重大安全风险管控措施实施工作方案

重大安全风险管控措施实施工作方案一、工作背景安全是企业发展的基石，关乎员工生命财产安全和企业的可持续发展。在企业的生产经营过程中，存在着各种各样的安全风险，其中重大安全风险一旦失控，可能会导致严重的人员伤亡、财产损失和环境破坏。为有效防范和化解重大安全风险，确保企业安全生产形势稳定，特制定本重大安全风险管控措施实施工作方案。

二、工作目标通过全面识别、评估和管控重大安全风险，建立健全风险管控长效机制，确保重大安全风险处于可控状态，杜绝因重大安全风险引发的生产安全事故，实现企业安全生产零事故目标。

三、工作原则1.预防为主原则：强化安全风险的事前预防，通过科学的风险识别、评估和分析，采取有效的预防措施，降低风险发生的可能性。2.全面覆盖原则：对企业生产经营活动全过程进行全面排查，涵盖各个环节、各个岗位、各类设备设施，确保无重大安全风险遗漏。3.分级管控原则：根据风险的严重程度和影响范围，对重大安全风险进行分级管理，实施差异化的管控措施，提高管控的针对性和有效性。4.动态管理原则：安全风险是动态变化的，要定期对风险进行重新评估和更新，及时调整管控措施，确保风险始终处于受控状态。

四、工作内容

（一）重大安全风险识别与评估1.组建专业团队成立由安全管理部门牵头，各相关部门负责人、安全专家、技术骨干等组成的重大安全风险识别与评估工作小组。工作小组负责制定风险识别与评估计划，组织实施风险识别与评估工作，并对评估结果进行审核和汇总。2.确定识别范围对企业的生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面进行全面梳理，确定重大安全风险识别的范围。具体包括但不限于以下方面：危险化学品的生产、储存、使用、运输环节；涉及高温、高压、易燃易爆、有毒有害等危险作业场所；大型设备设施的运行与维护；人员密集场所的安全管理；新建、改建、扩建工程项目的安全风险。3.选择识别方法根据企业实际情况，综合运用安全检查表法、危险与可操作性分析（HAZOP）、故障模式与影响分析（FMEA）等方法进行重大安全风险识别。安全检查表法：依据相关法律法规、标准规范和企业安全管理制度，制定详细的安全检查表，对各生产环节、设备设施进行逐一检查，识别可能存在的安全风险。危险与可操作性分析（HAZOP）：针对工艺过程中的物料、设备、操作、参数等进行系统分析，识别潜在的危险和可操作性问题，评估风险程度。故障模式与影响分析（FMEA）：对设备设施的故障模式、影响后果及发生概率进行分析，确定风险等级，采取相应的预防和控制措施。4.开展风险评估采用定性与定量相结合的方法，对识别出的重大安全风险进行评估。评估指标主要包括风险发生的可能性、严重性和可操作性。可能性评估：根据历史数据、行业经验、现场实际情况等因素，对风险发生的可能性进行分级，如极高、高、中、低、极低。严重性评估：从人员伤亡、财产损失、环境破坏等方面，对风险可能造成的后果进行评估，分为重大、较大、一般、轻微。可操作性评估：考虑现有安全控制措施的有效性，评估风险的可操作性，分为可接受、稍有困难、困难、不可接受。风险等级确定：根据可能性、严重性和可操作性的评估结果，采用矩阵法确定风险等级，分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。

（二）重大安全风险管控措施制定1.工程技术措施针对重大安全风险，优先采取工程技术措施进行管控。例如：在危险化学品储存区域设置防火、防爆、防毒等安全设施，如防火墙、防爆门、通风系统、气体检测报警装置等。对高温、高压设备设施安装温度、压力监测报警装置，设置安全阀、爆破片等安全附件，确保设备运行安全。在人员密集场所设置疏散通道、安全出口标识，配备应急照明和疏散指示标志，确保人员能够迅速安全疏散。2.管理措施完善安全管理制度，加强安全管理措施，确保重大安全风险得到有效管控。建立健全安全责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责，将安全责任落实到每个岗位、每个人。制定安全操作规程，规范员工的操作行为，确保员工严格按照操作规程进行作业。加强安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，使员工熟悉重大安全风险及管控措施。强化安全检查和隐患排查治理工作，定期对生产经营场所、设备设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。制定应急预案，定期组织应急演练，提高企业应对突发安全事故的能力。3.教育措施通过多种形式的安全教育培训，使员工充分认识重大安全风险的危害性，掌握风险管控措施和应急处置方法。开展新员工入职安全教育培训，使其了解企业基本情况、安全规章制度和岗位操作规程，熟悉工作环境和潜在安全风险。定期组织全体员工进行安全知识培训，包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等内容，提高员工的安全意识和自我保护能力。针对重大安全风险岗位，开展专项安全技能培训，确保员工能够熟练掌握风险管控措施和应急处置技能。鼓励员工参与安全管理，对发现重大安全隐患或提出合理化安全建议的员工给予奖励，激发员工的安全积极性。4.应急措施制定完善的应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容，确保在重大安全风险发生时能够迅速、有效地进行应对。定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。按照应急预案要求，配备必要的应急救援设备和物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保设备物资完好有效。定期组织应急演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急逃生能力。演练内容包括火灾事故应急演练、危险化学品泄漏事故应急演练、人员伤亡事故应急演练等。

