谭山镇信访维稳工作责任制和责任追究制度

谭山镇信访维稳工作责任制和责任追究制度一、总则1.目的为进一步加强谭山镇信访维稳工作，明确各部门、各岗位在信访维稳工作中的职责，规范信访维稳工作程序，及时、妥善处理各类信访问题，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和上级有关规定，结合我镇实际，制定本制度。2.适用范围本制度适用于谭山镇各级党政机关、企事业单位、村（社区）及其工作人员在处理信访维稳工作中的行为。3.工作原则属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。标本兼治、预防为主。

二、信访维稳工作责任制（一）镇党委、政府信访维稳工作职责1.组织领导镇党委、政府把信访维稳工作纳入重要议事日程，定期研究部署信访维稳工作，分析形势，制定措施，解决信访维稳工作中的重大问题。建立健全信访维稳工作领导责任制，明确镇党委、政府主要领导是信访维稳工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导按照"一岗双责"的要求，负责抓好分管领域的信访维稳工作。2.工作机构及人员配备镇设立信访维稳工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责处理日常信访维稳工作。配备与工作任务相适应的专职信访维稳工作人员，保障工作经费，改善办公条件。3.工作制度建立健全信访维稳工作各项制度，包括信访接待制度、信访案件交办督办制度、信访信息报送制度、信访工作考核制度等，确保信访维稳工作规范有序进行。定期召开信访维稳工作会议，分析研究信访形势，协调解决信访问题，部署阶段性工作任务。4.矛盾纠纷排查化解建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期组织开展矛盾纠纷排查工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决。对排查出的矛盾纠纷，按照"谁主管、谁负责"的原则，明确责任主体，限期化解。对重大矛盾纠纷，实行领导包案，集中力量进行化解。5.信访事项办理认真受理群众来信来访，及时登记、交办、督办信访事项，做到件件有着落，事事有回音。对上级交办的信访事项，严格按照规定的时限和要求办理，及时反馈办理结果。对群众反映的合理诉求，依法依规予以解决；对不合理诉求，做好解释疏导工作，引导群众通过合法途径解决问题。6.应急处置制定完善信访维稳应急预案，建立应急处置工作机制，明确应急处置的程序和措施。对可能引发群体性事件的信访问题，及时启动应急预案，迅速采取有效措施进行处置，防止矛盾激化和事态扩大。妥善处理信访突发事件，及时向上级报告事件进展情况和处置结果。

（二）部门信访维稳工作职责1.履行主管责任各部门要认真履行本部门信访维稳工作的主管责任，负责处理本部门职责范围内的信访问题，制定本部门信访维稳工作方案，明确工作措施和责任人。2.排查化解矛盾定期组织开展本部门矛盾纠纷排查工作，对排查出的矛盾纠纷，及时进行分析研判，采取有效措施进行化解，防止矛盾激化。3.办理信访事项认真受理群众对本部门的信访事项，按照规定的程序和时限进行办理，及时反馈办理结果。对涉及多个部门的信访事项，要主动协调相关部门共同办理，不得推诿扯皮。4.信息沟通与协作加强与其他部门的信息沟通与协作，及时通报信访维稳工作情况，共同研究解决信访问题。对可能影响社会稳定的重大信访信息，要及时向镇信访维稳工作领导小组报告。

（三）村（社区）信访维稳工作职责1.宣传教育向群众宣传党的路线方针政策和国家法律法规，引导群众依法依规反映问题，提高群众的法律意识和信访意识。2.矛盾纠纷排查化解定期组织开展本村（社区）矛盾纠纷排查工作，及时发现和化解各类矛盾纠纷，做到小事不出村（社区），大事不出镇。3.信访信息收集与报告及时收集本村（社区）的信访信息，对可能引发信访问题的苗头性、倾向性问题，要及时向镇党委、政府报告，并协助做好相关工作。4.协助处理信访事项积极协助镇党委、政府做好本村（社区）群众的信访事项处理工作，配合做好解释疏导和稳控工作。

