有限空间外包作业管理制度

有限空间外包作业管理制度一、总则1.目的为加强公司有限空间外包作业的安全管理，防止和减少有限空间作业事故的发生，保障作业人员的生命安全和身体健康，依据国家相关法律法规和标准规范，结合公司实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内所有涉及有限空间外包作业的活动，包括但不限于设备维修、管道清理、防腐涂装、物料储存等作业项目。3.基本原则有限空间外包作业应遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持"谁发包、谁负责""谁作业、谁负责"的原则，确保外包作业安全。

二、有限空间定义与分类1.有限空间定义有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。2.有限空间分类地下有限空间：如污水井、下水道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、沼气池及化粪池等。地上有限空间：如酒糟池、发酵池、料仓、温室、冷库、粮仓、料仓、烘干设备、反应釜、发酵罐、反应塔、储罐、冷藏箱、烘房、烟道、糖蜜池等。密闭设备：如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、下水道、污水处理池等。

三、外包作业管理职责1.发包单位职责建立健全有限空间外包作业安全管理制度，明确安全管理责任，制定外包作业安全操作规程。对外包单位的资质、安全生产条件、作业人员资格等进行审查，确保外包单位具备相应的安全生产能力。向外包单位进行全面的安全交底，提供作业现场的相关资料，包括有限空间的基本情况、危险有害因素、安全防范措施等。对有限空间外包作业现场进行全过程监督检查，及时发现和纠正作业过程中的违规行为，对作业现场的安全状况负责。协调解决外包作业过程中出现的安全问题，组织制定并实施有限空间作业事故应急预案，定期组织演练。2.承包单位职责遵守国家有关安全生产法律法规、标准规范和发包单位的安全管理制度，依法取得相应资质证书，并在资质等级许可的范围内承揽有限空间外包作业项目。建立健全安全生产责任制，制定有限空间作业安全管理制度和操作规程，配备必要的安全设备和应急救援器材。组织作业人员进行安全教育培训，确保作业人员熟悉有限空间作业的危险有害因素、安全操作规程和应急救援措施，经考核合格后方可上岗作业。对作业现场进行安全风险辨识，制定安全防范措施，向发包单位提交有限空间作业方案，并经发包单位审核同意后实施。在作业前，向作业人员进行安全交底，告知作业现场的危险有害因素和安全防范措施，为作业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督作业人员正确佩戴和使用。对有限空间作业过程进行全过程安全管理，安排专人进行现场监护，确保作业人员严格遵守安全操作规程和安全管理制度。发生有限空间作业事故时，立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施进行救援，并及时报告发包单位和当地安全生产监督管理部门。

四、外包单位资质审查与准入1.资质审查要求发包单位应审查承包单位的营业执照、安全生产许可证、相关资质证书等文件，确保其具备承担有限空间外包作业的合法资格。对于涉及特种作业的有限空间外包作业，承包单位还应具备相应的特种作业资质证书，作业人员应取得相应的特种作业操作资格证书。2.准入条件承包单位应具备完善的安全生产管理制度和操作规程，建立健全安全生产责任制，有能力保障作业过程的安全。承包单位应配备必要的安全管理人员和安全设备，具备应急救援能力，能够及时应对有限空间作业过程中可能出现的事故。承包单位的作业人员应经过专业培训，熟悉有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施，具备相应的安全操作技能。

五、有限空间作业安全操作规程1.作业前准备作业负责人应组织作业人员对作业现场进行安全检查，确保作业现场符合安全作业条件。检查内容包括有限空间的进出口是否畅通、通风设备是否正常运行、气体检测设备是否完好、安全警示标志是否设置等。对有限空间内的气体进行检测，检测内容包括氧气含量、有毒有害气体浓度、易燃易爆气体浓度等。检测结果应符合国家标准或行业标准的要求，方可进入有限空间作业。若检测结果不符合要求，应采取通风、换气等措施，直至检测合格。根据有限空间作业的特点，配备必要的安全设备和应急救援器材，如通风设备、气体检测设备、呼吸防护用品、安全带、安全绳、应急照明设备、灭火器等。在有限空间作业现场设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入作业区域。作业负责人应向作业人员进行安全交底，告知作业现场的危险有害因素、安全操作规程和应急救援措施，确保作业人员熟悉作业过程中的安全注意事项。2.作业过程要求作业人员应严格遵守有限空间作业安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。进入有限空间作业时，应先佩戴好呼吸防护用品，系好安全带，并将安全带的另一端固定在可靠的地方。有限空间作业应采取通风措施，保持空气流通良好。可采用自然通风或机械通风的方式，确保有限空间内的氧气含量不低于18%，有毒有害气体浓度符合国家标准或行业标准的要求。在有限空间内进行电气设备作业时，应遵守电气安全操作规程，确保用电安全。使用的电气设备应符合防爆要求，电线不得有破损、漏电等现象。有限空间作业过程中，应安排专人进行现场监护。监护人员应坚守岗位，密切注视作业人员的动态，不得擅离职守。如发现作业人员出现异常情况，应立即发出警报，并采取相应的救援措施。在有限空间内进行动火作业、高处作业等危险作业时，应严格遵守相关的安全操作规程，办理相应的危险作业审批手续，并采取相应的安全防范措施。3.作业后清理作业结束后，作业人员应将作业设备、工具等清理干净，撤离作业现场。对有限空间进行清理，确保有限空间内无残留的物料、垃圾等杂物。关闭有限空间的进出口，拆除安全警示标志。

六、安全培训与教育1.培训内容有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施。有限空间作业安全操作规程。劳动防护用品的正确佩戴和使用方法。应急救援知识和技能。2.培训要求发包单位应对承包单位的作业人员进行入场安全培训，培训时间不得少于规定学时。培训合格后方可上岗作业。承包单位应定期组织作业人员进行安全培训，培训内容应根据实际情况进行更新和补充，确保作业人员掌握最新的安全知识和技能。培训应采用多种形式，如课堂讲授、现场演示、案例分析等，提高培训效果。

七、现场安全监督检查1.监督检查内容外包单位的资质证书、安全生产许可证等文件是否齐全有效。外包单位的安全生产管理制度和操作规程是否健全并有效执行。作业人员是否经过安全教育培训，是否熟悉有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施。作业现场的安全设备和应急救援器材是否配备齐全并完好有效。有限空间作业方案是否经发包单位审核同意，作业过程是否按照方案实施。作业现场的安全警示标志是否设置明显，是否有无关人员进入作业区域。作业人员是否正确佩戴和使用劳动防护用品。有限空间作业过程中的通风、气体检测等措施是否落实到位。2.监督检查方式发包单位应定期对有限空间外包作业现场进行监督检查，可采用日常巡查、专项检查等方式。监督检查人员应认真填写检查记录，对发现的安全问题应及时下达整改通知书，责令外包单位限期整改。外包单位应积极配合发包单位的监督检查工作，对检查中发现的问题应及时整改，并将整改情况报告发包单位。

八、应急管理1.应急预案制定发包单位应制定有限空间作业事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急救援物资配备发包单位和承包单位应在有限空间作业现场配备必要的应急救援物资，如呼吸防护用品、安全带、安全绳、应急照明设备、灭火器、急救药品等。应急救援物资应定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.应急演练发包单位应定期组织有限空间作业事故应急演练，演练内容应包括事故报警、应急响应、救援措施实施、人员疏散等环节。通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高作业人员的应急救援能力和自我保护意识。

九、事故报告与处理1.事故报告发生有限空间作业事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡情况、事故原因等内容。2.事故调查处理事故发生后，发包单位和承包单位应积极配合有关部门进行事故