综治维稳工作实施方案

综治维稳工作实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照中央、省、市关于综治维稳工作的决策部署，紧紧围绕维护社会稳定、保障人民安宁的总目标，以防范化解各类风险隐患为重点，以完善社会治安防控体系为支撑，以提升基层社会治理能力为关键，全面推进综治维稳各项工作，为经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标1.确保政治安全和社会大局稳定。坚决防止发生影响国家政治安全的重大敏感事件，确保不发生大规模群体性事件、暴力恐怖事件、个人极端暴力事件和重大公共安全事故。2.提升社会治安防控能力。社会治安防控体系更加完善，各类治安问题得到有效遏制，人民群众安全感显著增强。刑事案件发案率稳中有降，破案率明显提高；治安案件查处率达到[X]%以上。3.化解矛盾纠纷和信访问题。矛盾纠纷排查化解机制更加健全，信访总量持续下降，信访积案得到有效化解，群众合理诉求得到及时解决，不发生因矛盾纠纷排查化解不力引发的重大群体性事件。4.加强特殊人群服务管理。对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者等特殊人群的服务管理措施全面落实，漏管失控率控制在[X]%以内。5.推进基层社会治理创新。基层社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升，共建共治共享的社会治理格局更加完善，基层平安创建活动深入开展，平安村（社区）创建达标率达到[X]%以上。

三、工作措施

（一）强化风险防控，维护政治安全和社会稳定1.加强情报信息收集研判。建立健全情报信息收集、分析、研判、预警机制，拓宽情报信息来源渠道，充分发挥基层网格员、治安信息员等作用，及时掌握各类深层次、内幕性、预警性情报信息。加强对情报信息的综合分析研判，准确把握社会稳定形势，为科学决策提供依据。2.防范化解重大风险隐患。深入开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动，全面排查梳理涉及政治安全、经济安全、社会稳定等方面的风险隐患，建立台账，落实责任，明确措施，限期化解。加强对重点领域、重点群体、重点人员的管控，及时发现和处置各类不稳定因素。3.做好重要敏感时期维稳工作。在重大节日、重要会议、敏感节点等期间，严格落实维稳工作责任制，加强值班备勤，强化社会面管控，确保不发生影响社会稳定的问题。

（二）加强社会治安防控体系建设，提升治安防控能力1.完善治安防控网络。加强城乡社区警务建设，优化警力配置，提高社区民警见警率和管事率。推进"雪亮工程"建设，整合各类视频监控资源，实现重点区域、重点部位视频监控全覆盖。加强治安巡逻防控，建立常态化巡逻机制，提高街面见警率和管事率，挤压违法犯罪空间。2.加强行业场所管理。加强对旅馆业、网吧、娱乐场所、出租房屋等行业场所的治安管理，严格落实实名登记制度，强化日常监督检查，及时发现和查处各类违法违规行为。加强对物流寄递业的安全监管，严格执行收寄验视、实名收寄、过机安检等制度，防止各类违禁物品流入流出。3.严厉打击违法犯罪活动。坚持严打方针不动摇，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，特别是严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪等，保持对违法犯罪的高压态势。加强与周边地区的警务协作，建立健全跨区域警务合作机制，共同打击跨区域违法犯罪活动。

（三）加强矛盾纠纷排查化解，维护社会和谐稳定1.健全矛盾纠纷排查化解机制。建立健全矛盾纠纷定期排查、滚动排查、重点排查相结合的工作机制，做到底数清、情况明。完善矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，形成化解矛盾纠纷的工作合力。2.加强重点领域矛盾纠纷化解。深入开展征地拆迁、环境保护、劳动争议、医患纠纷等重点领域矛盾纠纷专项治理，集中化解一批疑难复杂矛盾纠纷。加强对涉军群体、涉教群体等特殊利益群体的政策宣传和思想疏导，积极预防和妥善处置各类群体性事件。3.畅通信访渠道，解决群众合理诉求。进一步完善信访工作制度，畅通信访渠道，规范信访秩序。加强对信访问题的分析研判，及时交办、督办信访案件，确保群众合理诉求得到及时解决。加强对信访积案的化解工作，落实领导包案责任制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，推动信访积案化解。

