早市管理实施方案

早市管理实施方案一、引言早市作为城市商业活动的一种重要形式，不仅为市民提供了便捷的购物场所，丰富了居民的日常生活，还在一定程度上促进了就业和经济的活跃。然而，早市的无序发展也可能带来交通拥堵、环境卫生、噪音扰民等一系列问题。为了加强早市管理，规范早市经营秩序，营造整洁、有序、安全的早市环境，特制定本实施方案。

二、早市现状分析1.早市分布情况对本地区现有的早市进行全面梳理，详细记录早市的位置、规模、经营时间等信息。目前，本地区共有[X]个早市，分布在[具体区域1]、[具体区域2]等[X]个不同区域。2.经营品类早市经营的品类丰富多样，主要包括蔬菜、水果、肉类、蛋类、粮油副食、日用品等。其中，蔬菜和水果的摊位数量占比较大，分别为[X]%和[X]%。3.存在问题交通拥堵：早市周边人流量和车流量较大，部分摊主随意停放车辆，导致交通堵塞，给居民出行带来不便。环境卫生差：早市产生的垃圾较多，部分摊主和顾客环保意识不强，随意丢弃垃圾，导致周边环境脏乱差。噪音扰民：早市经营过程中，摊主的叫卖声、车辆的喇叭声等噪音较大，影响了周边居民的正常生活。经营秩序混乱：部分摊主超范围经营、占道经营，摊位摆放不整齐，影响了早市的整体形象。

三、管理目标1.总体目标通过加强早市管理，实现早市经营秩序规范、环境卫生整洁、交通畅通有序、噪音得到有效控制，为市民提供一个舒适、便捷、安全的购物环境。2.具体目标在[具体时间1]内，完成对早市周边交通秩序的整治，确保早市周边道路畅通。在[具体时间2]内，使早市环境卫生状况得到明显改善，垃圾日产日清，周边环境整洁卫生。在[具体时间3]内，有效控制早市噪音，确保周边居民正常生活不受干扰。在[具体时间4]内，规范早市经营秩序，摊主持证经营，摊位摆放整齐，无超范围经营和占道经营现象。

四、管理措施1.规划布局科学选址：根据城市规划和居民需求，结合交通状况、周边环境等因素，合理确定早市的选址。优先选择在交通便利、周边居民集中、不影响城市正常秩序的区域设置早市。合理分区：对早市进行合理分区，按照经营品类划分为蔬菜区、水果区、肉类区、蛋类区、粮油副食区、日用品区等不同区域，确保各类商品分类摆放，便于管理和顾客选购。规范摊位设置：根据早市规模和经营品类，合理设置摊位数量和摊位规格。摊位应统一规划、统一标识，确保整齐有序。同时，为摊主提供必要的经营设施，如遮阳棚、货架等。2.经营管理准入制度：实行早市摊主准入制度，对摊主的经营资格进行审核。摊主应具备合法的经营证照，遵守相关法律法规和市场管理制度。经营时间：明确早市的经营时间，一般为早上[具体时间1][具体时间2]。严禁摊主提前开市或延时收市，确保早市经营活动有序进行。经营范围：严格限定摊主的经营范围，不得超范围经营。摊主应按照规定的区域和品类进行经营，不得随意变更经营位置和经营内容。价格管理：加强对早市商品价格的监管，要求摊主明码标价，不得哄抬物价。定期对早市商品价格进行检查，维护市场价格秩序。3.环境卫生管理垃圾处理：在早市设置足够数量的垃圾桶，并合理分布。要求摊主和顾客将垃圾放入垃圾桶内，严禁随意丢弃。同时，安排专人负责早市垃圾的清运工作，确保垃圾日产日清。清扫保洁：每天早上开市前和晚上收市后，对早市进行全面清扫保洁。定期对早市地面、摊位等进行冲洗消毒，保持早市环境整洁卫生。卫生监督：加强对早市环境卫生的监督检查，对违反环境卫生规定的摊主和顾客进行批评教育和处罚。鼓励摊主和顾客积极参与环境卫生管理，共同维护早市环境。4.交通秩序管理车辆停放：在早市周边合理规划停车位，引导摊主和顾客规范停车。设置明显的停车标识和标线，确保车辆停放有序。严禁车辆在早市周边道路上随意停放，堵塞交通。交通疏导：在早市经营高峰时段，安排专人负责交通疏导工作。引导车辆和行人有序通行，避免发生交通拥堵。同时，加强与交警部门的协作配合，共同维护早市周边交通秩序。5.噪音控制管理宣传教育：通过发放宣传资料、张贴标语等方式，向摊主和顾客宣传噪音污染的危害，提高他们的环保意识。要求摊主文明经营，尽量降低叫卖声和噪音。监督检查：加强对早市噪音的监督检查，对噪音较大的摊主进行劝导和警告。对屡教不改的摊主，依法进行处罚。同时，设置噪音监测设备，实时监测早市噪音情况，确保早市噪音符合相关标准。6.投诉处理投诉渠道：设立专门的投诉电话和投诉邮箱，向社会公布。同时，在早市显著位置设置投诉意见箱，方便市民投诉举报早市管理中存在的问题。投诉处理：对市民的投诉举报及时进行受理和调查处理。一般投诉在[具体时间]内予以回复，复杂投诉在[具体时间]内予以办结。对经查实的问题，依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。

