备，如防护用品、救援设备、监测仪器等，并定期进行维护和更新。3.通信与信息保障建立应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各工作小组、外部相关部门之间的通信畅通。4.经费保障设立应急专项资金，保障突发环境事件应急处置工作的开展。

七、附则1.预案修订明确应急预案的