特种设备隐患排查治理制度

特种设备隐患排查治理制度一、总则（一）目的为加强特种设备安全管理，及时发现并消除特种设备存在的安全隐患，预防特种设备事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规及标准规范，结合本单位实际情况，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于本单位内特种设备的隐患排查治理工作，包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。

（三）工作原则1.预防为主：强化特种设备日常检查和维护保养，提前发现潜在隐患，采取有效措施加以预防，防止隐患发展成事故。2.全面排查：对特种设备的设计、制造、安装、使用、维修、改造、检验检测等各个环节进行全面排查，确保不留死角。3.及时治理：对排查出的隐患，要明确责任、措施和期限，及时进行治理，消除安全隐患。4.责任追究：对因工作不力导致隐患排查治理不到位引发事故的，依法追究相关人员的责任。

二、隐患排查治理职责分工（一）安全管理部门1.负责制定特种设备隐患排查治理计划，并组织实施。2.定期组织开展特种设备隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行汇总、分析和评估。3.督促各部门落实隐患治理措施，对隐患治理情况进行跟踪检查。4.负责与特种设备安全监督管理部门沟通协调，及时报告隐患排查治理工作情况。

（二）设备使用部门1.负责本部门特种设备的日常安全管理，制定并落实本部门的隐患排查治理工作方案。2.组织本部门人员对特种设备进行日常检查和隐患排查，及时发现并报告本部门特种设备存在的隐患。3.配合安全管理部门实施隐患治理措施，对本部门隐患治理工作负责。

（三）设备管理部门1.负责特种设备的选型、采购、安装、调试、验收等工作，确保特种设备符合安全技术规范要求。2.建立健全特种设备技术档案，记录特种设备的基本信息、运行状况、维护保养、检验检测等情况。3.组织实施特种设备的维护保养和维修改造工作，确保设备处于良好运行状态。4.协助安全管理部门开展隐患排查治理工作，提供技术支持。

（四）操作人员1.严格按照操作规程操作特种设备，确保设备安全运行。2.做好设备运行记录，及时发现设备运行过程中的异常情况，并报告给本部门负责人。3.配合安全管理部门和设备使用部门进行隐患排查治理工作，积极参与隐患治理措施的实施。

（五）安全管理人员1.负责特种设备的日常安全监督检查，对发现的安全问题及时督促整改。2.参与制定和实施特种设备隐患排查治理计划，对隐患排查治理情况进行现场监督。3.负责组织开展特种设备安全培训教育工作，提高员工的安全意识和操作技能。

三、隐患排查治理内容（一）设备本体1.锅炉：检查受压元件是否有变形、裂纹、腐蚀等情况；安全附件（安全阀、压力表、水位计等）是否齐全、灵敏、可靠；燃烧系统是否正常；水质是否符合要求。2.压力容器（含气瓶）：检查容器本体是否有泄漏、变形、鼓包、腐蚀等缺陷；安全附件是否完好；运行参数是否在规定范围内。3.压力管道：检查管道是否有泄漏、变形、腐蚀、支吊架松动等情况；管道标识是否清晰；安全装置是否正常。4.电梯：检查轿厢运行是否平稳，层门、轿门开关是否灵活可靠；安全保护装置（限速器、安全钳、缓冲器等）是否有效；电气控制系统是否正常。5.起重机械：检查起重机的金属结构是否有变形、裂纹、腐蚀等情况；钢丝绳、吊钩、制动器等主要零部件是否完好；安全装置（起重量限制器、力矩限制器、行程限位器等）是否齐全、灵敏、可靠。6.游乐设施：检查游乐设施的机械部件、电气系统、安全装置等是否正常；设施运行是否平稳，有无异常声响和晃动；安全带、安全压杠等安全保护装置是否可靠。7.场（厂）内专用机动车辆：检查车辆的制动系统、转向系统、灯光信号系统是否正常；车辆的行驶性能是否良好；安全装置（喇叭、后视镜、防护栏等）是否齐全。

