学校问责制度制度

学校问责制度制度一、引言学校作为教育事业的核心场所，肩负着培养人才、传承知识、推动社会进步的重要使命。为了确保学校各项工作的高效运行，保障教育教学质量，维护学校的正常秩序，建立健全学校问责制度具有至关重要的意义。本制度旨在明确学校各部门及人员的职责与义务，规范工作行为，对未能履行职责或出现违规行为的相关主体进行责任追究，以促进学校管理的科学化、规范化、制度化，提升学校整体办学水平。

二、问责原则1.依法依规原则问责依据国家法律法规、教育政策以及学校的各项规章制度进行，确保问责过程合法、公正、透明。2.实事求是原则以事实为依据，准确认定责任主体、责任行为及后果，避免主观臆断和片面夸大。3.权责对等原则根据责任主体的职责范围和所造成的影响程度，确定相应的问责方式和责任追究程度，做到权力与责任相匹配。4.教育与惩戒相结合原则注重通过问责促使责任主体认识错误、改正问题，同时发挥惩戒的警示作用，防止类似问题再次发生。在问责过程中，加强对相关人员的教育引导，帮助其提高责任意识和工作能力。

三、问责主体与对象1.问责主体学校问责主体包括学校党委、校长办公会、教职工代表大会以及学校设立的专门问责机构（如问责工作领导小组等）。根据不同的问责事项，由相应的主体启动问责程序。2.问责对象学校全体教职工、各职能部门、教学单位以及其他相关组织或个人。具体包括但不限于学校领导干部、教师、行政管理人员、教辅人员等。

四、问责事项与情形1.教育教学管理方面未按照国家课程标准和学校教学计划组织教学，擅自增减课程、课时，导致教学秩序混乱，教学质量下降的。在教学过程中敷衍塞责，教学方法不当，严重影响学生学习效果，经学生或家长多次反映且查证属实的。对学生学业成绩评定、学籍管理等工作不认真负责，出现明显错误或违规操作的。组织或参与未经学校批准的校外办学、补课等活动，谋取私利的。2.师德师风建设方面违背教师职业道德规范，歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生，造成恶劣影响的。以任何形式收受学生及家长礼品、礼金、有价证券等财物，或接受宴请、旅游等其他利益的。在招生、考试、评优评先等工作中弄虚作假、营私舞弊的。传播有害学生身心健康的思想或言论，造成不良后果的。3.行政管理方面违反学校行政管理规定，擅自越权行事，导致工作失误或学校利益受损的。对学校布置的工作任务推诿扯皮、消极对待，未能按时完成且造成严重影响的。在学校资产管理、财务管理、后勤保障等工作中，因失职、渎职导致资产流失、财务混乱或服务不到位的。工作中滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，损害学校和师生利益的。4.安全管理方面对学校安全工作重视不够，未落实安全管理制度和措施，导致发生安全事故的。在安全隐患排查、整改工作中敷衍了事，未能及时消除安全隐患，引发安全事故的。发生安全事故后，未及时采取有效措施进行救援和处理，延误时机，造成更大损失的。对学生安全教育不到位，导致学生缺乏安全意识，发生安全事故的。5.廉洁自律方面违反廉洁自律规定，利用职务之便为本人或他人谋取不正当利益的。违规接受供应商、合作单位等的贿赂、回扣、礼品等财物，或参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐活动的。在学校工程建设、物资采购、招标等工作中，违反规定程序，为特定关系人谋取利益的。6.其他方面违反学校保密制度，泄露学校机密信息，给学校造成损失或不良影响的。对学校组织的重大活动、重要任务执行不力，造成严重后果的。违反学校工作纪律，无故旷工、迟到早退，影响学校正常工作秩序的。其他违反学校规章制度，应当予以问责的行为。