（三）重大安全风险管控责任落实1.明确责任主体根据重大安全风险的分级管控原则，明确各级部门和人员的风险管控责任。企业主要负责人是重大安全风险管控的第一责任人，对企业重大安全风险管控工作全面负责。各分管负责人按照"管业务必须管安全"的原则，负责分管领域内重大安全风险的管控工作。各部门负责人负责本部门重大安全风险的识别、评估和管控措施的组织实施。岗位员工负责本岗位重大安全风险的日常排查和管控，严格按照操作规程进行作业，及时报告安全隐患。2.签订责任书企业与各部门、各部门与员工签订安全责任书，明确安全目标和风险管控责任，将安全责任层层分解落实到每个岗位、每个人。3.建立考核机制建立健全重大安全风险管控工作考核机制，将风险管控工作纳入企业绩效考核体系。对风险管控工作落实不到位的部门和个人进行严肃考核，对因工作不力导致发生重大安全事故的，依法依规追究相关人员的责任。

（四）重大安全风险动态管理1.定期评估企业每季度组织一次重大安全风险全面评估，对风险发生的可能性、严重性和可操作性进行重新评价，及时掌握风险变化情况。2.适时调整根据风险评估结果，对重大安全风险管控措施进行适时调整。如风险等级升高，要及时增加管控措施或提高管控要求；如风险等级降低，可相应简化管控措施。3.及时更新随着企业生产工艺、设备设施、作业环境等因素的变化，及时更新重大安全风险识别与评估范围，确保风险识别的全面性和准确性。

五、工作步骤

（一）准备阶段（[准备阶段时间区间]）1.成立重大安全风险识别与评估工作小组，明确小组成员职责。2.收集相关法律法规、标准规范、企业安全管理制度等资料。3.制定重大安全风险识别与评估计划。

（二）识别与评估阶段（[识别与评估阶段时间区间]）1.按照确定的识别范围和方法，组织开展重大安全风险识别工作。2.对识别出的风险进行评估，确定风险等级。

（三）管控措施制定阶段（[管控措施制定阶段时间区间]）1.根据风险评估结果，制定针对性的重大安全风险管控措施。2.明确各项管控措施的责任部门和责任人。

（四）实施阶段（[实施阶段时间区间]）1.各责任部门按照管控措施要求，组织实施风险管控工作。2.企业安全管理部门对管控措施的实施情况进行监督检查，确保措施落实到位。

（五）总结阶段（[总结阶段时间区间]）1.对重大安全风险管控工作进行全面总结，分析工作中存在的问题和不足。2.提出改进措施和建议，完善重大安全风险管控长效机制。

六、保障措施

（一）组织保障成立以企业主要负责人为组长的重大安全风险管控工作领导小组，加强对工作的组织领导。领导小组定期召开会议，研究解决重大安全风险管控工作中的重大问题，确保工作顺利推进。

（二）资金保障企业加大安全投入，确保重大安全风险管控所需的资金。资金主要用于安全设施建设、设备维护保养、安全教育培训、应急救援设备物资购置等方面。

（三）技术保障加强与科研机构、专业技术服务机构的合作，充分利用先进的安全技术和管理手段，提高重大安全风险识别、评估和管控的科学性和准确性。

（四）监督考核保障建立健全重大安全风险管控工作监督考核制度，加强对各部门和人员工作落实情况的监督检查。对工作不力、导致风险失控的部门和人员进行严肃问责，确保重大安全风险管控措施得到有效落实。

七、预期效果通过实施本重大安全风险管控措施实施工作方案，预计可实现以下效果：1.全面识别和评估企业重大安全风