风力发电企业特殊作业管理安全风险控制指导手册

风力发电企业特殊作业管理安全风险控制指导手册

I序号I控制节点标准分I风险管控■点要求管控效果评估I评审依据I频次I

特殊作业

1.9350

管理

1.建立特殊作业相对应管埋制度：1.未建立相应特殊作业管理制度，不得分：1.,特种作业人员安全技术

2.管理制度中应包括有限空间、商处作业、2.制度不完善,川标准分的10%/项培训考核管理规定》（国家

大件起吊与皴运作业、大型脚手架搭设作安全生产监惜管理总局令第

业、防爆作业、基坑作业80号）：

2.《特种设备作业人员监督

管理办法3（国家政见监杼

检验沦度曲局令笫70号）第

二十条：

3.力行业缺氧危险作业

检测与防护技术规范》＜M./

1.9.1管理制度20

T1200-2013）；

1-《电业安全工作规程第1

部分：热力和机械》（GB261

61.1-2010）：

5.《中国大唐集团公司有限

空间作业防止人身伤亡事故

包点要求》:

6.《中国大店集团公司脚手

架使用管理重点要求（试

行）3（大唐集团生：2017]11

67号）

1.明确特殊作业负货人和作业人员职说:1.未明确特殊作业组织负贡人和作业人员1-《中国大唐集团公司危险

2.执行我大作业到位管理规定职责,不得分;点分析与控制工作管理办

2.重大作业管理人员没有到位监督,发生法》（大唐集团制（2008）1

•次扣本项标准分的20%8号）；

2.《中国大唐集团公司电力

1.9.2作业监护20

生产重要操作或作业管理人

员到位管理规定》:

3.《中国大唐集团公司安全

陈智例行工作表》《安生（2

005）73号）

1.现场特殊作业制定“组织措施、技术1.未制定“组织措施、技术措施、安全措1.《中国大唐集团公司发承

措施、安全措施、施工方案”；施、施工方案”，不得分：包工程安全省理规定B（大

2.“组织措俺、技术措施、安全措施、施2.“组织措施、技术措施、安全措蛤、施唐集团制（2011）11号）:

工方案”的内容符合作业现场实际新要：.匚方案”内容不符合作业现场实际需要；2.《环保改造现场及外包工

3.对作业负责人和作业人员进行三指两案川本项标准分的10%：未履行审批程序或程管理安全检查指导手册》：

之底；审批手续不全，或有代圆名现象，每顶扪3.《中国大唐集团公司危险

1.作业负贡人和作业人员学习掌握作业过标准分的10%：点分析与控制工作管理办

1.9.3三指两案30

程中存在的危险点与控制措施：3.对作业负货人和作业人员没有进行三措法》（大唐集团制（2008）1

5.诙大作业管理人员应到位监密两案交底，每人次推本项标准分的30%8号）

1.抽查作业负责人和作业人员未掌援作业

风险和控制措施，每人次抵本顶标准分的

侬；

5.抽查重大作业管理人员未到位监督，拉

本项准分的20%

1.9.4作业管理280

L进入有限空间作业前,作业人员进行危1.未对员工作业前进行危害识别,拉本项1,《中国大唐集团公司防止

有限空当识别；标准分的10%；受限空间作业人身伤亡事故

1.9.1.160

间作业2.进入受限空间作业的人员应身体健康.2.根据作业人员身体检查情况,存在彭响的有关要求》（安生[2010]

无影响作业的疾病；作业疾病，扣水项标准分的10%；50号）第三（一）1、3条：

3,实行作业开工审批制度,严禁擅自进入3.有限空间作业开工未审批,不得分：2.《电力行业缺氧危险作业

有限空间作业；1.进入有限空间危险场所作业前未进行通监测与防护技术规数》(DL/

1.进入有限空间危险场所作业做到“先通风、检测,或检测不合格进行作业，扣本1200-2013)笫6章、第7章:

风、可检测、后作业”，严禁通风、检弱项标准分的10%；和第8章

不合格作业；5.未制定应急指施，扣本项除准分的10%

5.制定应急措施.现场配备应急装行.产6.作业现场检查无监护人.扣本项标准分

禁百H施救；的10%；

6.作业中.在受限空间外部设监护人,监7.未控制作业人数,扣本项标准分的20%：

护人与作业人员应保持有效的联系方式：工特殊作业中工器具不符合要求，力1本项

7.控制作业人数,根据受限空间作业的具标准分的20%

体情况，安排作业人员定时轮换：9.未建立登记簿,扣本项标准分20%人

8.进入受限空间作业,工器具应符合要求，员进出登记与实际作业人员不相符，拉本

进入金属容器和特别潮湿、工作场地狭窄项标准分的10%：

的非金属容器内作业,照明电压W12Y,需10.在有可能发生有害气体的容器、槽箱

使用电动工具或照明电压＞12V时,应按内作业,作业人员少于3人、监护人员少

规定安装海电保护器：于2人，扣本顶标准分50%：

g.进入热闭空间内工作时，所有工作人员11.在密闭容!K内.同时进行电焊及气焊工

进行登记,工作结束清点人员及工具，确保作，不得分

不遗留在工作室内；

10.匕仃可能发生有害气体的容海、槽箱内

作业、作业人员不得少于3人，其中2人

在外面监护：

11.在密闭容器内，不准同时进行电焊及气

焊工作

1.患有精神病、揶痫徜、衢血压、心脏痛1.不适合裔处作业的人员进行诏处作业,1,《病处作业分级要求》＜c

等疾病及其他不适合高处作业的人员，不不汨分：B/3608-200H):

得从事高处作业；2.发现有饮酒、精神不振俄人员进行高处2.《电业安全工作规程第1

1.9.1.2高处作业60

2.作业人员有饮酒、精神不振时,禁止登作业,不得分：部分:热力和机械》(GB261

裔作业；3.作业人员无证上闵，保人次扣本项标准61.1-2010)第15.1.2,15.

