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文档简介
运输公司安全生产应急预案一、总则(一)目的为有效应对运输公司在生产经营过程中可能发生的各类安全事故,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,保障员工生命安全和公司正常运营,特制定本应急预案。
(二)适用范围本预案适用于本运输公司所属车辆在道路运输过程中发生的交通事故、自然灾害引发的运输安全事故以及其他可能影响运输安全的突发事件。
(三)工作原则1.以人为本,安全第一:把保障员工生命安全和身体健康放在首位,切实履行企业安全生产主体责任,最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主,综合治理:坚持预防为主的方针,强化安全管理,落实各项安全防范措施,及时消除安全隐患,从源头上预防和减少事故的发生。加强与相关部门的协调配合,形成工作合力,共同做好安全生产工作。3.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,明确各部门和人员的职责分工,一旦发生事故,能够迅速启动应急预案,及时、有效地开展应急救援工作,最大限度地降低事故危害。4.科学施救,规范有序:遵循科学规律,充分发挥专业救援力量的作用,采用先进的救援技术和装备,规范应急救援程序,确保应急救援工作科学、有序、高效进行。
二、组织机构及职责(一)应急指挥中心成立运输公司安全生产应急指挥中心(以下简称"应急指挥中心"),由公司总经理担任总指挥,副总经理担任副总指挥,成员包括安全管理部门、运营部门、机务部门、办公室等相关部门负责人。
应急指挥中心职责:1.全面负责公司安全生产应急管理工作,领导和指挥应急救援行动。2.研究制定应急救援工作的重大决策和部署,协调解决应急救援工作中的重大问题。3.批准发布应急预案,组织开展应急预案演练。4.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况,传达和执行上级有关指示和命令。5.负责与外部救援力量的协调沟通,组织开展事故调查处理工作。
(二)应急救援工作小组1.抢险救援组由安全管理部门和运营部门人员组成,负责在事故现场实施抢险救援工作,抢救受伤人员,控制事故现场,防止事故扩大。2.医疗救护组由公司指定的合作医疗机构医护人员组成,负责对受伤人员进行紧急救治和转运。3.后勤保障组由办公室和机务部门人员组成,负责提供应急救援所需的物资、设备、车辆等后勤保障工作,确保救援工作顺利进行。4.事故调查组由安全管理部门和相关技术专家组成,负责对事故原因进行调查分析,查明事故经过、原因、损失情况,认定事故性质和责任,提出处理意见和防范措施建议。5.善后处理组由办公室和人力资源部门人员组成,负责做好伤亡人员及家属的善后处理工作,包括伤亡人员的抚恤、赔偿、安置等事宜,妥善处理事故引发的各种社会问题。
(三)各部门职责1.安全管理部门负责制定和完善安全生产应急预案,组织开展应急演练。监督检查公司安全生产工作,及时发现和消除安全隐患。组织协调应急救援工作,参与事故调查处理。2.运营部门负责运输车辆的调度和管理,确保车辆安全运行。加强对驾驶员的安全教育培训,提高驾驶员安全意识和应急处置能力。在事故发生时,及时组织驾驶员开展抢险救援工作。3.机务部门负责运输车辆的维护保养和技术管理,确保车辆技术状况良好。储备应急救援所需的物资、设备和器材,定期进行检查和维护。参与事故现场的车辆抢修和救援工作。4.办公室负责应急救援工作的综合协调,传达应急指挥中心的指令。做好应急救援期间的信息收集、整理和上报工作。负责与上级主管部门、相关政府部门及外部救援力量的沟通协调。做好事故现场的后勤保障工作,包括提供食品、饮用水、住宿等。5.人力资源部门负责组织对受伤员工的救治和康复工作,协调解决员工因事故引发的劳动纠纷。做好伤亡人员及家属的抚恤、赔偿、安置等善后处理工作。
三、预防与预警(一)预防措施1.加强安全教育培训定期组织驾驶员、押运员等从业人员参加安全培训,提高安全意识和操作技能。培训内容包括交通安全法规、应急处置知识、职业道德等。新入职员工必须经过三级安全教育培训,经考试合格后方可上岗。2.强化车辆安全管理建立健全车辆安全检查制度,定期对运输车辆进行全面检查,包括车辆制动、转向、灯光、轮胎等关键部位,确保车辆技术状况良好。严格执行车辆维护保养制度,按照规定的周期和项目进行维护保养,及时更换老化、损坏的零部件。安装必要的安全设备,如GPS定位系统、行车记录仪、灭火器、防滑链等,确保车辆安全运行。3.完善安全管理制度建立健全安全生产责任制,明确各部门和人员的安全职责,确保安全生产工作事事有人管、人人有责任。制定安全操作规程,规范驾驶员、押运员等从业人员的操作行为,杜绝违规作业。加强对运输过程的监控,严格执行车辆动态监控制度,及时发现和纠正驾驶员的违规行为。4.做好应急物资储备储备必要的应急救援物资,如灭火器、急救药品、担架、警示标志等,并定期进行检查和维护,确保物资完好有效。根据运输任务的特点和实际需要,合理配备应急救援设备,如抢险救援车辆、吊车、拖车等,并确保设备性能良好,随时能够投入使用。
