施工阶段监理的工作制度及监理组织机构

PAGE施工阶段监理的工作制度及监理组织机构监理工作制度监理工程师职责范围及分工总监理工程师职责以工程建设监理公司在工程项目的代表身分，与业主、承包单位及政府监理机关和有关单位协调沟通有关方面问题；确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程；选择确定监理各部门负责人员，并决定他们的任务和职能分工；制定监理工作考核办法，对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配；主持编写本工程项目建设监理规划及实施方案，经业主批准后全面组织实施。审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；提出工程承发包模式，设计合同结构，为业主发包提供决策意见；协助业主进行工程招标工作，主持编写招标文件，进行投标人资格预审，开标，评标，为业主决标提出决策意见；参加合同谈判，协助业主确定合同条款；审查分包单位的资质，并提出审查意见；主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策并监督决策的实施。如计划审批、审批施组设计、技术方案、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等；审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等，对监理工程师的错误指令给予纠正。定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理；有责任协调有关单位间的关系。同时组织全线性的定期质量检查、砼配合比平行实验和各种仲裁实验。按规定时间向业主提交工程监理报告和例外报告；定期和不定期向本公司报告监理情况；分阶段组织监理人员进行工作总结。

总之，总监理工程师是一个工程项目中的监理工作总负责人，在管理中承担决策者职责。注：在以上职责的基础上，我们也将承诺完全响应《招标文件》“第四章合同专用条款”“15总监理工程师的职责与权限”中的要求。总监理工程师代表的职责完成所负责的岗位职责，协助总监理工程师工作，并记监理日记。在总监理工程师不在工作岗位时，按总监理工程师的授权，行使总监工程师的部分职责和权力。各专业或各子项目监理工程师职责组织制定各专业或各子项目的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施；对所负责控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统；建立目标控制系统，落实各控制子系统的负责人员，制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施；协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化主动开展工作；定期提交本目标或本子项目目标控制例行报告和例外报告；根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管理工作；根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标各阶段的本专业的工作；审核有关的承包方提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等，并向总监报告；检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理；组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作；及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题；及时发现并处理可能发生或己发生的工程质量问题；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以确认；参与有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交验工程的检查和验收工作；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；参加或组织有关工程会议并做好会前准备；协调处理本部门管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾；提供或搜集有关的索赔资料，并把索赔和防索赔当作本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作；检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本部门监理资料管理制度；定期做好本部门监理工作总结。