3.特种作业人员须持证上岗：分的2O&1.4,15.1.8、3.5.6条:

1.高处作业人员在使用安全带前应进行检1.存在不合格安全格,扣本项标准分的23.《特种作业人员安全技术

畲安全带合格有效；0%；培训考核管理规定3（国家

5.高处作业地点的卜,方应设置隔离区，井5.高处作业地点的卜方未设置隔离和警告安全生产监督管理总局令笫

设置明显的警告标志：保示，扣本项标施分的喟80号）第五条：

6.在5级以上的大风及暴雨、打雷、大事6.5级以上大风及势雨、打雷、大尊等恶1,《防止电力生产事故的：

等恶劣天气，应件止露天高处作业：劣天气,进行露天高处作业,扣本项标准十五项重点要求》《国能安

7.作业人员在脚手架上移动作业及上下爬分的2仃；全（2014）161号）第1.1.1

梯时.作业点应安装防坠落设施：7.作业点未安装防监设施•扣本项标准分。条：

8.使用临时吊篮作业，同时作业人数不得的20%：5.《中国大唐集团公司防止

超过2人:超过10米的大型脚手架上作业.8.同时作业人员侬过规定人数,扣本项标电力生产事故的二十五项重

同时作业人数不得超过9人：准分的20&点要求实施细则3（安生（2

9.高处作业使用的电源线严禁绒绕在脚手9.高处作业使用的电源线也绕在脚手架016）65号）笫1条：

架上：上.扣本项标准分的10%：6.《会管脚手架扣件》（GB1

而特殊脚手架，如悬吊式脚手架、移动式

10.特殊脚手架未经设计，不得分;5831-2006）：

脚手架、高度超过10米、同时作业人数超11.脚手架和恰修平台未经脸收合格投入7.《建筑施工扣件式钢管脚

过9人的脚手架进行设计，并钱主管生产使用,扣本顶标准分的2G：特殊脚手架手架安全技术规范3（JGJ13

的领导批｝tt：本经验收合恪投入使用.不得分0-2011）：

11.脚手架和检修平台均应聆收合格后，方8.《建筑施工高处作业安全

可使用技术规例3（JGJ80-2016）；

9.《建筑施工高处作业安全

技术规范》（JGJ80-2016）：

10.《中国大咸集团公司脚手

架使用管理电点要求（试

行）》伏唐集团生[2017]1]

67号）

1.起亚设备定期检验合格：】•使用未定期检验或检船不合格的起吊设1.另电业安全工作规程第1

大件起吊2.操作人员持证上向：%,不得分；部分：热力和机械3(GB26】

1.9.1.3与搬运作603.大件起吊前起电机械的检查记兼M法2.大件起吊无证作业，不御分：61.1-2010)第5.1.4,16.1.

业全，起啦机械工作性能良好；3.大件起用前起服机械的悔已录不齐6,16.1,9、16.2.20、16.2.

L巾大物件起吊应由专业技术人员统一指全.或作业中设备存在一般缺陷（不影晌21、16.2.31条

挥起重作业).扣本项标准分的5%：严重决2.《起画机械使用管理规则》

5.大件起吊应根据作业范附设置隔离区；陷不得分；(TSGQ5001-2009)；

6.与工作无关人员禁止在起重工作区域内1.重大物件起吊未由专业人员统一指挥.3.《防止电力生产事故的二

行走或停留：起重机正在吊物时，任何人拉本项标准分的50%：十五项重点要求》(国能安

不准在吊杆和吊物下停留或行走：严禁在5.大件起吊未设置隔离区，扣本项标准分全(2014)161第1.6.1

起吊物未做支护措施时在起吊物下进行作的50%：1条：

业；6.发现无关人员在作业区或内行走或件3.《电业安全工作规程第1

7.起吊重物不准让其长期悬在空中.有重留,不得分：无支护措施进行作业,不得部分：热力和机械§(GB261

物质时悬在空中时，严禁驾驶人员离开驾分：61.1-2010)第16.1.4条

.怏室或做其它工作：7.起吊景物时驾驶人员离开驾驶室或做其

8.正在运行中的各式起重机，严禁进行训它工作，不得分：吊件长时间悬吊在空中，

整或修理工作。电动起近机的电气设符发川本项标准分的50%；

生故障时，先断开电源，然后才可进行修8.对运行中的各式起重机进行调整或修理

理；工作，不得分；

9.遇有5级以上的大风时,禁止露天进行9.5级及以上大风露天进行起重工作，不

起重工作得分

1.工件:地点地笠只许/I两个氧气瓶，•个1.工作地点使用存放气瓶及数储不符若■要1.《电业安仝工作规程第1

工作.一个备用.气劄时翻气瓶和乙块气求的扣本项标准分的20%：部分：热力和机械§(GB261

机的距离不得小于5Y；2.使用没有减压器的氧气瓶和没有回火网61.1-2010)第3.3.9条、第

2.严禁使用没有收压器的氧气瓶和没有回的溶解乙狭气瓶，拉本项标准分的50%；6.1.3条、第11.1.8条、第

火阀的溶解乙燃气瓶：3.在一线动火区域.未办理动火工作票，11.1.9条、第11.L6条、第

3.在一级动火区域，例如：风力发电机组、不得分11.3.3条、第11.1.10条；

1.9.1.4作业防爆60变压器、电域间及隧道、蓄电池室、控制2.《中国大唐集团公司防止

室等场所进行动火作业时必须办理•级动电力生产事故的二十五项重

火工作票点要求实施细则，(安生(2