5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度 课件高中政治统编版必修三政治与法治

1、我国的国家权力机关是人民代表大会2、我国的最高权力机关是全国人民代表大会6、我国的立法机关是全国人大及其常务委员会3、人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权、监督权4、全国人民代表大会的常设机关全国人大常务委员会5、我国国家权力机关的体系包括全国人大及地方各级人大温故知新7、全国人大与其他国家机关的关系8、人大代表的产生方式9、人大代表的权利10、不是国家机关的主体由它产生、对它负责、受它监督直接和间接选举产生审议权、表决权、提案权、质询权中国共产党、民主党派、人民政协、村（居）委会、社会组织Part第五课

我国的根本政治制度第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度5Part

国家领导人的称谓有何不同【议学情景】日本首相石破茂美国总统

特朗普国家主席

习近平

德国总理

朔尔茨人民代表大会制度君主立宪制总统制共和制议会制共和制猜一猜：同样是国家领导人，为什么其称谓不一样？政体不同注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。（政体）政权组织形式的含义（补充）指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权。国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）政体国体体现决定人民民主专政(我国的国体)人民代表大会制度（我国政体）体现决定我国的政权组织形式：人民代表大会制度【知识拓展】人民代表大会与人民代表大会制度的关系人民代表大会我国的权力机关人民代表大会制度是我国的根本政治制度VS基石人民人大代表人民代表大会人民代表大会制度选举组成基石【补充笔记】我国的政权组织形式：人民代表大会制度一、人民代表大会制度的内涵：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。原则过程

人民人大代表各级权力机关代表人民统一行使国家权力其他国家机关具体行使国家权力选举组成产生决定一切重大事务人民民主专政历史任务实现目的实质思考：什么是民主集中制？直接行使国家权力间接行使国家权力组织与活动原则：民主集中制班里准备举行一次班级团建，班级同学踊跃发言，建言献策：A同学建议去看电影B同学建议去KTV唱歌C同学建议在班级玩桌游......

最后根据大家的意见和班级的经济情况，最终按照少数服从多数决定在班级玩桌游。

团建开始后，班里同学各自聚在一起，有的在玩斗地主，有的在围棋，还有的在玩三国杀、狼人杀......民主（提意见）集中（把意见集中起来）民主（发挥主动）民主基础上的集中集中指导下的民主民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度决策出台①充分讨论②统一意见决策执行①统一思想②地方主动【知识拓展】民主集中制1.含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。2.地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则民主在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。集中将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。没有民主的集中专制独裁没有集中的民主无政府主义关系：民主是集中的基础，集中是民主的保障。【知识拓展】含义民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。主要表现在人民代表大会与人民的关系上在人民代表大会与其他国家机关的关系上在中央和地方国家机构的关系上人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人大代表人民人大代表大会集中：统一行使国家权力民主：民主选举国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人大代表大会一府两院一委民主：各自行使职权集中：统一行使国家权力中央和地方的国家机构职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则中央地方民主：充分发挥地方的主动性、积极性。集中：统一行使国家权力3.民主集中制的具体体现

1.含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。2.地位：是人民代表大会制度的组织活动原则，也是中国共产党的根本组织原则。3.关系：民主是集中的基础，集中是民主的保障。4.表现：①在人大与人民的关系上：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②在人大与其他国家机关的关系上：其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。③在中央和地方的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的主动性、积极性。

二、人民代表大会制度的活动组织原则：民主集中制我国的政权组织形式：人民代表大会制度人民代表大会的一项基本功能，就是把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。三、人民代表大会制度的基本功能我国的政权组织形式：人民代表大会制度中国共产党人民群众利益（领导核心）全国人大及常委会提出审议通过国家主席签署