五、管理责任分工1.市场管理部门负责早市的日常管理工作，包括摊位规划、经营秩序维护、环境卫生检查等。组织实施早市摊主的准入审核和培训工作，确保摊主遵守市场管理制度。协调相关部门，共同做好早市管理工作，及时解决早市管理中存在的问题。2.城市管理部门负责对早市周边的占道经营、乱摆摊点等违法行为进行查处，维护城市市容市貌。加强对早市环境卫生的监督检查，督促市场管理部门做好垃圾清运和清扫保洁工作。配合市场管理部门做好早市交通秩序管理工作，确保早市周边道路畅通。3.交警部门负责早市周边交通秩序的维护和疏导，设置交通标识和标线，确保车辆和行人安全通行。对早市周边的违法停车行为进行查处，保障早市周边道路交通安全。与市场管理部门和城市管理部门建立联动机制，共同应对早市交通拥堵等突发情况。4.环保部门负责对早市噪音污染进行监测和监管，对超标排放噪音的行为进行查处。指导市场管理部门做好早市环境卫生管理工作，加强对早市周边环境质量的监测。5.街道办事处负责组织辖区内早市的日常巡查工作，及时发现和解决早市管理中存在的问题。配合市场管理部门做好摊主的宣传教育工作，引导摊主文明经营。协调社区居民，共同参与早市管理，维护早市周边良好的生活环境。

六、实施步骤1.筹备阶段（[具体时间区间1]）成立早市管理工作领导小组，明确各部门职责分工。开展早市现状调研，制定早市管理实施方案。组织相关人员进行培训，熟悉早市管理工作要求。做好早市管理的宣传工作，营造良好的舆论氛围。2.实施阶段（[具体时间区间2]）按照早市管理实施方案，全面开展早市管理工作。完成早市的规划布局调整，规范摊位设置。加强对早市经营秩序、环境卫生、交通秩序、噪音控制等方面的管理。建立投诉处理机制，及时受理和处理市民的投诉举报。3.巩固提升阶段（[具体时间区间3]）对早市管理工作进行总结评估，查找存在的问题和不足。根据总结评估结果，制定改进措施，进一步完善早市管理制度。加强对早市管理工作的常态化监督检查，巩固早市管理成果。定期组织开展早市管理工作经验交流活动，不断提升早市管理水平。

七、保障措施1.加强组织领导成立由政府分管领导任组长，市场管理、城市管理、交警、环保、街道办事处等相关部门负责人为成员的早市管理工作领导小组。领导小组下设办公室，负责早市管理工作的组织协调和日常工作。各部门要高度重视早市管理工作，切实加强组织领导，明确责任分工，确保早市管理工作顺利开展。2.强化资金保障加大对早市管理工作的资金投入，保障早市管理所需的人员经费、设施设备购置费用、垃圾清运费用等。同时，积极探索多元化的资金投入渠道，鼓励社会资本参与早市建设和管理。3.严格考核奖惩建立健全早市管理工作考核评价机制，对各部门的早市管理工作进行量化考核。对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力、影响早市管理秩序的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。4.加强宣传引导通过多种渠道，广泛宣传早市管理的重要意义和相关政策法规，提高摊主和市民的文明意识和环保意识。引导摊