(二)预警机制1.信息收集与监测建立健全安全信息收集渠道,通过驾驶员报告、车辆动态监控系统、安全检查等方式,及时收集各类安全信息。加强对天气、路况等信息的监测,及时掌握可能影响运输安全的因素。2.预警分级与发布根据安全信息的严重程度和可能造成的危害,将预警分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。当发现可能引发安全事故的隐患或突发事件时,由安全管理部门进行评估,确定预警级别,并及时发布预警信息。预警信息应包括事故类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息通过公司内部办公系统、短信平台、微信群等方式发布,确保相关人员及时收到预警信息。3.预警响应发布预警信息后,各部门和人员应立即采取相应的防范措施,做好应急准备工作。安全管理部门加强对安全状况的监测和分析,及时调整预警级别和应对措施。运营部门合理调整运输计划,避免在危险区域行驶或作业;加强对驾驶员的安全教育,提醒驾驶员注意安全。机务部门对运输车辆进行全面检查,确保车辆技术状况良好;做好应急救援设备和物资的准备工作。
四、应急响应(一)响应分级根据事故的危害程度、影响范围和可控性,将应急响应分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个级别。
1.Ⅰ级响应发生特别重大事故,造成大量人员伤亡、财产损失巨大、社会影响极其恶劣的,由应急指挥中心总指挥启动Ⅰ级响应,全面负责应急救援指挥工作,并立即向上级主管部门和相关政府部门报告。2.Ⅱ级响应发生重大事故,造成较多人员伤亡、财产损失较大、社会影响较大的,由应急指挥中心副总指挥启动Ⅱ级响应,协助总指挥开展应急救援工作,并及时报告事故情况。3.Ⅲ级响应发生较大事故,造成一定人员伤亡、财产损失、社会影响一般的,由安全管理部门负责人启动Ⅲ级响应,组织相关应急救援工作小组开展救援行动,并向应急指挥中心报告。4.Ⅳ级响应发生一般事故,造成少量人员伤亡、财产损失较小、社会影响较小的,由运营部门负责人启动Ⅳ级响应,组织本部门人员进行现场处置,并及时向安全管理部门报告。
(二)响应程序1.事故报告事故发生后,现场人员应立即向本部门负责人报告,部门负责人接到报告后,应在第一时间向应急指挥中心报告事故情况,报告内容包括事故发生的时间、地点、车辆信息、伤亡情况、事故原因初步判断等。应急指挥中心接到报告后,应立即核实事故情况,并按照规定向上级主管部门和相关政府部门报告。报告应及时、准确、全面,不得迟报、谎报、瞒报。2.应急启动根据事故响应级别,应急指挥中心立即启动相应的应急预案,组织应急救援工作小组赶赴事故现场。应急救援工作小组到达现场后,应迅速开展抢险救援、医疗救护、现场警戒等工作,确保救援工作有序进行。3.应急处置抢险救援组负责抢救受伤人员,控制事故现场,防止事故扩大。如遇火灾、爆炸等事故,应立即采取灭火、防爆等措施;如遇车辆翻覆、碰撞等事故,应及时组织吊车、拖车等设备进行救援,尽快恢复交通。医疗救护组负责对受伤人员进行紧急救治和转运。在现场设立临时医疗救治点,对伤员进行初步检查和处理,根据伤势情况及时送往附近医院进行进一步治疗。后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备、车辆等后勤保障工作。确保救援物资及时供应,救援设备正常运行,为救援工作提供有力支持。事故调查组负责对事故现场进行勘查,收集相关证据,查明事故原因,认定事故性质和责任。在事故调查过程中,应保护好事故现场,不得破坏现场证据。善后处理组负责做好伤亡人员及家属的善后处理工作。积极与伤亡人员家属沟通联系,做好安抚慰问工作,按照国家有关规定和公司相关制度,及时给予伤亡人员家属抚恤、赔偿等。4.应急结束当事故现场得到控制,受伤人员得到妥善救治,事故原因已经查明,事故危害已经消除,应急救援工作结束后,由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。应急结束后,各应急救援工作小组应及时清理事故现场,做好现场恢复工作。同时,对事故应急救援工作进行总结评估,分析存在的问题,提出改进措施,完善应急预案。
