生产安全事故报告和应急处置制度

生产安全事故报告和应急处置制度一、总则（一）目的为及时、准确、完整地报告生产安全事故，规范事故应急处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，依据国家相关法律法规及公司实际情况，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于公司内各类生产经营活动中发生的生产安全事故的报告和应急处置。

（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在公司统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责事故的报告和应急处置工作。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，充分发挥各部门和专业应急救援队伍的作用，协同应对事故。4.科学施救，降低损失：采用科学的应急救援方法和技术装备，避免盲目施救，有效降低事故损失。

二、事故报告（一）报告范围1.造成人员死亡、重伤（包括急性工业中毒）或者直接经济损失的各类生产安全事故。2.对社会造成重大影响的生产安全事故。

（二）报告时限1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司安全生产管理部门和公司主要负责人报告。3.公司安全生产管理部门接到报告后，应当按照规定及时向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（三）报告内容1.事故发生单位概况，包括单位名称、地址、联系方式等。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过，包括事故发生的起因、经过、主要现象等。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。

（四）报告方式事故报告可采用电话、传真、电子邮件等方式。紧急情况下，可先通过电话报告，随后及时补报书面材料。报告应确保信息准确、清晰、完整。

三、应急处置组织与职责（一）应急指挥机构公司成立生产安全事故应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由公司主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，设在公司安全生产管理部门，负责日常工作。

（二）应急指挥中心职责1.全面领导和指挥公司生产安全事故应急处置工作。2.制定和修订公司生产安全事故应急预案。3.组织应急演练，提高应急救援能力。4.协调外部救援力量，确保应急处置工作顺利进行。5.及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，接受指令和指导。

（三）应急指挥中心办公室职责1.负责应急指挥中心的日常工作，包括文件收发、会议组织等。2.收集、汇总事故信息，及时向应急指挥中心报告。3.协调各应急救援小组开展工作，确保应急处置工作有序进行。4.负责与外部相关部门的沟通与协调。5.负责应急救援工作总结和评估。

（四）应急救援小组及职责1.抢险救援组：由安全、生产、设备等相关人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，控制事故扩大。2.医疗救护组：由公司医务室人员及附近医疗机构专家组成，负责对受伤人员进行紧急救治。3.后勤保障组：由行政、财务等部门人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障。4.治安保卫组：由公司安保人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护秩序，防止无关人员进入。5.事故调查组：由安全、技术、工会等部门人员组成，负责对事故原因进行调查分析，提出处理建议。

四、应急预案（一）应急预案制定公司根据国家相关法律法规和标准要求，结合公司实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。

（二）应急预案修订公司定期对应急预案进行修订，确保其科学性、实用性和可操作性。有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：1.应急指挥机构及其职责发生重大调整的。2.面临的事故风险发生重大变化的。3.重要应急资源发生重大变化的。4.在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的。5.其他应当修订的情形。

（三）应急预案培训与演练1.公司定期组织员工进行应急预案培训，使员工熟悉应急处置流程和自身职责。培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急技能等。2.公司每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练和现场处置方案演练。演练应涵盖应急响应、救援行动、物资保障等各个环节，检验应急预案的有效性和应急救援队伍的实战能力。

五、应急响应（一）响应分级根据事故的危害程度、影响范围等因素，将生产安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.Ⅱ级响应：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.Ⅲ级响应：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.Ⅳ级响应：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（二）响应程序1.事故发生：事故发生后，事故现场有关人员立即报告本部门负责人，启动现场应急处置措施。2.部门报告：部门负责人接到报告后，迅速核实情况，按照规定在1小时内向公司安全生产管理部门和公司主要负责人报告。3.应急启动：公司安全生产管理部门接到报告后，立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心总指挥根据事故情况，决定启动相应级别的应急响应，下达应急处置指令。4.应急救援：各应急救援小组按照应急指挥中心的指令，迅速赶赴事故现场，开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作。5.扩大应急：当事故超出公司应急处置能力时，应急指挥中心应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援，扩大应急响应级别。

（三）响应终止当事故得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，事故现场得到妥善处置，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急指挥中心评估，报总指挥批准后，宣布应急响应终止。

六、应急救援措施（一）抢险救援1.抢险救援组到达事故现场后，迅速查明事故原因、性质，采取有效的措施控制事故发展，防止事故扩大。2.如涉及火灾、爆炸等事故，应立即组织灭火、防爆等救援工作，使用消防器材、灭火药剂等进行扑救，控制火势蔓延。3.如涉及危险化学品泄漏事故，应迅速采取堵漏、收容、稀释等措施，防止危险化学品进一步泄漏和扩散，降低对环境和人员的危害。4.在抢险救援过程中，要注意保护事故现场，为事故调查提供证据。

（二）医疗救护1.医疗救护组在事故现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。2.对重伤员要及时送往附近医疗机构进行进一步治疗，并安排专人负责与医院沟通协调，确保救治工作顺利进行。3.对死亡人员要妥善保护尸体，做好善后处理准备工作。

（三）后勤保障1.后勤保障组迅速组织调配应急救援所需的物资、设备、资金等，确保应急救援工作的顺利进行。2.提供应急救援人员的饮食、住宿等生活保障，确保救援人员的身体健康和战斗力。3.负责应急救援物资的管理和维护，确保物资完好、随时可用。

（四）治安保卫1.治安保卫组在事故现场周围设置警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序，防止事故现场受到破坏和无关人员进入。2.加强对事故现场及周边地区的巡逻防控，确保社会治安稳定。3.协助有关部门做好事故现场的交通管制工作，保障救援车辆和人员的通行顺畅。

（五）事故调查1.事故调查组在事故应急处置结束后，及时开展事故调查工作。2.调查事故发生的原因、经过、损失等情况，查明事故责任。3.提出对事故责任单位和责任人的处理建议，总结事故教训，提出防范措施和改进建议。4.撰写事故调查报告，报公司应急指挥中心和上级主管部门。

七、后期处置（一）善后处理1.公司负责做好伤亡人员及其家属的善后处理工作，包括赔偿、抚恤、安置等。2.积极协助家属处理丧葬事宜，做好家属的安抚工作，维护社会稳定。

（二）保险理赔公司按照相关规定，及时向保险公司报案，配合保险公司做好保险理赔工作，争取最大程度的保险赔付，减少事故造成的经济损失。

（三）恢复生产1.在事故调查处理结束后，公司组织相关部门和专业人员对事故现场进行清理、修复，消除事故影响。2.对事故原因进行深入分析，制定切实可行的整改措施，防止类似事故再次发生。3.经安全评估合格后，逐步恢复正常生产经营活动。

（四）总结评估1.应急指挥中心办公室组织对应急处置工作进行总结评估，分析应急处置过程中的经验教训，提出改进建议。2