2023年中级经济师考试经济基础精讲班讲义之市场

经济师考试中级经济基础

精

讲

班

讲

义

第五章市场失灵和政府的干预

第一节市场失灵的含义

（-）资源最优配置的含义和原则

1、一般均衡状态或瓦尔拉斯均衡状态：

当居民和企业分别实现r效用最大化和利润最大化，整个经济的价格体系恰好使所有

的商品供求都相等时，经济就处在•般均衡状态或瓦尔拉斯均衡状态。

2、资源最优配置：

当经济处在一般均衡状态，即瓦尔拉斯均衡状态时，资源便实现了最优配置。

资源实现最优配置口勺原则是：当一种资源日勺任何重新分派，已经不也许使任何一种人的境

况变好，而不使一种人的境况变坏。即假如资源在某种配置下，不也许由重新组合生产和

分派来使一种人或多种人的福利增长，而不使其他任何人口勺福利减少。此时社会实现了资

源最优配置。（整体福利不能由于资源重新配置而提高。）

3、帕累托改善：

既定的资源配置状态可以在其他人福利水平不下降口勺状况下，通过重新配置资源，使

得至少有一种人的福利水平有所提高，则称这种资源重新配置为帕累托改善。（可以通过资

源重新配置而提高整体福利。）

4、帕累托最优状态（经济效率）

帕累托最优状态是不存在帕累托改善日勺资源配置状态。

帕累托最优状态又被称作经济效率。满足帕累托最优状态就是具有经济效率的I,不满

足帕累托状态就是缺乏经济效率口勺

【例题I-课后题第I题】当居民和厂商分别实现了效用最大化和利润最大化，并且整个

经济的价格体系恰好使

所有依J商品和生产要素MJ供求都相等时，经济就处在（）。

A.产品市场均衡B.要素市场均衡C.货币市场均衡D.瓦尔拉斯均衡

答案：D

【例题2-2023年单项选择】假如既定的配置状态可以在其他人福利水平不下降的状况下,

通过资源重新配置使至

少一种人的福利水平有所提高，这种资源重新配置被称为（）。

A.一般均衡状态B.帕累托改善C.瓦尔拉斯均衡D.帕累托最优

【答案】B

（二）市场失灵的含义

1、资源配置到达帕累托最优状态的条件：

（1）经济主体是完全理性的I

（2）信息是完全的

（3）市场是完全竞争日勺

（4）经济主体的行为不存在外部影响。

假如这些条件不具有，资源最优配置或帕累托最优状态一般不能得到实现。

2、市场失灵：所谓市场失灵，就是指由于市场机制不能充足地发挥作用而导致口勺资源配置

缺乏效率或资源配置失当的状况V

【例题3一多选】经济社会中，资源配置到达帕累托最优状态日勺条件是（）,,

A.信息是完全的B.市场是完全竞争的C.经济主体是完全理性日勺D.政府提供公共物品

E.经济主体的行为不存在外部影响

答案：ABCE

第二节市场失灵的原因

导致市场失灵B勺原因重要有垄断、外部性、公共物品和信息不对称等。

一、垄断

（一）垄断和市场失灵

根据微观经济学H勺分析，只有完全竞争市场上，企业的生产成本从长期看才是最低H勺,

市场机制才能实现资源的有效配置，资源得到充足运用，产量最大，价格最低，消费者获

得最大满足。

但完全竞争市场只是一种理论假设，大部分产品都是处在不完全竞争市场，或完全垄

断市场，或寡头垄断市场和垄断竞争市场。在不完全竞争市场上，生产者不再是完全的价

格接受者，资源已不也许在部门之间自由流动，导致生产者生产的产量不是最大日勺产量，

市场价格不是最低日勺价格，长期来当作本也比完全竞争市场条件下的生产成本要高，消费

者将不再也许获取最大满足。

注意：由于不完全竞争市场的广泛存在，市场机制很难充足有效地发挥作用，资源不也许

实现最优配置

二、外部性

（二）外部性与市场失灵

1、外部性：所谓外部性或外部影响，是指某个人或某个企业口勺经济活动对其他人或其他企

业导致了影响，不过却没有因此付出代价或得到利益。

2、外部件分类:

根据经济活动主体是生产者还是消费者，外部性分为生产的外部性和消费U勺外部性。

根据对他人的影响外部性可以分为外部经济与外部不经济。

（1）外部经济：是某人或者某企业日勺经济活动会给社会上其他组员带来好处，但该人或该

企业却不能由此得到赔偿，

例如：你种树他人乘凉；你放烟花他人欣赏

（2）外部不经济：是某人或某企业口勺经济活动会给社会其他人带来损害，但该人或该企业

却不必为这种损害进行赔偿。

例如I：工业生产过程中的爰水废气污染农田使农场主受损；吸烟导致室内空气污染等。

3、外部性对市场机制运行的影响由于外部影响的存在，市场机制就不能有效地进行资源配

置。

（1）对于产生外部经济的生产者，私人收益不不小于社会收益，缺乏生产积极性，产

出水平低于社会最优产出水平。导致产品的供应过少。

（2）对于产生外部不经济的生产者，私人成本不不小于社会成本，倾向扩大生产，产

出水平就会不小于社会最优产出水平。导致产品的供应过多。超过帕累托最优所规定的产

量水平，导致资源配置的无效率配置。

外部性导致资源配置失当，虽然是在完全竞争条件下，由于存在外部性口勺影响，整个

经济的I资源配置也不也许到达帕累托最优状态。

（三）公共物品与市场失灵

1.公共物品的含义：

（1）所谓公共物品，是满足社会公共需要的物品。公共物品是和私人物品相对应的。

（2）私人物品有两个明显日勺特性：竞争性和排他性。

竞争性是指其他条件不变的状况下，对于既定的可供消费的产品，增长•种人的消费

就必然减少另一种人口勺消费。

排他性是指私人物品在财产所有权上日勺独占性。

2.公共物品依J特点

（I）非竞争性。即消费者对某一种公共物品的消费并不影响其他人对该公共物品的消费。

例如国防、道路、环境治理、电视广播等。

（2）非排他性。公共物品口」以由任何消费者进仃消费，任何一种洎费者都不会被排斥在外。

公共物品的这些特种决定了绝大多数“勺公共物品消费中必然出现“搭便车”。所谓“搭便车”

