8.1法治国家课件-高中政治统编版必修三政治与法治

全面依法治国的总目标？建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家要求法治国家第一框题第二框题法治政府法治社会第三框题目标主体基础一体推进，共同建设BUILDINGARULEOFLAWCOUNTRY必修三8.1第一部分何谓法治国家——以中国法治进程推动力量“孙志刚”案为分析切口法治国家的内涵P85D1＋P87D1第一句是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家；是国家权力依法行使，国家各项工作依法开展的国家；是法治成为治国理政基本方式的国家。思考：孙志刚案启示我们法治国家应具备哪些基本特征？以生命为代价推动中国法治进程，值得纪念的人：孙志刚朋友去担保释放时因各种不明原因再三遭到公安局人员的拒绝孙志刚无端被限制人身自由，被无端殴打、侵犯生命健康权收容遣送制度违背宪法保护公民的各项权利是法治的主要功能对“三无人员”、流浪乞讨人员有关的收容法律有待完善国家权力不能乱用宪法法律不可僭越法律可以不断完善实现良法规范国家权利的运行尊重和保障公民权利坚持宪法法律至上坚持良法之治从孙志刚案中体会法治国家的基本特征国家权力运行不规范公民权利未得到保护宪法法律地位未得到尊重法律不完善、不健全法治国家的基本特征（1）坚持宪法法律至上①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。点击观看视频(2)坚持良法之治原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。制定要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。法治国家的基本特征(3)尊重和保障公民权利原因：公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。保护公民的各项权利是法治的主要功能。要求：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。法治国家的基本特征点击观看视频

公民权利

≠

公民政治权利

(4)规范国家权力的运行原因：国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。要求：为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。法治国家的基本特征点击观看视频不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、环环相扣，“三不”是密不可分的有机整体。不敢腐是前提，指的是纪律、法治、威慑，解决的是腐败成本问题，只有严厉惩治，一旦腐败就会付出惨重代价，才能让意欲腐败者不敢越雷池半步，为“不能”“不想”创造条件。不能腐是关键，指的是制度、监督、约束，解决的是腐败机会问题，只有强化监督制约、扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘，巩固“不敢”“不想”的成果。不想腐是根本，指的是认知、觉悟、文化，解决的是腐败动机问题，只有树立廉荣贪耻的价值取向，才能从思想源头上消除贪腐之念，实现“不敢”“不能”的升华。“三不”任何一方面滞后，都会影响反腐败整体进程和综合效果，必须同向发力，实现效应叠加。拓展：综合治理腐败的三根支柱孙志刚案用生命敲响了我国法治化建设的警钟…那么，这条路如何继续走稳、走好？第二部分探寻法治国家建设有效路径——孙志刚案的启示2003年3月发生孙志刚案，许多媒体详细报道了此一事件，并曝光了许多同一性质的案件，在社会上掀起了对收容遣送制度的大讨论,引发了对收容遣送制度的反思和抨击，并发展为违宪审查机制的讨论。先后有8名学者致信人大，要求就此对收容遣送制度进行违宪审查。2003年6月20日，国务院总理温家宝签署国务院令，公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,并于2003年8月1日起正式实施，同期，标志着《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止，随后一些城市的收容遣送相关条例和制度也陆续废止。建立完备的法律体系（立良法）法律的生命在于实施，要完善法律实施机制（良法还需善治）推进宪法的实施从孙志刚案后相关法律的完善体会如何建设法治国家二、我国国体1.推进宪法实施原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。要求：加强宪法实施和监督；落实宪法解释程序机制；推进合宪性审查工作；加强备案审查制度和能力建设；依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。如何建设法治国家宪法解释：国家机关对宪法的内容、含义和界限作出说明。宪法解释权属于全国人大常委会为了保持宪法的相对稳定性，不可能经常修改以发展宪法，因此，宪法解释就成为宪法发展中最具操作性的一种方式。合宪性审查又称宪法监督：对法律等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。备案：制定规范性文件的机关要按照规定的时间和程序报送上一级机关备案审查：我们接受备案的机关可以对报送备案的规范性文件进行审查，发现有和宪法法律和上位法相抵触的，依法予以处理。知识拓展二、我国国体2.建立完备的法律体系原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度；形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系；实现国家治理有法可依。如何建设法治国家经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。中国特色社会主义法律体系及法律的层级P88相关链接宪法宪法相关法民法商法行政法经济法社会法刑法诉讼与非诉讼程序法我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。宪法是其他法律的根据和基础二、我国国体3.完善法律实施机制原因：已经制定的法律需要得到有效实施。要求：政府部门：依法履行法定职责，提供优良公共服务；社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关：严格公正司法，让人民群众感受到公平正义。如何建设法治国家经法院审理，涉嫌故意殴打孙志刚致死的12名被告及在孙志刚被收容过程中涉嫌渎职犯罪的6名被告，分别被判处死刑及有期徒刑，对此案负有责任的公安、卫生、民政等部门的负责人及有关人员20多人受到了党纪、政纪处分。6月20日，国务院公布施行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。8月1日起，新办法正式施行，1982年国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。……规范权力运行，保障公民合法权益推动实现国家治理现代化，实现长治久安从孙志刚案公布处理结果体会建设法治国家的意义（1）国家机关角度能够有效规范权力运行（2）公民角度保障公民合法权益。（3）整个国家角度能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。建设法治国家的意义1.良法就是经过民主程序制定，体现人民意志的法律。【解析】良法一方面经过民主程序制定，体现人民意志的法律；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能涵盖社会生活的各个方面。2.进入新时代，我国要加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。【解析】经过多年的不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。3.有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。【解析】建设法治国家，不仅需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。4.规范国家权力的运行是法治的主要功能。【解析】保护公民的各项权利是法治的主要功能。5.坚持良法之治是法治的首要内容。【解析】宪法法律至上是法治的首要内容。易错混淆6.建设法治国家的主要目的是保障公民合法权益。【解析】建设法治国家的主要目的除了保障公民合法权益，还要推动实现国家治理现代化。7.法治国家强调依法治理，只有成文法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。【解析】法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。8.政府部门严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争,惩罚犯罪化解矛盾。【解析】司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争，惩罚犯罪,化解矛盾。9.宪法具