麻江县城区划行归市实施方案

麻江县城区划行归市实施方案一、引言随着麻江县经济的快速发展和城市化进程的不断推进，城区的商业活动日益繁荣，但也出现了市场布局不够合理、经营秩序较为混乱等问题。为进一步优化城区商业环境，提升城市形象，促进经济健康有序发展，特制定本划行归市实施方案。

二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，按照科学规划、合理布局、规范管理的原则，通过划行归市，整合各类市场资源，规范市场经营秩序，提高市场经营效益，推动麻江县城区经济社会高质量发展。

三、基本原则1.统一规划原则根据城区的功能定位和发展需求，对各类市场进行统一规划，明确市场的布局、规模和业态。2.分类管理原则依据市场经营的商品种类和行业特点，进行分类划分，实施针对性的管理措施。3.便民利民原则充分考虑居民的生活需求和消费习惯，合理设置市场，方便群众购物和交易。4.逐步推进原则结合实际情况，分阶段、分步骤推进划行归市工作，确保各项工作平稳有序进行。

四、目标任务1.短期目标（12年）完成主要市场的划行归市初步布局，引导部分分散经营户进入指定市场经营。基本规范市场经营秩序，改善市场周边环境。2.中期目标（35年）进一步完善市场建设和配套设施，提升市场档次和管理水平。形成较为完善的划行归市格局，市场经营更加规范、有序、繁荣。3.长期目标（5年以上）打造一批具有影响力的专业市场，成为区域商业中心的重要支撑。实现城区市场与产业发展、城市建设的深度融合，促进经济社会持续健康发展。

五、主要内容1.市场分类及布局规划综合市场名称：麻江县中心综合市场位置：位于城区[具体位置]功能定位：以经营蔬菜、水果、肉类、禽蛋、粮油等农副产品为主，同时兼顾部分日用百货、小商品零售。规模：占地面积[X]平方米，建筑面积[X]平方米，摊位数量[X]个。服装市场名称：麻江县时尚服装市场位置：选址于[详细地址]功能定位：集中经营各类男女服装、童装、床上用品、针织品等。规模：规划面积[X]平方米，店铺数量[X]家。建材市场名称：麻江县建材家居广场位置：[具体方位]功能定位：涵盖瓷砖、地板、门窗、卫浴、家具、灯饰等建材家居产品的批发零售。规模：占地面积[X]平方米，营业面积[X]平方米，入驻商家数量[X]家。小商品市场名称：麻江县小商品批发城位置：[具体地点]功能定位：经营各类小饰品、玩具、文体用品、塑料制品、五金交电等小商品。规模：建筑面积[X]平方米，摊位及店铺总数[X]个。农贸市场名称：[区域名称]农贸市场位置：分布于城区不同区域，如[具体区域1]、[具体区域2]等功能定位：为周边居民提供新鲜的蔬菜、肉类、水产等农产品交易场所。规模：每个农贸市场占地面积约[X]平方米，摊位数量[X]个左右。2.配套设施建设交通设施在各市场周边合理规划停车位，根据市场规模确定停车位数量，确保车辆停放有序。对于大型市场，配套建设地下停车场或立体停车库。优化市场周边公交线路，设置公交站点，方便群众乘坐公共交通前往市场。水电设施确保各市场水电供应充足，对老旧市场的水电线路进行改造升级，保障用电安全和用水顺畅。安装智能水电计量设备，实现水电费用的精准计量和便捷缴费。环境卫生设施在市场内合理设置垃圾桶、垃圾转运站等环卫设施，定时进行垃圾清理和运输，保持市场环境整洁。建设公共厕所，按照卫生标准进行设计和管理，确保干净卫生、设施完好。消防安全设施配备充足的消防器材，如灭火器、消火栓等，并定期进行检查和维护。按照消防规范设置疏散通道、安全出口，确保人员在紧急情况下能够迅速疏散。安装火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，提高市场消防安全保障能力。3.市场管理措施准入管理制定市场准入标准，明确经营者的资质条件、经营范围等要求。对符合条件的经营者颁发营业执照，并按照规定办理相关经营许可证。设立市场准入服务窗口，实行一站式服务，方便经营者办理各类手续。经营秩序管理建立健全市场巡查制度，加强对市场日常经营秩序的监管。严禁占道经营、乱摆摊点、店外经营等行为，维护市场内整洁有序的经营环境。规范市场交易行为，加强对商品质量、价格的监督检查，严厉打击假冒伪劣、短斤少两、价格欺诈等违法行为，保护消费者合法权益。环境卫生管理与经营者签订环境卫生责任书，明确其环境卫生责任区域和义务。督促经营者保持摊位及周边环境整洁，及时清理垃圾和杂物。市场管理部门定期组织开展环境卫生整治活动，对市场进行全面清扫和消毒，营造良好的市场卫生环境。安全管理加强市场安全宣传教育，提高经营者和消费者的安全意识。定期对市场的消防、用电、用气等设施进行安全检查，及时消除安全隐患。建立安全应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力，确保市场安全稳定运营。