就是某人不进行购置而消费某物品。

3.公共物品的分类

可以将公共物品分为两大类：纯公共物品和准公共物品。

（1）纯公共物品是：具有完全日勺非竞争性和完全的非排他性的物品，如国防、治安、公共

卫生等，一般通过纳税间接购置而被动消费，消费时无法分割，只能由政府提供。

（2）掂公共物品是：指具有有限日勺非竞争性和非排他性的物品。具有一定程度的拥挤性，

部分间接购置，部分直接购置，消费时可以部分分割，政府和私人都可以提供.如教育、

医疗卫生、收费公路等。

4.公共物品市场失灵

私人物品的口勺需求曲线是个人需求曲线在水平方向，即数量上的求和，这表明私人物

品在一定价格下H勺市场需求是该价格下每个消费者需求数量H勺和。

公共物品日勺市场需求曲线是个人需求曲线在纵向，即价格方向求和，这表明市场为一

定数量的公共物品支付的货币量是市场上每个消费者为这些公共物品支付的货币量之和。

由于纯公共物品存在非竞争性和非排他性，消费者更乐意采用“搭便车”行为，低报或者

隐瞒自己对公共物品II勺偏好，消费者表明的需求曲线一股低于其实际水平，因此无法加总

消费者的需求曲线，也不能求得公共物品的最优数量。消费者支付的数量将无法弥补公共

物品的生产成本，最终导致市场产量远远低于最优产量，对于准公共物品来说，市场机制

可以发挥一定的作用，可以通过准市场机制来引导资源口勺配置。

（四）信息不对称与市场失灵

信息不对称是指市场上买卖双方掌握的信息量不一样样。由于信息不对称口勺存在，就

会产生逆向选择和道德风险等问题。

（1）逆向选择是买卖双方在不对称信息的状况下，出现质量差的商品往往将质量好的商品

驱除市场的现象。

（2）道德风险，是指交易双方协议到达后，协议的一方运用信息时不对称，通过变化目己

口勺行为，来损害对方的利益，如交完汽车保险后不认真开车，交完财产保险后不注意防盗。

2、市场失灵

由于信息的不对称存在，市场机制就不能很好的发挥作用，生产者或消费者都会出现某些

盲目的I行为，有日勺市场不能得到正常日勺发展。

第三节政府对市场的干预

(一)政府对垄断的干预

1、为了保护和增进竞争，提高资源配置日勺效率，政府可以通过法律手段来限制垄断和反对

不合法竞争；例如制定《反不合法竞争法》《反垄断法》

2、政府对垄断进行干预的另一种手段是对垄断行业进行公共管制，重要是对垄断行业的产

品或服务的价格进行管制或规定限价，或规定利润率。

(二)政府对外部性的J干预

消除外部性的老式措施

1、使用税收和补助手段。

(1)政府对负外部性的企业可以使用税罢手段，使得企业H勺私人成本等于社会成本，从

而使得资源得到更有效日勺运用。

(2)政府时正外部性的企业予以政府补助，使私人收益等于社会收益，实现资源的优化

配置。

2、政府也可以通过合并有关企业R勺措施使外部性得以“内部化”

例如：A是产生负外部性的企业，B为A企业受害者，可以将A、B两个企业合并，从

而使得负外部性消失。

3、明晰产权，外部性之因此存在并导致资源配置失当都是由于产权界定不清晰。

科斯定埋：只要财产权是明确的，并且交易成本是零或者很小，那么无论在开始时将财产

权赋予谁，市场均衡口勺最终止果都是有效率的I,实现资源配置的帕累托最优。深入看，还

可以认为，一旦考虑到交易成本，产权的初始界定对于经济运行的效率就会产生十分重要

H勺影响。从而可以引申出一种重要结论：不一样产权制度，会导致不一样的1资源配置效率。

科斯定理提供了一种通过市场机制处理外部性问题的一种新日勺思绪和措施。美国和某些国

家先后实行了污染排放权或排放指标H勺交易。

4.为了提供合适水平H勺公共物品，政府承担了重要提供者口勺职责，例如国防、治安、消防

和公共卫生。

5.为了处理因信息不对称所导致的市场失灵，政府对许多商品的阐明、质量原则和广告都

做出了详细的法律规定，玫府还通过多种方式为消费者提供信息服务

【例题4—2023年单项选择】某造纸厂在其生产过程中，向附近日勺河流排放了大量日勺污水,

并因此导致了附近某粮食产量大幅度下降，但该厂却又不对附近种粮农民进行对应的赔偿。

这种现象一般被称为（），

A.生产的外部经济B.生产的外部不经济C.消费的外部经济D.消费的外部不经济

【答案】B

【例题5—2023年单项选择】从经济学理论上说，生产H勺外部不经济会导致（）

A资源均衡配置B资源有效配置C产品供应过少D产品供应过多

答案：D

【例题6一课后题第5题，多选】有关外部性的表述中，对的的选项是（）

A.正外部性的存在，一般会使市