（四）信访维稳工作人员职责1.信访接待人员职责热情接待来访群众，认真倾听群众诉求，做好记录。对群众反映的问题，按照规定进行登记、交办，并告知群众办理程序和时限。做好来访群众的情绪疏导和思想教育工作，维护接待场所的秩序。2.信访案件承办人员职责认真负责地办理上级交办和领导批办的信访案件，按照规定的程序和时限进行调查处理。深入调查研究，全面了解信访事项的事实真相，提出合理的处理意见和建议。及时将办理结果反馈给信访人，并做好解释说明工作。3.信访信息员职责及时收集、整理、报送信访信息，为领导决策提供依据。关注社会热点难点问题，掌握信访动态，及时发现可能引发信访问题的苗头性、倾向性信息，并及时报告。协助做好信访维稳工作的宣传报道和舆论引导工作。

三、责任追究制度（一）责任追究的原则1.实事求是原则以事实为依据，准确认定责任主体和责任程度。2.有错必究原则对在信访维稳工作中存在过错的单位和个人，必须追究责任。3.教育与惩戒相结合原则通过责任追究，教育广大干部职工增强责任意识，改进工作作风，同时严肃查处违规违纪行为。

（二）责任追究的情形1.因工作不力导致信访问题发生或激化的对信访维稳工作重视不够，未将信访维稳工作纳入重要议事日程，导致信访问题突出的。对群众反映的合理诉求推诿扯皮、敷衍塞责，不及时处理，导致矛盾激化的。对可能引发群体性事件的信访问题，未及时采取有效措施进行化解，导致事态扩大的。2.在信访事项办理过程中存在违规行为的对上级交办的信访事项，无正当理由未在规定的时限内办结，或不按规定反馈办理结果的。在办理信访事项过程中，弄虚作假、隐瞒事实真相，误导上级决策的。对信访人打击报复，侵害信访人合法权益的。3.在矛盾纠纷排查化解工作中失职的未按规定开展矛盾纠纷排查工作，对排查出的矛盾纠纷未及时进行梳理、分析和化解，导致矛盾激化的。对排查出的重大矛盾纠纷，未落实领导包案责任制，或包案领导工作不力，未能有效化解矛盾的。4.在信访维稳应急处置工作中失职的未制定信访维稳应急预案，或应急预案不完善，导致在突发事件发生时无法及时有效处置的。对可能引发群体性事件的信访问题，未及时报告，或报告不及时、不准确，延误处置时机的。在应急处置过程中，组织协调不力，措施不当，导致事态扩大或造成不良影响的。

（三）责任追究的方式1.责令作出书面检查对存在一般过错的单位和个人，责令其作出书面检查，分析原因，提出整改措施。2.通报批评对在信访维稳工作中存在一定问题，造成不良影响的单位和个人，进行全镇通报批评。3.诫勉谈话对存在较严重过错的单位和个人，由镇党委、政府主要领导或分管领导对其进行诫勉谈话，指出问题，提出整改要求。4.党纪政纪处分对在信访维稳工作中存在严重违规违纪行为，造成恶劣影响的单位和个人，按照有关规定给予党纪政纪处分。5.组织处理对因工作不力导致信访问题严重，影响社会稳定的单位和个人，视情节轻重，给予组织调整、免职等组织处理。

（四）责任追究的程序1.调查核实由镇信访维稳工作领导小组对信访维稳工作中存在的问题进行调查核实，收集相关证据材料，查明事实真相。2.提出处理建议根据调查核实的情况，镇信访维稳工作领导小组提出责任追究的建议，报镇党委、政府研究决定。3.作出处理决定镇党委、政府根据责任追究的建议，作出处理决定，并以书面形式送达被追究责任的单位和个人。4.执行处理决定被追究责任的单位和个人应当按照处理决定，认真落实整改措施，接受组织处理。对给予党纪政纪处分的，按照有关规定执行。

（五）申诉与复查1.申诉被追究责任的单位和个人对处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起15个工作日内，向镇党委、政府提出申诉。2.复查镇党委、政府接到申诉后，应当在30个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。复查期间，原处理决定不停止执行。

四、附则1.本制度由谭山镇信访维稳工作领导小