（四）加强特殊人群服务管理，预防减少违法犯罪1.完善特殊人群服务管理机制。建立健全政府、社会、家庭三位一体的特殊人群服务管理体系，明确各部门职责分工，形成工作合力。加强对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者等特殊人群的信息采集、动态管控和服务帮扶工作。2.加强刑满释放人员安置帮教。完善刑满释放人员衔接机制，做好刑满释放人员的接送、安置和帮教工作。加强对刑满释放人员的就业指导和技能培训，帮助其尽快融入社会，减少重新违法犯罪。3.强化社区矫正对象管理。严格落实社区矫正各项制度，加强对社区矫正对象的日常监管、教育矫正和社会适应性帮扶，确保社区矫正对象不脱管、不漏管、不失控。4.加强吸毒人员管控。深入推进社区戒毒社区康复工作，落实吸毒人员网格化管理措施，加强对吸毒人员的动态管控和戒毒治疗，降低复吸率。加强对易制毒化学品的管理，防止流入非法渠道。5.做好易肇事肇祸精神障碍患者救治救助。建立健全易肇事肇祸精神障碍患者筛查、诊断、评估、救治、救助和管控机制，落实"以奖代补"政策，加强对易肇事肇祸精神障碍患者的监护责任，防止发生肇事肇祸事件。

（五）推进基层社会治理创新，提升基层治理水平1.加强基层组织建设。加强村（社区）党组织建设，选优配强村（社区）党组织带头人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强村（居）民委员会建设，完善村（居）民自治机制，提高村（社区）自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。2.推进网格化服务管理。进一步优化网格化服务管理体系，整合各类资源，充实网格员队伍，明确网格员职责，加强对网格员的培训和管理，充分发挥网格员在信息收集、矛盾化解、治安防范、服务群众等方面的作用。3.加强平安创建活动。深入开展平安村（社区）、平安乡镇（街道）、平安单位、平安校园、平安医院、平安企业等创建活动，营造共建共治共享的良好氛围。加强对平安创建工作的指导和考核，确保平安创建活动取得实效。4.加强法治宣传教育。深入开展法治宣传教育活动，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念。加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员等重点对象的法治教育，提高依法办事能力。推进多层次多领域依法治理，加强法治乡村建设，营造良好的法治环境。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立综治维稳工作领导小组，明确各成员单位职责分工。2.制定综治维稳工作实施方案，召开动员会议，对综治维稳工作进行全面部署。

（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各成员单位按照工作方案要求，认真组织开展各项工作，确保工作任务落到实处。2.加强对工作进展情况的调度和检查，及时发现问题，解决问题，推动工作顺利开展。

（三）总结验收阶段（[具体时间区间3]）1.各成员单位对本单位综治维稳工作进行总结，形成书面材料报领导小组办公室。2.领导小组办公室对各成员单位工作开展情况进行检查验收，总结经验做法，查找存在问题，提出改进措施，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导各成员单位要充分认识综治维稳工作的重要性，切实加强组织领导，将综治维稳工作纳入重要议事日程，定期研究部署，确保工作取得实效。各单位主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，明确专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）明确责任，协同配合各成员单位要按照职责分工，认真履行职责，切实抓好各项工作任务的落实。要加强协作配合，建立健全信息共享、工作联动、联合执法等工作机制，形成工作合力。对工作中出现的问题，要及时沟通协调，共同研究解决，确保综治维稳工作顺利开展。

（三）强化督查，严格考核建立健全综治维稳工作督查考核机制，加强对各成员单位工作落实情况的督查检查。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、影响综治维稳工作大局的单位和个人进行通报批评，并严肃追究责任。

（四）加强宣传，营造氛围充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传综治维稳工作的重要