(三)应急处置措施1.交通事故处置措施立即停车,开启危险报警闪光灯,设置警示标志,保护现场。组织车上人员迅速撤离到安全地带,避免二次事故发生。如有人员伤亡,立即拨打120急救电话,请求医疗救援;同时拨打122报警电话,报告事故情况。在确保安全的前提下,对事故车辆进行拍照、录像,收集相关证据,以便后续事故处理。配合交警部门进行事故调查处理,如实提供事故情况和相关证据。2.自然灾害处置措施及时关注天气预报和灾害预警信息,提前做好防范准备。在遇到恶劣天气(如暴雨、暴雪、大风等)或自然灾害(如泥石流、山体滑坡等)时,立即停止运输作业,将车辆转移到安全地带停放。对受自然灾害影响的路段进行评估,如存在安全隐患,及时向相关部门报告,并采取相应的管制措施。如车辆在运输过程中遭遇自然灾害,应组织人员进行自救互救,尽快恢复车辆通行能力;如无法自行解决,及时请求救援力量支援。3.其他突发事件处置措施根据突发事件的性质和特点,采取相应的应急处置措施。如发生火灾事故,应立即使用灭火器进行灭火,并及时拨打119火警电话报警;发生危险化学品泄漏事故,应立即疏散周围人员,设置警戒区域,采取堵漏、收容等措施,并及时通知相关专业部门进行处置。在应急处置过程中,应注意保护现场,避免破坏证据,以便后续进行事故调查处理。
五、后期处置(一)善后处理1.伤亡人员善后处理按照国家有关规定和公司相关制度,对伤亡人员进行抚恤、赔偿等善后处理工作。积极与伤亡人员家属沟通联系,做好安抚慰问工作,妥善解决家属的实际困难。协助家属办理伤亡人员的丧葬事宜,提供必要的帮助和支持。2.事故赔偿与保险理赔按照事故责任认定,承担相应的事故赔偿责任。及时与保险公司联系,办理保险理赔手续,确保事故损失得到合理赔偿。做好事故赔偿的财务核算和管理工作,确保赔偿资金的合理使用。
(二)事故调查与总结评估1.事故调查由事故调查组负责对事故原因进行调查分析,查明事故经过、原因、损失情况,认定事故性质和责任。事故调查应坚持"四不放过"原则,即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。在事故调查过程中,应收集相关证据,包括现场照片、视频资料、证人证言、车辆技术档案、驾驶员操作记录等,为事故调查提供充分依据。2.总结评估应急救援工作结束后,应急指挥中心组织对事故应急救援工作进行总结评估。总结评估内容包括事故发生的原因、应急救援过程、采取的措施、取得的成效、存在的问题及改进措施等。根据总结评估结果,对应急预案进行修订完善,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。同时,针对事故暴露出来的问题,加强安全管理,采取有效措施,防止类似事故再次发生。
六、应急保障(一)通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制,确保应急指挥中心与各应急救援工作小组、相关部门及人员之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备,如对讲机、手机、卫星电话等,并定期进行检查和维护,确保设备性能良好。3.利用公司内部办公系统、短信平台、微信群等信息化手段,及时发布应急救援信息,实现信息共享和快速传递。
(二)应急队伍保障1.组建应急救援队伍,包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组等。明确各应急救援队伍的职责分工,定期组织培训和演练,提高应急救援能力。2.加强与外部专业救援力量的联系与合作,如消防、公安、医疗等部门,签订应急救援合作协议,确保在事故发生时能够及时得到外部救援支持。
(三)应急物资装备保障1.储备充足的应急救援物资和装备,如灭火器、急救药品、担架、警示标志、抢险救援车辆、吊车、拖车等,并建立物资装备管理制度,定期进行检查、维护和更新,确保物资装备完好有效。2.根据运输任务的特点和实际需要,合理配置应急救援物资和装备,确保在事故发生时能够迅速投入使用。同时,做好应急物资装备的储备地点、数量、种类等信息的登记管理工作,便于快速调配。
(四)经费保障1.设立安全生产应急救援专项资金,保障应急救援工作所需的经费。应急救援专项资金主要用于应急救援设备购置、维护保养,应急救援物资储备,应急救援培训、演练,事故调查处理,伤亡人员抚恤、赔偿等方面的支出。2.建立应急救援专项资金管理制度,加强对资金使用的监督管理,确保资金专款专用,提高资金使用效益。
七、培训与演练(一)培训计划1.制定年度安全生产应急培训
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