（二）运行管理1.操作规程：检查是否制定了完善的特种设备操作规程，操作人员是否熟悉并严格执行操作规程。2.日常维护保养：检查是否按照规定的周期和内容对特种设备进行日常维护保养，维护保养记录是否完整。3.定期检验检测：检查特种设备是否在有效期内进行定期检验检测，检验检测报告是否齐全。4.人员资质：检查特种设备作业人员是否取得相应的资格证书，是否持证上岗。5.应急管理：检查是否制定了特种设备应急预案，是否定期组织演练；应急救援器材、设备是否配备齐全并处于良好状态。

（三）安全管理制度1.岗位责任制：检查是否明确了各部门和人员在特种设备安全管理方面的职责，岗位责任制是否落实到位。2.安全检查制度：检查是否建立了特种设备安全检查制度，是否定期组织开展安全检查工作，检查记录是否完整。3.隐患排查治理制度：检查是否制定了隐患排查治理制度，隐患排查治理工作是否按照制度要求有效开展。4.培训教育制度：检查是否制定了特种设备安全培训教育制度，是否对相关人员进行了安全培训教育，培训记录是否齐全。5.事故报告和处理制度：检查是否制定了特种设备事故报告和处理制度，事故发生后是否及时报告并妥善处理。

四、隐患排查治理方法（一）日常检查1.操作人员在设备运行过程中进行实时检查，及时发现设备的异常情况，并做好记录。2.设备使用部门的管理人员每天对本部门的特种设备进行巡检，检查设备的运行状况、安全附件、维护保养等情况。3.安全管理人员不定期对特种设备进行抽查，重点检查设备的安全状况、操作规程执行情况、人员资质等。

（二）定期检查1.每月组织一次全面的特种设备安全检查，由安全管理部门牵头，各相关部门参加，对特种设备的各个方面进行详细检查。2.每季度对特种设备进行一次专项检查，针对不同类型的特种设备，如锅炉、压力容器、电梯等，进行有针对性的检查。3.每年组织一次特种设备年度检查，对设备的整体运行状况、安全管理情况等进行全面评估。

（三）季节性检查1.在高温季节，重点检查特种设备的防暑降温措施落实情况，如设备的散热情况、冷却系统运行情况等。2.在寒冷季节，重点检查特种设备的防寒保暖措施落实情况，如管道、阀门的保温情况，设备的启动性能等。3.在雨季，重点检查特种设备的防雨、防潮措施落实情况，如电气设备的防护情况，露天设备的排水情况等。

（四）节假日检查在重大节日、重要活动前，组织对特种设备进行专项检查，确保设备在节假日期间安全运行。重点检查设备的维护保养情况、安全装置的有效性、应急救援措施的落实情况等。

（五）专项检查1.根据特种设备安全监督管理部门的要求或本单位特种设备运行的实际情况，不定期组织开展专项检查，如针对特种设备某一特定部位或某一安全问题进行深入检查。2.在特种设备进行重大维修、改造、停用后重新启用等情况下，进行专项检查，确保设备符合安全运行要求。

五、隐患排查治理流程（一）隐患排查1.各部门按照规定的检查方法和周期，对本部门的特种设备进行隐患排查，并填写隐患排查记录。2.安全管理人员对各部门上报的隐患排查情况进行汇总、分析，确定隐患的等级。

（二）隐患评估1.对于排查出的隐患，由安全管理部门组织相关技术人员和专家进行评估，分析隐患产生的原因、可能造成的后果以及整改的难易程度。2.根据评估结果，确定隐患的风险等级，分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

（三）隐患治理1.对于一般隐患，由设备使用部门负责制定整改措施，明确整改责任人、整改期限，立即进行整改。整改完成后，由设备使用部门组织验收，并将整改情况报安全管理部门备案。2.对于重大隐患，由安全管理部门制定专项整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人、整改期限以及整改资金等。整改方案经单位主要负责人批准后实施。在整改期间，要采取有效的防范措施，确保设备安全运行。整改完成后，由安全管理部门组织相关部门和专家进行验收，验收合格后方可恢复生产经营。

