维稳工作应急预案

维稳工作应急预案一、总则1.编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置各类可能影响社会稳定的突发事件，提高应对维稳工作的能力和水平，确保社会秩序稳定，保障人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。2.编制依据依据相关法律法规，如《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等，以及上级有关维稳工作的要求和规定，结合本地区、本单位实际情况编制。3.适用范围本预案适用于本地区、本单位范围内可能引发社会稳定问题的各类突发事件的预防和应急处置工作，包括但不限于群体性事件、信访突出问题、社会治安事件、网络舆情事件等。4.工作原则预防为主：建立健全维稳工作预警机制，加强对各类不稳定因素的排查和分析，及时发现并消除隐患，做到早发现、早报告、早控制、早解决。快速反应：一旦发生维稳事件，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置，最大限度地减少事件对社会稳定的影响。依法处置：严格按照法律法规和政策要求，依法采取措施，妥善处理各类维稳事件，确保处置工作合法、公正、规范。协同配合：各部门、各单位要密切配合，形成工作合力，共同做好维稳事件的应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责1.维稳工作领导小组成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的维稳工作领导小组。领导小组负责全面领导和指挥本地区、本单位的维稳工作，研究制定维稳工作方针政策和重大决策，协调解决维稳工作中的重大问题。2.维稳工作办公室维稳工作领导小组下设办公室，办公室设在[具体部门]，负责维稳工作的日常组织协调和应急处置工作。办公室主任由[具体人员]担任，成员由各相关部门抽调人员组成。其主要职责包括：负责收集、整理、分析各类维稳信息，及时向领导小组报告；协调组织开展维稳工作检查和隐患排查，督促落实各项维稳措施；制定和完善维稳工作应急预案，组织开展应急演练；组织协调相关部门对维稳事件进行应急处置，及时向上级报告处置情况；负责维稳工作的档案管理和总结评估工作。3.各专项工作小组根据维稳工作需要，成立若干专项工作小组，包括现场处置组、舆情管控组、政策宣传组、后勤保障组等。各专项工作小组在维稳工作领导小组的统一领导下，按照职责分工开展工作。现场处置组：由公安、武警等相关部门人员组成，负责现场秩序维护、人员疏散、事态控制等工作。舆情管控组：由宣传、网信等部门人员组成，负责网络舆情监测、引导和管控，及时发布权威信息，回应社会关切。政策宣传组：由相关业务部门人员组成，负责宣传解释有关政策法规，做好群众思想工作，引导群众依法理性表达诉求。后勤保障组：由财政、物资供应等部门人员组成，负责应急处置所需物资、经费的保障和调配工作。

三、预防与预警1.信息收集与分析建立健全维稳信息收集网络，拓宽信息渠道，充分利用多种手段，广泛收集各类可能影响社会稳定的信息。加强对收集到的信息进行分析研判，及时发现不稳定因素和潜在风险，评估其可能造成的影响和危害程度。定期召开维稳形势分析会，对维稳信息进行综合分析，研究制定应对措施。2.隐患排查与整改定期组织开展维稳隐患排查工作，重点对涉及群众切身利益的问题、矛盾纠纷集中的领域、容易引发群体性事件的行业等进行排查。对排查出的隐患进行分类登记，建立台账，明确责任部门和责任人，限期整改。加强对整改情况的跟踪检查，确保隐患得到彻底消除。3.预警发布与响应根据维稳信息分析研判结果，对可能引发社会稳定问题的事件进行预警，按照预警级别分为红色预警（特别重大）、橙色预警（重大）、黄色预警（较大）、蓝色预警（一般）。预警发布后，各部门、各单位要立即启动相应的应急响应机制，采取相应的防范措施，做好应急处置准备工作。

四、应急处置1.事件报告维稳事件发生后，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向维稳工作领导小组办公室报告。维稳工作领导小组办公室接到报告后，要立即核实情况，并按照规定及时向上级主管部门和当地党委、政府报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、危害程度、发展态势、已采取的措施等。2.应急响应根据事件的性质、规模和危害程度，启动相应级别的应急响应。维稳工作领导小组迅速召开会议，研究部署应急处置工作，明确各专项工作小组的职责分工，下达应急处置指令。各专项工作小组按照职责分工迅速开展工作，密切配合，协同作战，确保应急处置工作顺利进行。3.现场处置现场处置组迅速赶赴现场，采取有效措施控制现场秩序，疏散群众，防止事态扩大。对涉嫌违法犯罪的人员，依法予以制止和处理。及时了解事件情况，收集相关证据，为后续处置工作提供依据。4.舆情管控舆情管控组密切关注网络舆情动态，及时发现和掌握涉稳舆情信息，对可能引发不良影响的舆情进行及时封堵、删除和引导。按照"及时、准确、公开、透明"的原则，通过主流媒体、政府网站等渠道，及时发布权威信息，回应社会关切，正确引导舆论。5.政策宣传与群众工作政策宣传组深入现场，向群众宣传解释有关政策法规，做好群众思想工作，引导群众依法理性表达诉求。积极倾听群众呼声，了解群众诉求，对合理诉求及时予以解决，对不合理诉求做好解释疏导工作。6.应急结束经现场处置，事件得到有效控制，危害消除，社会秩序恢复正常后，由维稳工作领导小组决定终止应急响应。对事件处置情况进行总结评估，及时总结经验教训，提出改进措施和建议。

五、后期处置1.善后处理对事件造成的损失进行评估和统计，制定赔偿、补偿方案，做好受灾群众的安置和救助工作。对事件中受伤的人员进行救治，做好伤亡人员家属的安抚工作。对事件现场进行清理和恢复，消除事件影响。2.调查与评估成立事件调查组，对事件发生的原因、过程、后果及责任进行调查，查明事件真相，认定事件性质和责任。对事件处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，形成调查评估报告。3.责任追究对在事件处置过程中玩忽职守、失职渎职、违反纪律的单位和个人，依法依规追究责任。对引发事件的责任单位和个人，依法予以严肃处理。

六、应急保障1.队伍保障加强维稳应急队伍建设，建立一支政治素质高、业务能力强、纪律作风硬的维稳应急队伍，包括公安、武警、民兵预备役等力量。定期组织维稳应急队伍进行培训和演练，提高应急处置能力和水平。2.物资保障建立维稳应急物资储备制度，储备必要的应急处置物资，如防护装备、通讯设备、交通工具、食品、药品等。加强对应急物资的管理和维护，确保物资完好、充足，随时能够投入使用。3.经费保障设立维稳应急专项经费，纳入财政预算，保障维稳应急工作所需经费。加强对维稳应急经费的管理和监督，确保经费专款专用。4.通信与信息保障建立健全维稳应急通信联络机制，确保应急处置过程中通信畅通。加强维稳信息系统建设，提高信息收集、传递、处理的效率和准确性。

七、培训与演练1.培训制定维稳应急培训计划，定期组织开展维稳应急知识培训，提高各部门、各单位人员的维稳意识和应急处置能力。培训内容包括维稳法律法规、应急处置程序、舆情管控、群众工作等方面。2.演练定期组织开展维稳应急演练，检验和完善应急预案，提高各专项工作小组之间的协同配合能力和应急处置水平。演练内容包括模拟各类维稳事件的应急处置过程，设置不同场景，检验各部门、各单位的应急响应速度、现