街道成立社区实施方案

街道成立社区实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照"便于管理、便于服务、便于居民自治"的原则，优化社区布局，整合社区资源，提升社区治理和服务水平，为推动街道高质量发展提供坚实的基层基础保障。

二、基本原则1.以人为本原则：把满足居民需求、提升居民生活质量作为出发点和落脚点，充分调动居民群众参与社区建设的积极性、主动性和创造性。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和有关政策规定，确保社区成立工作合法合规、有序推进。3.科学合理原则：根据街道实际情况，综合考虑地域面积、人口数量、居民分布、公共资源等因素，科学划分社区边界，合理设置社区规模。4.整合资源原则：整合现有社区资源，避免资源浪费，实现资源共享、优势互补，提高社区资源利用效率。5.平稳过渡原则：注重工作衔接，确保社区成立过程中各项工作平稳有序进行，不影响居民正常生活和街道整体工作秩序。

三、目标任务通过合理调整社区设置，成立[X]个新社区，进一步优化社区布局，完善社区组织体系，提升社区服务功能，实现社区治理体系和治理能力现代化，打造共建共治共享的社会治理格局，为居民提供更加优质、高效、便捷的社区服务。

四、工作步骤准备阶段（[准备阶段时间区间1]）1.成立工作领导小组成立以街道党工委书记为组长，街道办事处主任为副组长，相关部门负责人、各社区党组织书记为成员的街道成立社区工作领导小组，负责统筹协调推进社区成立各项工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。2.开展调查研究组织专门力量，对街道辖区内的人口分布、地域面积、居民小区、公共设施、企事业单位等情况进行全面深入调查，摸清底数，掌握实情，为科学合理划分社区提供依据。3.制定工作方案根据调查研究结果，结合街道实际，制定详细的成立社区工作方案，明确工作目标、任务分工、工作步骤、时间节点和保障措施等内容。4.宣传动员通过街道微信公众号、社区公告栏、居民微信群等多种渠道，广泛宣传成立社区的目的、意义和工作安排，提高居民群众的知晓率和参与度，营造良好的工作氛围。

划分阶段（[划分阶段时间区间2]）1.提出初步方案根据调查研究情况，按照有利于社区管理服务、有利于资源整合利用、有利于居民自治的原则，提出社区划分初步方案，明确各社区的名称、管辖范围、户数人口等基本情况。2.征求意见建议将社区划分初步方案印发给各相关部门、社区党组织和居民代表，广泛征求意见建议。对征求到的意见建议进行认真梳理分析，对初步方案进行修改完善。3.组织专家论证邀请民政、规划、社区建设等方面的专家，对修改完善后的社区划分方案进行论证，进一步优化方案，确保方案科学合理、切实可行。4.上报审批将最终确定的社区划分方案报区政府审批。待区政府批准后，正式确定各社区的名称、管辖范围等信息。

组建阶段（[组建阶段时间区间3]）1.成立社区党组织按照党章和有关规定，及时成立新社区党组织，明确党组织负责人。社区党组织领导班子成员一般由街道党工委提名，通过民主选举等方式产生。2.组建社区居民委员会按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的要求，组织开展社区居民委员会选举工作。选举前，要做好选民登记、候选人提名、选举宣传等各项准备工作；选举过程中，要严格依法依规操作，确保选举公开、公平、公正。选举产生社区居民委员会成员后，及时进行工作交接。3.建立社区配套组织根据社区实际情况，建立健全社区居民代表会议、社区协商议事会、社区监督委员会等配套组织，完善社区组织体系。同时，指导社区成立各类社区社会组织，如志愿者协会、业主委员会、文体活动团队等，丰富居民精神文化生活，促进居民自治。4.明确社区工作经费和人员配备按照有关规定，明确新社区的工作经费来源和标准，确保社区工作正常开展。根据社区规模和工作需要，合理配备社区工作人员，明确人员岗位职责和待遇保障。