专业和子项目监理工程师是各专业部门和各子项目管理机构的负责人员或骨干，在各自的部门和机构中有局部决策职能。而在全局监理工作范围内一般具有规划、执行和检查的职能。经总监理工程师的书面委托，监理工程师在委托的范围内可行使总监理工程师的权力和职责。监理员职责在专业监理工程师的指导下开展监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并作好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。监理工程师职业道德守则维护国家和业主利益，按照“守法、诚信、公证、科学”的准则执业。执行工程建设的法律、法规、规范、标准、制度，正确履行监理合同规定的义务和职责。施工监理以质量为中心，牢固树立质量第一的观念，严把质量关。努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。谦虚谨慎、热情服务，认真听取有关方面的意见，及时改进工作。不以个人名义承揽监理业务。不在政府部门和施工、材料、设备等生产供应单位兼职。坚持独立自主地开展工作。监理工作制度在施工阶段监理工程中，我公司建立了如下监理工作制度：施工组织设计（施工方案）审核制度分包单位资格审核制度建筑材料、构配件及设备验收管理制度。工程隐检、预检及分项分部工程验收及签认制度。工程项目监理月报编制制度。施工现场监理会议制度。砼及砂浆试块制作与管理制度。工程项目监理工作总结制度。施工组织设计（施工方案）审核制度施工组织设计是指导施工全局，统筹施工全过程，土建设施工中起指导作用，主要技术文件，承包单位应于施工准备阶段编制好施工组织设计交监理单位审核。对于规模较大或分期范围的工程，暂时不具备编制施工组织设计条件时，可分期编制分项、分部工程施工方案，对技术复杂的，关键性的施工部位或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程、监理单位可要求承包单位编制专项施工方案。施工组织设计（施工方案）经过承包单位技术总负责人审核批准后送交项目监理机构审批。项目监理机构总监组织各专业监理工程师对施工组织及设计（施工方案）进行认真细致的审查，提出意见，要求承包单位修改或补充。施工组织设计（施工方案）审核批准后，项目监理机构要监督承包单位严格执行。如有修改和变动应取得项目监理机构核准。分包单位资格审核及签认制度总承包单位选定分包单位或建设单位直接选定分包单位后，都应将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理机构审查。如发现分包单位所报送的资质资料有伪造不实情况或在实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力时，监理应提出辞退分包单位，终止分包合同的建议。总监理工程师应对分包单位的资质资料进行调查核实，如同意使用分包单位时，应在分包单位报送的资格报审表上签认，同意正式签订分包合同。未经项目监理机构审核同意的分包单位，不得进入施工现场。建筑材料、构配件及设备验收管理制度工程中使用的主要材料、建筑构配件及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家及当地政府发布的规范、规程、法规和标准的规定。必要时可由建设单位组织承包单位、监理单位对生产厂家进行考察。建筑原材料、构配件及一般设备，必须具备出厂合格证，材质和性能试验单。有些材料（如水泥、钢筋、防水材料、砼外加剂等）还应具备复试合格证书。为了保证质量，专业监理工程师除应对各项质量证明文件进行审查外，还应根据有关工程质量管理文件的现定，对进场的实物采用平行检验或有见证取样，送检方式进行抽检，各项检验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格品及时清除出施工工现场。建筑装饰材料、暖卫、通风、电力、电讯、空调、自动控制、消防等工程的主要零配件及一般设备，应由供货单位提供样品，经建设、承包、监理三方人员共同检验，认为合格适用后才可订货，必要时可对生产厂家进行考察。重要的设备（如锅炉、电梯、变压器、发电机、电话总机、大型通风设备、制冷机、空压机、压缩机、大型水泵、计算机及自控系统设备等）于订货前，由建设单位组织承包、设计、监理单位共同对厂家进行考察，达成一致意见后可订货。设备到货后在安装前由承包单位会同专业监理工程师，建设单位代表共同检验。认为合格后方可安装。由建设单位直接供应的材料、构配件和设备，其质量由建设单位承担责任。但于安装使用前仍应由建设单位会同承包单位，专业监理工程师共同检验材料、构配件和设备，并作好记录。如认为合格将用于工程，如认为不合格时应由建设单位提出意见，必要时可向建设单位提出书面文件，作为备忘录。重要设备的随机文件，项目监理机构应督促安装单位，妥善保存，作为竣工档案移交给建设单位。