（四）隐患上报1.对于重大隐患，要及时向特种设备安全监督管理部门报告，并按照要求提交相关资料。报告内容包括隐患的基本情况、产生原因、危害程度、整改措施、整改期限以及治理情况等。2.对一般隐患的排查治理情况，定期向特种设备安全监督管理部门报送统计报表。

（五）隐患跟踪复查1.安全管理部门对隐患治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底治理。对于整改不到位的，要责令重新整改，直至达到要求。2.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患的排查时间、地点、内容、发现人、整改措施、整改责任人、整改期限、整改情况以及复查结果等信息，实现隐患排查治理的全过程动态管理。

六、隐患排查治理资金保障（一）资金来源1.单位年度预算中安排专门的特种设备隐患排查治理资金，确保隐患排查治理工作的顺利开展。2.从设备更新改造资金、安全奖励资金等渠道中合理安排资金，用于特种设备隐患治理。3.对于因隐患治理需要新增的安全设施、设备等费用，按照相关规定列入固定资产投资计划。

（二）资金使用范围1.用于特种设备的检测检验费用。2.购置隐患治理所需的安全设备、器材、工具等费用。3.支付隐患治理过程中发生的人工费用，如聘请专业技术人员、维修人员等。4.对特种设备进行技术改造、升级的费用。5.其他与特种设备隐患排查治理相关的费用。

（三）资金管理1.建立特种设备隐患排查治理资金专项账户，对资金的收支情况进行单独核算，确保专款专用。2.制定资金使用审批制度，明确资金使用的审批流程和权限。资金使用前，需填写资金使用申请表，经相关部门负责人审核、单位领导批准后，方可支出。3.定期对资金使用情况进行审计和监督，确保资金使用合理、合规，提高资金使用效益。

七、培训教育（一）培训计划1.根据特种设备安全管理的需要和员工的实际情况，制定年度特种设备安全培训教育计划。培训计划要明确培训的目标、内容、方式、时间、对象等。2.培训内容包括特种设备法律法规、安全技术规范、操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。

（二）培训方式1.内部培训：由本单位的安全管理人员、技术人员等对员工进行培训，培训可以采用集中授课、现场讲解、实操演示等方式。2.外部培训：根据实际需要，邀请特种设备安全监督管理部门的专家、专业培训机构的教师等来单位进行培训，提高培训的专业性和权威性。3.在线学习：利用网络平台，组织员工参加特种设备安全在线课程学习，方便员工随时随地进行学习。

（三）培训对象1.特种设备作业人员：必须按照规定参加专门的安全技术培训，经考试合格取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.设备使用部门管理人员：熟悉特种设备安全管理知识，掌握隐患排查治理方法，能够组织开展本部门的安全管理工作。3.其他相关人员：如安全管理人员、维修人员、操作人员等，了解特种设备安全基本知识，增强安全意识。

（四）培训效果评估1.每次培训结束后，通过考试、问卷调查、实际操作考核等方式对培训效果进行评估，了解员工对培训内容的掌握程度和培训的满意度。2.根据培训效果评估结果，总结经验教训，对培训计划和培训方式进行调整和改进，提高培训质量。

八、应急管理（一）应急预案制定1.根据本单位特种设备的特点和可能发生的事故类型，制定特种设备应急预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案要明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施、应急物资保障等内容。

（二）应急演练1.定期组织开展特种设备应急演练，演练内容包括火灾、爆炸、泄漏、坠落等事故的应急处置。演练频率每年不少于一次。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援能力和自我保护意识。演练结束后，对应急预案进行评估和修订。

（三）应急物资保障1.配备必要的应急救援器材、设备和物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.对应急物资进行定期检查、维护和保养，确保其处于良好状态，随时能够投入使用。3.建立应急物资台账，记录应急物资的种类、数量、存放地点、检查维护情况等信息。

九、监督考核（一）监督检查1.安全管理部门定期对各部门的特种设备隐患排查治理工作进行监督检查，检查内容包括隐患排查治理计划的执行情况、隐患排查记录的真实性、隐患治理措施的落实情况等。2.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。对整改不力的部门和个人，进行严肃批评教育。

（二）考核评价1