运行阶段（[运行阶段时间区间4]）1.工作交接组织原社区与新社区进行工作交接，确保各项工作平稳过渡。交接内容包括社区资产、档案资料、工作经费、办公设施设备等。交接过程中，要做好记录，明确交接双方的责任和义务。2.制度建设指导新社区建立健全各项工作制度，如社区党组织工作制度、居民委员会工作制度、社区财务管理制度、社区服务制度等，规范社区工作流程，提高社区工作规范化水平。3.服务开展新社区要尽快熟悉辖区情况，了解居民需求，开展形式多样的社区服务活动。加强社区公共服务设施建设，完善社区服务功能，为居民提供一站式便捷服务。同时，积极组织开展社区文化、教育、卫生、体育等活动，丰富居民精神文化生活，增强社区凝聚力和向心力。4.检查验收街道成立社区工作领导小组对各新社区的组建和运行情况进行检查验收。验收内容包括社区党组织建设、居民委员会选举、配套组织建立、工作制度完善、服务开展情况等。对验收合格的社区，予以正式授牌；对存在问题的社区，要及时督促整改，确保社区工作顺利开展。

五、保障措施1.加强组织领导街道成立社区工作领导小组要切实发挥统筹协调作用，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。各相关部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。街道纪工委要加强对社区成立工作的监督检查，确保工作纪律严明、程序规范。2.强化工作指导街道民政部门要加强对社区成立工作的业务指导，及时解答工作中遇到的政策法规问题。组织部门要加强对社区党组织建设的指导，选优配强社区党组织领导班子。其他相关部门要结合自身职责，为社区成立工作提供必要的支持和帮助。3.做好宣传引导充分利用各种宣传媒体和宣传阵地，广泛宣传成立社区的重要意义、工作进展和成效，及时回应居民群众关切，引导居民群众积极参与社区成立工作，营造良好的舆论氛围。4.严肃工作纪律严格遵守社区成立工作的各项纪律规定，严禁在工作中弄虚作假、拉票贿选、违规操作等行为。对违反工作纪律的单位和个人，要严肃追究责任，确保社区成立工作风清气正。

六、风险评估与应对风险评估1.舆情风险：在社区划分和成立过程中，可能因居民对调整方案不理解、不满意而引发舆情，影响社会稳定。2.选举风险：社区居民委员会选举过程中，可能出现拉票贿选、操纵选举、破坏选举秩序等违法违规行为，导致选举结果不公正，引发居民不满。3.工作衔接风险：原社区与新社区在工作交接过程中，可能因沟通不畅、责任不清等原因，导致工作出现脱节，影响社区正常运转。4.人员安置风险：社区工作人员调整可能涉及部分人员的岗位变动，如不能妥善安置，可能引发人员情绪波动，影响工作积极性。

应对措施1.舆情应对加强舆情监测，及时收集、分析和研判可能出现的舆情信息，做到早发现、早报告、早处置。建立舆情回应机制，针对居民关心的热点问题，及时通过官方渠道发布准确信息，做好解释说明工作，引导居民理性看待社区成立工作。对于负面舆情，要迅速采取措施进行正面引导，化解矛盾，避免舆情扩散升级。2.选举保障加强选举法律法规宣传，提高居民群众的法律意识，营造依法选举的良好氛围。严格选举程序，加强对选举全过程的监督，确保选举公开、公平、公正。对违反选举纪律的行为，要依法依规严肃查处。做好选举期间的矛盾纠纷排查化解工作，及时解决选民反映的问题，维护选举秩序。3.工作衔接制定详细的工作交接方案，明确交接内容、交接流程和交接双方的责任。组织原社区与新社区进行面对面沟通交流，确保工作交接顺利进行。在交接过程中，要做好资料整理、资产清查等工作，形成交接清单，双方签字确认。加强工作衔接期间的工作指导和监督，确保各项工作不断档、不脱节。4.人员安置提前做好社区工作人员调整的政策宣传和思想动员工作，稳定人员情绪。根据社区工作需要和人员实际情况，合理安排岗位，做到人岗相适。对因岗位变动可能受到影响的人员，要做好沟通解释和安抚工作，必要时提供相应的培训和帮助，促进其尽快适应新岗位。

七、附件1.[街道名称]成立社区工作领导小组名单2.社区划分初步方案