突发公共卫生事件交通应急处置预案

突发公共卫生事件交通应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对突发公共卫生事件，保障应急物资、人员的及时运输，维护交通秩序，减少疫情传播风险，特制定本预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》以及相关交通法规等编制。

（三）适用范围本预案适用于在本地区发生突发公共卫生事件时，公路、水路等交通领域的应急处置工作。

（四）工作原则1.以人为本，生命至上：把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少突发公共卫生事件对公众健康和生命安全的影响。2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，交通运输部门按照职责分工，分级负责突发公共卫生事件交通应急处置工作。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门间协调配合，形成合力，共同做好交通应急处置工作。4.科学处置，依法规范：依据科学原则，运用先进技术和手段，依法依规开展交通应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立突发公共卫生事件交通应急指挥部（以下简称"指挥部"），由交通运输部门主要负责人担任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作。

（二）职责分工1.指挥部职责贯彻落实国家和地方有关突发公共卫生事件交通应急处置的决策部署。制定和修订突发公共卫生事件交通应急处置预案。组织协调交通应急处置工作，指挥调度应急资源。及时向上级部门和当地政府报告交通应急处置工作情况。研究解决交通应急处置工作中的重大问题。2.指挥部办公室职责负责指挥部日常工作，传达指挥部指令。收集、汇总、分析交通应急处置工作信息，及时向指挥部报告。协调各成员单位开展工作，组织制定具体应急工作方案。负责应急物资、设备的管理和调配。组织开展应急演练和培训。3.成员单位职责公路管理部门：负责公路的巡查、维护，保障公路畅通；设置应急物资储备点，储备必要的防护用品、救援设备等；组织实施公路交通管制，对进出疫区的车辆进行检查、登记。道路运输管理部门：负责道路客运、货运企业的监督管理；组织协调应急运输车辆，保障应急物资和人员的运输；对运输企业和从业人员进行疫情防控知识培训。水路运输管理部门：负责水路运输企业的监督管理；组织协调应急船舶，保障水路应急运输；对港口、码头等场所进行疫情防控检查。交通执法部门：负责交通领域的执法检查，严厉打击非法营运等违法行为；协助相关部门做好交通管制和人员、物资的运输安全保障工作。其他相关部门：按照各自职责，配合做好突发公共卫生事件交通应急处置的相关工作。

三、监测与预警（一）监测1.建立与卫生健康等部门的信息共享机制，及时获取突发公共卫生事件相关信息。2.加强对公路、水路交通枢纽、运输场站等重点区域的疫情监测，收集旅客体温检测、健康申报等信息。

（二）预警1.根据监测信息，对可能发生的突发公共卫生事件交通影响进行分析评估，及时发布预警信息。2.预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。一级为最高级别。3.预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等内容。通过广播、电视、网络、短信等多种渠道发布。

四、应急响应（一）响应分级根据突发公共卫生事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

（二）响应程序1.当接到突发公共卫生事件信息后，指挥部办公室立即进行核实，并向指挥长报告。2.指挥长根据事件情况，决定启动相应级别的应急响应，下达应急处置指令。3.各成员单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。

（三）应急处置措施1.交通管制根据疫情防控需要，在疫区周边设置交通卡点，对进出疫区的车辆和人员进行严格检查、登记。对疫情严重地区，实施交通封锁，限制车辆和人员进出。加强对公路、水路的巡查，及时发现和处置交通违法行为，维护交通秩序。2.应急运输保障组织协调应急运输企业，优先保障疫情防控物资、医疗救援设备、人员等的运输。对应急运输车辆、船舶给予通行便利，优先安排装卸、通行。加强对应急运输车辆、船舶的消毒、通风等防疫措施，确保运输安全。3.人员防护要求交通运输从业人员佩戴口罩、手套等防护用品，定期进行体温检测和健康监测。为参与应急处置的工作人员提供必要的防护物资，确保其自身安全。4.信息发布与宣传及时向社会发布交通应急处置工作信息，回应社会关切。加强对公众的宣传教育，普及疫情防控知识，引导公众配合交通应急处置工作。

（四）响应终止突发公共卫生事件得到有效控制，交通应急处置工作结束后，由指挥部办公室提出终止应急响应的建议，报指挥长批准后实施。

五、后期处置（一）善后处理1.对应急处置过程中征用的车辆、船舶等物资进行清理、归还和补偿。2.对在应急处置工作中伤亡的人员，按照国家有关规定给予抚恤和补偿。3.做好受影响地区交通设施的修复和重建工作。

（二）调查与评估1.组织对突发公共卫生事件交通应急处置工作进行调查，总结经验教训。2.对应急处置预案的科学性、实用性、可操作性进行评估，提出修订意见。

（三）恢复与重建1.逐步恢复正常的交通秩序，撤销交通管制措施。2.加强对交通运输行业的监管，督促企业做好疫情防控和安全生产工作。

六、应急保障（一）队伍保障1.组建由公路、道路运输、水路运输、交通执法等人员组成的交通应急处置队伍。2.定期组织应急培训和演练，提高队伍的应急处置能力。

（二）物资保障1.建立应急物资储备制度，储备防护用品、消毒用品、救援设备、应急食品等物资。2.加强对应急物资的管理，定期检查、更新，确保物资完好、充足。

（三）通信与信息保障1.建立健全交通应急通信保障体系，确保应急指挥通信畅通。2.加强与卫生健康、公安等部门的信息共享，及时获取和传递突发公共卫生事件相关信息。

（四）经费保障1.设立突发公共卫生事件交通应急处置专项资金，保障应急处置工作所需经费。2.加强对经费使用的管理和监督，确保专款专用。

七、培训与演练（一）培训1.制定培训计划，定期组织交通运输从业人员进行疫情防控知识和应急处置技能培训。2.培训内容包括突发公共卫生事件应急法律法规、防护知识、交通管制措施、应急运输组织等。

（二）演练1.定期组织交通应急演练，检验和提高应急处置能力。2.演练内容包括交通管制