工程隐检，预检及分项、分部工程的验收制度工程的隐检、预检及分项分部工程的验收是保证工程质量达到合格要求的必要和重要的工作程序。监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到认真负责，一丝不苟。要做好隐检、预检及分项分部工程的验收，必须做好对工程质量的预控工作。监理工程师在施工现场进行有用的、有计划的巡视检查，事先应针对工程的实际情况，明确施工过程的关键工序，特殊工序，重要部位和关键控制点，在巡视中发现并及时纠正不符合设计文件、施工图纸，不符合施工规范、规程，使用不合格的材料、构配件及设备等所发生的问题。对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部痊，监理工程师应安排监理员进行旁站监理。一般的隐检、预检工作可由监理员或专业监理工程师进行，重要的隐检、预检工作必须有专业监理工程师参加。一般的分项工程验收必须由专业监理工程师负责进行。分部工程及重要的分项工程的验收必须由总监理工程师参加并交待。对于隐检、预检工程承包单位应组织有关人员进行自检，合格后填报有关报表及检查记录，送交监理工程师，经监理工程师对工程核查合格后与原报表上签认，方可进行下道工序，不合格时通知承包单位整改，整改后重新报验。分项工程完成，并经承包单位自检合格后，向监理工程师申报，监理工程师对报验的报表资料进行审核，并对完成的工程进行现场平行检验，如符合要求时应予签认，如不符俣要求时不予签认，并发出《监理通知》，指令承包单位进行整改或返修，整改或返修完成后重新报验。采暖、卫生与燃气、通风空调、弱电系统、电气等工程的分项工程验收签认，必须在施工试验检验完备并合格后进行。分部工程完成后，承包单位应将组成该分部工程的各分项工程的报验资料汇总，并对分部工程的质量等级进行评定，然后，将有关报表资料报送项目监理机构审批签认。工程项目监理月报编制制度项目监理机构每月编制监理月报，报送建设单位、监理单位及有关部门。监理月报的主要内空是：工程基本情况承包单位项目组织系统工程进度控制工程质量控制工程造价控制材料、构配件、设备到场情况合同管理气象记录项目监理工作监理工作小结监理月报的编制由总监理指定专人负责，各专业监理工程师负责提供本专业的资料与数据，总监审阅把关。监理月报的统计周期为上月26日至本月的25日。原则上规定于次月的5日前送交建设单位、监理单位及有关部门。施工现场监理会议制度监理例会在工程施工过程中，总监理工程师定期召开监理例会，原则上每周一次，主要参加人员：建设单位驻施工现场代表承包单位项目经理部经理及技术负责人，各专业有关人员项目监理机构，总监理工程、总监代表、各专业监理工程及其他监理人员。会议的议题根据现场工程进展情况及各方的意见，选定密切联系工程实际，重点突出，议程紧凑。议题范围包括：会议上决议事项的执行情况，如未完成应查明原因及其责任人，并研究和制定补救措施。检查工程进展情况，并与计划进度比较，如落后于计划进度时应研究补救措施，同时制定下期进度目标。讨论原材料、构配件和设备供应情况，存在的质量问题和如何进行改进。检查工程质量状况，针对存在的质量问题，讨论并制度改进措施。检查工程量核定及工程款支付情况。通报违约及工期，费用索赔的意见及处理情况。解决需要协调的有关事项。其他当前急需解决的，需要在会上研究的事项。项目监理机构各有关人员应在会议召开之前，按专业或职务分工，对上次会议决议事项的执行情况进行调查，并对本次会议拟提出问题，提出建议。在监理例会召开之前由总监主持召开项目监理机构全体人员会议，对如何开好例会作出布置与安排。会议纪要由总监指定专人记录，根据记录整理、编写会议纪要。纪要文字要简洁，内容要清楚，用词要准确。监理例会的会议纪要要经总监审查确认后打印，对打印后的成品要认真审查核对。收到会议纪要文件的各方应有签收手续。如对纪要内容有异议时，应于收到文件后三日内向项目监理部反馈。监理例会会纪要是工程监理的重要文件，对建设各方都有约束力，并且在发生争议或索赔时，是重要的法律文件，要妥善保存。专题工作会议专题工作会议是解决施工中的技术问题，管理及专业协调工作，而组织召开的会议。专题工作会议由总监根据工作需要组织召开，由总监或总监指定的专业监理工程师主持。各有关单位的相关专业人员参加。会议召开前，应做好各自的准备工作，主要是：确定中心议题，确定会议参加人员，准备会议资料，落实会议地点及时间，并发出会议通知，明确会议记录人员及中心发言人。会议纪要编写参照监理例会的有关规定执行。砼及砂浆试块制作与管理制度砼及砂浆试块的取样制作、养护、试验等，均应按有关的专门的技术规程执行。砼及砂浆试块制作时，监理人员必须在场。承包单位应将养护7日（夏季为3日）、28日的试块进行试验，并在试验完3日内将试验报告报送项目监理机构。根据国家及当地政府建设工程主管部门的有关规定，应将一定比例的砼或砂浆试块进行监理人员监督下的有见证取样送检。监理工程师应认真审查核对承包单位报送的试验结果报告，在未接到试验成果报告或审核不合格，不得签署工程质量合格或工程质量等级的文件。