水上作业应急预案

水上作业应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对水上作业过程中可能发生的各类突发事件，保障人员生命安全，减少财产损失，特制定本应急预案，以规范应急处置程序，提高应急反应能力。

（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《水上交通事故统计办法》等相关法律法规及标准规范，结合本单位水上作业实际情况编制。

（三）适用范围本预案适用于本单位在水上进行的各类施工作业、船舶运输等活动中发生的突发事件的应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人员生命安全放在首位，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防抗结合：坚持预防为主的方针，强化风险意识，做好各项预防措施，同时做好应对突发事件的准备，提高应急处置能力。3.统一领导，分级负责：在单位统一领导下，各部门按照职责和权限，负责水上作业突发事件的应急处置工作。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，提高应急处置效率。

二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立水上作业应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由单位主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括安全管理部门、工程技术部门、物资供应部门、后勤保障部门等负责人。

指挥中心职责：1.全面负责水上作业突发事件的应急指挥和协调工作。2.制定和修订水上作业应急预案。3.组织应急演练，评估应急处置效果。4.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。5.协调解决应急处置过程中的重大问题。

（二）应急救援小组1.抢险救援组：由工程技术人员和熟练船员组成，负责事故现场的抢险救援工作，如救助遇险人员、控制事故蔓延等。2.安全警戒组：负责设置安全警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。3.医疗救护组：配备必要的医疗救护设备和人员，负责对受伤人员进行现场急救和转运。4.后勤保障组：负责应急物资的供应、运输和调配，保障应急救援工作的顺利进行。5.事故调查组：负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理建议和防范措施。

各应急救援小组职责明确，分工协作，确保应急处置工作的高效开展。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强水上作业人员的安全培训，提高安全意识和操作技能。2.定期对水上作业设备、船舶进行检查、维护和保养，确保设备设施处于良好状态。3.制定完善的水上作业安全操作规程，严格执行操作规程。4.密切关注气象、水文等信息，提前做好防范措施。5.在水上作业区域设置明显的安全警示标志。

（二）预警机制1.建立健全预警信息收集渠道，及时收集气象、水文、船舶动态等信息。2.对收集到的信息进行分析评估，当可能发生水上作业突发事件时，及时发布预警信息。3.预警信息包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等。

四、应急响应（一）分级响应根据水上作业突发事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。

1.Ⅰ级响应：发生特别重大水上作业突发事件，造成多人死亡、失踪或重大财产损失，指挥中心立即启动Ⅰ级响应，全面负责应急处置工作，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告。2.Ⅱ级响应：发生重大水上作业突发事件，造成一定数量人员伤亡或较大财产损失，指挥中心启动Ⅱ级响应，组织各应急救援小组开展应急处置工作，同时向上级主管部门报告。3.Ⅲ级响应：发生较大水上作业突发事件，造成部分人员伤亡或一定财产损失，指挥中心启动Ⅲ级响应，负责现场应急指挥和协调工作，并及时报告有关情况。4.Ⅳ级响应：发生一般水上作业突发事件，造成少量人员伤亡或较小财产损失，指挥中心启动Ⅳ级响应，组织相关人员进行应急处置，必要时请求外部支援。

（二）响应程序1.接到水上作业突发事件报告后，指挥中心立即启动相应级别的应急响应。2.迅速组织各应急救援小组赶赴事故现场，开展应急处置工作。3.及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，请求支援。4.按照应急预案的要求，采取相应的应急措施，如抢险救援、安全警戒、医疗救护、后勤保障等。5.随时掌握事故现场情况，及时调整应急处置方案。

（三）处置措施1.人员救助：迅速组织力量救助遇险人员，确保人员生命安全。2.事故控制：采取有效措施控制事故蔓延，如堵漏、灭火、打捞等。3.安全警戒：设置安全警戒区域，防止无关人员进入事故现场，保障救援工作安全进行。4.医疗救护：对受伤人员进行现场急救和转运，确保得到及时有效的治疗。5.环境保护：采取措施防止污染扩大，保护水域环境。

五、后期处置（一）善后处理1.对遇难人员进行妥善安葬，做好家属的安抚工作。2.对受伤人员进行后续治疗和康复。3.对受损的船舶、设备等进行修复或赔偿。

（二）事故调查1.事故调查组对事故原因进行调查分析，查明事故责任。2.提出处理建议和防范措施，形成事故调查报告。

（三）恢复重建1.组织力量对事故现场进行清理和恢复。2.总结经验教训，完善应急预案和安全管理制度，防止类似事故再次发生。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立应急通信联络机制，确保指挥中心与各应急救援小组、相关部门之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等。3.建立水上作业应急信息管理系统，及时收集、整理和发布应急信息。

（二）应急队伍保障1.组建专业的水上作业应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.与其他相关应急救援队伍建立联动机制，必要时请求支援。

（三）应急物资保障1.配备充足的应急物资，如救生设备、消防器材、堵漏材料、医疗用品等。2.建立应急物资储备库，定期对应急物资进行检查、维护和更新。3.制定应急物资调配方案，确保应急物资及时供应。

（四）经费保障1.设立水上作业应急专项经费，用于应急救援设备购置、应急演练、人员培训、事故赔偿等。2.确保应急经费专款专用，保障应急处置工作的顺利开展。

七、培训与演练（一）培训1.制定水上作业应急培训计划，定期组织应急救援人员、水上作业人员进行培训。2.培训内容包括应急预案、安全操作规程、应急处置技能等。3.通过培训，提高人员的安全意识和应急处置能力。

（二）演练1.定期组织水上作业应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.演练内容包括事故模拟、应急响应、抢险救援、医疗救护等。3