六、实施步骤1.宣传动员阶段（[开始时间1][结束时间1]）成立划行归市工作领导小组，负责组织协调各项工作。制定宣传方案，通过多种渠道广泛宣传划行归市的目的、意义、内容和实施步骤，提高广大经营者和市民的知晓率和支持度。召开划行归市工作动员大会，向经营者详细讲解相关政策和要求，听取他们的意见和建议。2.调查摸底阶段（[开始时间2][结束时间2]）组织相关部门对城区现有各类市场及经营户进行全面调查摸底，掌握市场分布、经营业态、经营户数量、经营面积等基本情况。了解经营户的经营状况、搬迁意愿、存在的困难和问题等，为制定具体的实施方案提供依据。3.规划设计阶段（[开始时间3][结束时间3]）根据调查摸底情况，结合城区发展规划和市场需求，制定详细的市场分类及布局规划方案。委托专业设计单位对各市场进行规划设计，明确市场的功能分区、建筑风格、配套设施等内容。组织相关部门和专家对规划设计方案进行评审，根据评审意见进行修改完善。4.市场建设阶段（[开始时间4][结束时间4]）按照规划设计方案，启动市场建设项目。对于新建市场，严格按照建设程序进行施工，确保工程质量和进度。对现有市场进行改造升级，完善配套设施，提升市场档次。在市场建设过程中，加强工程质量监督和安全管理，确保施工安全。5.搬迁入驻阶段（[开始时间5][结束时间5]）发布市场搬迁公告，明确搬迁时间、搬迁要求等事项。组织工作人员协助经营户做好搬迁工作，提供必要的帮助和支持。加强对新市场的招商工作，吸引更多的经营户入驻，确保市场开业运营。6.规范管理阶段（长期）建立健全市场管理制度，加强市场日常管理。不断完善市场管理措施，提高管理水平。持续优化市场经营环境，促进市场繁荣发展。定期对市场运行情况进行评估，及时发现问题并加以解决。

七、保障措施1.加强组织领导成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的划行归市工作领导小组。领导小组下设办公室，负责具体工作的组织协调和推进。各成员单位要明确职责分工，密切配合，形成工作合力。2.强化政策支持对积极配合划行归市工作的经营户，在办理相关手续、税收政策、租金补贴等方面给予一定的优惠和支持。加大对市场建设的投入，安排专项资金用于市场基础设施建设和改造升级。鼓励社会资本参与市场建设和运营，拓宽融资渠道。3.做好宣传引导充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传划行归市的重要意义和积极作用，及时报道工作进展情况，营造良好的舆论氛围。加强与经营户的沟通交流，听取他们的意见和建议，做好解释和疏导工作，争取经营户的理解和支持。4.严格监督考核建立划行归市工作监督考核机制，对各部门的工作任务完成情况进行定期检查和考核。对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、影响划行归市工作顺利推进的进行问责。

八、结语划行归市是优化麻江县城区商业环境