对于砼或砂浆试块试验成果报告单，监理和承包单位均应妥善保存，并分别作为监理资料或施工资料归档。监理工作报告制度监理项目部将向业主方提交的各类工作报告，这是向业主方通报监理工作情况的主要文字形式。各类报告将体现合同规定范围和业主委托事宜的工作过程和结果。也是项目监理归档文件的重要组成部分。根据我公司在多个项目上的实践，除按监理规程向业主方报送的工作报告可根据工程实际需要的报告，综合起来有如下几类：工程项目监理规划本规划通常是在初设完成，监理中标后，项目正式开工前由总监理工程师组成各专业工程完成的一份总体规划。它本身是监理大纲的延伸和拓展。也是结合现场实际对原大纲的调整和完善，是报给业主方的第一份报告，也是监理部对各阶段监理工作的总计划。监理第一次工地会议会议纪要监理部进场后，由业主方主持召开第一次工地会议。也是监理进行交底的首次会议，建设单位宣布项目总监并向其授权总监介绍监理部人员及分工监理工作内容，监理控制工作的基本程序和方法。有关报表的报审要求等，并由监理单位编印会议纪要。监理例会及会议纪要例会每周召开一次，有四方负责人及代表参加，主要议题是上次会议决议落实情况，检查未完事故及原因，工程进展情况，确定下一阶段进度目标及实现目标的措施，材料、构配件和设备供应情况及有关问题、分包单位的管理协调问题、设计变更、洽商的主要问题、工程款的核定及财务支付问题等。会议由监理部专人记录，会后整理例会纪要。送业主及几方领导，做为一周来工程进展及工作情况的简报，也做为向有关领导的工作报告。专题工地会议是为解决专项问题的不定期会议，主要研究事关各方的大问题，目标管理中的主要制约因素，新技术、新材料采用的研讨，施工质量上的改进等重大问题的例会中分岐较大，不能取得共识的问题都需由专题会议解决，由监理主持的专题会议，将向业主方提交会议纪要报告。月、周监理工作报告除工程概况外，主要包涵施工基本情况，承包单位项目组织系统，工程进度、工程质量、工程计量及工程款支付，构配件与设备，合同其他事项的处理情况，项目监理部机构与工作统计，本月监理工作小结，意见和建议以及本期在施部位图片和下月监理工作重点等。我公司在一些重点工程项目上，除工作统计外增加了本月监理工作大事记条例方式，逐日记录了项目的有关工作。同时根据业主要求可将有关“四控”及施工现场的情况以周报的形式及时报送业主。向业主方提交的专题建议报告在工程进展过程中，作为业主方现场的代表，经常会遇到一些问题，包括管理上的、计划安排上的、技术上的、经济上的、投资控制分析方面的、工艺材料方面的以及对设计方的一些合理化建议，均是以“专题报告”的形式送交业主方参考。根据不同难度的工程，作为监理方，将根据自身的经验教训，向甲方提出建议。监理实施细则对于航站楼这样大型工程项目，系统多、结构复杂，总监将根据需要组织监理工程编制专项监理实施细则，以便更周密的对工程项目实施控制“细则”按规定要报送建设单位。“细则”一般包括控制目标、关键工序、特殊工序、重点部位、关键控制点及控制措施等。根据以往的工作的实际情况，监理部将向业主方提交地基施工、防水工程、主体结构施工、预应力施工、钢筋机械连接与焊接、楼面地面工程、给排水工程、通风空调工程、供变电工程、电梯工程、装饰工程、消防专项工程、行李分检、登机桥、综合布线、楼宇自控、航班显示、离港系统、内部通讯系统、计算机信息集成、消防报警、气体灭火、通门禁系统等近30份“细则”报告。年度监理工作小结和竣工后的监理工作总报告监理部将根据年度工程实际情况，系统总结一年来的工作情况，经验教训，并对工程进行综合评价。单项工程结束后，将向业主方提交，除“竣工报告”外的监理工作总结报告。应业主委托协助业主提交分系统工程竣工及验收报告，供质检部门和国家验收部门审定。综合上述，我公司承诺中标后的现场监理部将按照大纲的内容向业主方提交上述各类报告。监理工作程序施工监理工作总程序组织项目监理机构进行监理准备工作组织项目监理机构进行监理准备工作签定监理合同施工准备阶段的监理召开第一次工地会议组织竣工验收施工过程监理签署同意开工整理监理资料，在有关竣工文件上签字审核工程竣工结算工程保修期的监理建设单位与承包单位签定工程保修合同建设单位向政府监督部门申办有关手续协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位监理的组织机构我公司在以往同类工程的监理人员配置指标为8000平方米/人，考虑到机场航站楼的规模差异以及我公司在其它类似工程规模的经验，我公司认为本项目的合理监理人员配置指标应为5000平方米/人，因此本项目的总监理人员数量应为14～16人左右。配置计划如下：基础和主体工程阶段：6-8人主体和屋面工程阶段：8-10人设备安装和装饰工程阶段：14-16人我公司在以往类似工程的监理人员专业配置比率为土建：电气：设备=2：1.5：1，实践证明该比率是合理的。为了确保该工程为优质工程，我公司派出的专业监理人员将基本为高级或中级工程师，并充分考虑人员的年龄结构合理性。