生产安全事故报告制度

生产安全事故报告制度一、总则（一）目的为了及时、准确、完整地报告生产安全事故，规范事故报告程序，提高事故应急响应能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于公司内各类生产经营活动中发生的造成人员伤亡、急性工业中毒或直接经济损失的生产安全事故的报告。

（三）事故分级1.特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本制度所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数。

二、事故报告职责（一）事故现场有关人员的报告义务事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

（二）单位负责人的报告义务单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（三）安全生产监督管理部门和有关部门的报告职责安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：1.特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。2.较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。3.一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。

必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。

三、事故报告内容（一）初次报告内容1.事故发生单位概况，包括单位全称、所有制形式和隶属关系、生产经营范围、规模、地址、联系方式等基本情况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况，包括事故发生的具体年月日时分、事故发生的具体地点（详细到具体的车间、装置、设备等）、事故现场的破坏情况、人员伤亡情况及现场的救援情况等。3.事故的简要经过，包括事故发生的起因、经过、发展趋势等。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施，包括事故发生后现场人员采取的应急措施、单位采取的救援措施以及已经向哪些部门报告等情况。6.其他应当报告的情况，如事故涉及的危险化学品的种类、数量等相关信息。

（二）续报内容1.事故的详细经过，包括事故发生的具体过程、涉及的设备设施、操作流程等详细信息。2.事故原因分析的进展情况，包括初步判断的事故原因及依据。3.伤亡人员的情况，如新增伤亡人员的身份信息、伤亡原因等。4.经济损失的变化情况，包括直接经济损失的具体数额及各项损失的明细。5.事故救援的进展情况，如救援力量的投入、救援工作的开展情况等。6.其他相关信息，如事故对周边环境的影响等。

（三）终报内容1.事故的最终调查结果，包括事故发生的直接原因、间接原因、事故性质等。2.事故处理情况，如对事故责任单位和责任人的处理决定等。3.事故整改措施的落实情况，包括针对事故原因制定的整改措施及实施效果。4.事故造成的最终伤亡人数和直接经济损失。5.其他需要报告的最终情况。

四、事故报告程序（一）现场人员报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即通过口头、电话等方式向本单位负责人报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡情况等初步信息。2.若现场情况紧急，无法及时联系到本单位负责人，现场人员可直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（二）单位负责人报告程序1.单位负责人接到事故报告后，应立即启动应急预案，并按照本制度规定的报告内容和时限要求，通过电话、传真、电子邮件等方式向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.同时，单位负责人应组织相关人员对事故现场进行保护，安排专人负责与事故现场保持联系，及时掌握事故现场的动态信息，并随时向安全生产监督管理部门和有关部门报告。

（三）安全生产监督管理部门和有关部门报告程序1.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应立即进行登记，并按照规定的分级报告要求，逐级上报事故情况。2.在报告过程中，应及时与事故发生单位保持联系，了解事故的最新情况，核实报告内容的准确性，并做好记录。3.对于重大、特别重大事故，安全生产监督管理部门和有关部门应在接到报告后2小时内，将事故初步情况报告本级人民政府，并按照要求及时续报事故进展情况。

五、事故报告的时限要求（一）一般事故事故发生单位应在事故发生后1小时内报告事故发生地县级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

（二）较大事故事故发生单位应在事故发生后1小时内报告事故发生地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和有关部门应在接到报告后2小时内将事故情况报告省级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

（三）重大事故事故发生单位应在事故发生后1小时内报告事故发生地省级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和有关部门应在接到报告后2小时内将事故情况报告国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

（四）特别重大事故事故发生单位应在事故发生后1小时内报告国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

六、事故报告的方式（一）书面报告事故发生单位向安全生产监督管理部门和有关部门报告事故时，应采用书面报告形式。书面报告应加盖单位公章，并由单位负责人签字确认。书面报告应包括事故报告的各项内容，如事故发生单位概况、事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、经济损失、已采取的措施等。

（二）电子报告在采用书面报告的同时，事故发生单位应将书面报告的电子文档发送至安全生产监督管理部门和有关部门指定的电子邮箱。电子报告的内容应与书面报告一致。

（三）电话报告事故发生现场有关人员和单位负责人在紧急情况下可先通过电话报告事故情况，但应在电话报告后及时补报书面报告。电话报告内容应简洁明了，包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡情况等关键信息。

七、事故报告的监督与考核（一）监督检查1.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应定期对生产经营单位的事故报告情况进行监督检查，检查内容包括事故报告制度的建立和执行情况、事故报告的及时性、准确性、完整性等。2.对于事故报告存在问题的单位，应责令其限期整改，并跟踪整改情况，确保整改措施落实到位。

（二）考核奖惩1.公司将事故报告工作纳入对各部门和单位的安全生产考核内容，对在事故报告工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。2.对未按照本制度规定及时、准确、完整报告事故的部门和单位，将视情节轻重给予相应的处罚