主席令国务院最高行政机关执行各级政府、部委人民

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体我国的政权组织形式：人民代表大会制度四、人民代表大会制度的地位一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。人民代表大会制度行政制度司法制度监察制度立法创制统领制约核心地位我国的政权组织形式：人民代表大会制度五、人民代表大会制度的优势1.有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的优势人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。——这有效克服了旧中国那种群龙无首、一盘散沙和党争纷沓、相互攻讦的现象我国的政权组织形式：人民代表大会制度五、人民代表大会制度的优势2.具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的优势人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。——这有效克服了一些国家那种人民形式上有权、实际上无权和选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象我国的政权组织形式：人民代表大会制度五、人民代表大会制度的优势3.具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的优势——这有效克服了一些国家那种相互掣肘、内耗严重和议而不决、决而不行的现象。民主集中制人民通过民主选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对人大负责，受人大监督。人大代表来自各地区、各民族、各方面，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众意见和建议。各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。我国的政权组织形式：人民代表大会制度五、人民代表大会制度的优势4.具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的优势人大与法有关制度安排全国人大修改宪法、监督宪法的实施全国人大常委会解释宪法、监督宪法的实施全国人大及其常委会和有立法权的地方人大及其常委会有权制定、修改法律和法规各级人大及其常委会有权监督法律法规的实施、监督国家机关依法履职有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。——这有效克服了一些国家那种无法可依、有法不依和以权代法、以权压法的现象我国的政权组织形式：人民代表大会制度五、人民代表大会制度的优势5.具有维护国家统一、保障国家长治久安的优势维护国家统一的制度安排在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。有利于维护国家法制统一和主权、领土完整充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设人民代表大会制度立法创制统领制约——这有效克服了一些国家那种各自为政、尾大不掉和民族隔阂、民族冲突的现象。我国的政权组织形式：人民代表大会制度五、人民代表大会制度的优势（6）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统

一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。提出路线、方针、政策全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会国务院国家主席中国共产党领导核心最高权力机关审议，通过签署主席令执行各级政府、部委人民代表最广大人民的根本利益人民代表大会最高行政机关为人民服务共同遵守党的领导人民当家作主依法治国总结：坚持和完善人民代表大会制度一、为什么要坚持和完善人民代表大会制度1.根本原因：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定。2.地位：人民代表大会制度是我国根本的政治制度,是我国的政体，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。3.优越性：六大优势二、怎么坚持和完善人民代表大会制度1.必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。①始终坚持党中央集中统一领导。中国共产党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势，是人民当家作主和依法治国的根本保证。②始终坚持人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。③始终坚持全面依法治国，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。2.坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。3.必须长期坚持、不断完善，坚持与时俱进，开拓创新，不断推进人民代表大会制度理论和实践创新，推进国家治理体系和治理能力现代化。人民民主专政的社会主义国家（国体）我国的根本政治制度人大制度（政体）（核心地位）我国的其他制度决定反映反作用统领制约相适应人民人大代表1.职权2.义务人民代表大会1.性质2.地位人民代表大会制度3.职权4.与其他国家机关的关系选

举组

成基

石1.地位组织和活动原则基本功能六大优势审议权、表决权、提案权、质询权密切联系群众、为人民服务、受人民监督国家权力机关国家机构中处于核心地位立法权、决定权、监督权、任免权由它产生、对它负责、受它监督我国的根本政治制度，是我国的政体民主集中制第五课

我国的根本政治制度

知识结构1、我国的国家权力机关是人民代表大会2、我国的最高权力机关是全国人民代表大会6、我国的立法机关是全国人大及其常务委员会3、人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权、监督权4、全国人民代表大会的常设机关全国人大常务委员会5、我国国家权力机关的体系包括全国人大及地方各级人大7、人大代表的法律地位8、人大代表的产生方式9、人大代表的权利10、不是国家机关的主体国家权力机关的组成人员直接和间接选举产生审议权、表决权、提案权、质询权中国共产党、民主党派、人民政协、村（居）委会、社会组织【辨析】地方人大拥有立法权，但不是我国立法机关。全国人大及常委会是我国立法机关。【辨析】全国人大常委会是全国人大的常设机关；全国人大拥有最高立法权。【辨析】人民代表