五、问责方式1.批评教育适用于情节较轻、未造成明显不良后果的违规行为。由学校相关部门对责任人进行谈话提醒，指出问题，要求其作出书面检讨，限期改正。2.诫勉谈话对于情节较为严重，但尚未达到纪律处分程度的行为。由学校党委或校长办公会领导对责任人进行诫勉谈话，提出严肃批评，责令其采取措施整改，并要求在规定期限内提交整改报告。3.通报批评在全校范围内对违规行为及责任人进行公开通报批评，以起到警示作用。通报内容包括违规事实、责任人姓名及所在部门等信息。4.扣发绩效奖金根据责任行为的严重程度，扣发责任人一定比例的绩效奖金。扣发额度根据具体情况确定，最低不少于当月绩效奖金的[X]%，最高不超过当月绩效奖金的[X]%。5.取消评优评先资格在当年度或规定期限内，取消责任人评优评先、晋升职称、岗位晋级等资格。6.调整工作岗位对于因工作失误或违规行为不适合原工作岗位的责任人，学校有权将其调整到其他合适岗位工作。7.警告处分给予责任人警告处分，记录在个人档案中。警告处分期限为[X]个月，受处分期间不得晋升职务、级别，不得评优评先。8.记过处分对责任人给予记过处分，记入个人档案。记过处分期限为[X]个月，受处分期间在晋升职务、级别和工资档次时，按照学校有关规定执行。9.降低岗位等级或撤职对于严重违规违纪行为，给予责任人降低岗位等级或撤职处分。降低岗位等级一般不超过两级，撤职处分根据实际情况确定。受处分期间不得晋升职务、级别，不得评优评先，并按照新的岗位等级确定工资待遇。10.开除对于情节极其严重、构成违法犯罪的责任人，依法依规予以开除处理，并移交司法机关追究法律责任。

以上问责方式可以单独使用，也可以合并使用。具体问责方式的选择应根据责任行为的性质、情节、后果等因素综合确定。

六、问责程序1.线索收集与受理学校设立专门的举报邮箱、电话和信箱，接受师生员工及社会各界对违规行为的举报。学校各部门在工作中发现的问责线索，应及时向学校问责工作领导小组办公室报告。学校领导在工作检查、调研过程中发现的问题线索，也可直接启动问责程序或交办给问责工作领导小组办公室。问责工作领导小组办公室对收集到的线索进行登记、整理，并进行初步核实，判断是否属于问责范围。对于不属于问责范围的线索，应及时告知举报人或相关部门；对于属于问责范围的线索，应启动问责程序。2.调查核实经初步核实后，认为需要进行调查的，由问责工作领导小组办公室牵头，组织相关人员成立调查组。调查组一般由[X]名以上成员组成，成员应具备相关专业知识和工作经验，与被调查对象无利害关系。调查组通过查阅文件资料、个别谈话、实地走访、问卷调查等方式，对问责事项进行全面、深入的调查取证。调查过程中应充分听取被调查对象的陈述和申辩，收集相关证据材料，并进行详细记录。调查组在规定时间内完成调查工作，并撰写调查报告。调查报告应包括问责事项的基本情况、调查过程、认定的事实、证据材料、责任主体及责任认定依据、问责建议等内容。3.责任认定问责工作领导小组根据调查组提交的调查报告，对问责事项进行审议，综合分析各方面因素，准确认定责任主体、责任行为及责任程度。在责任认定过程中，应充分听取被调查对象的陈述和申辩意见，对于合理的意见和建议应予以采纳。如被调查对象对责任认定结果有异议，可在规定时间内提出申诉，问责工作领导小组应进行复查，并将复查结果及时反馈给申诉人。4.问责决定根据责任认定结果，由相应的问责主体作出问责决定。问责决定应以书面形式送达被问责对象，明确问责方式、问责期限等内容，并告知其享有的申诉权利。对于涉及学校领导干部的问责决定，应按照干部管理权限和有关规定执行，并报上级主管部门备案。5.申诉与复查被问责对象如对问责决定不服，可在收到问责决定之日起[X]个工作日内，向作出问责决定的问责主体提出书面申诉。申诉内容应包括申诉理由、事实依据等。问责主体在收到申诉后，应在[X]个工作日内进行复查，并将复查结果书面通知申诉人。复查期间，原问责决定不停止执行。如申诉人对复查结果仍不服，可在收到复查结果通知之日起[X]个工作日内，向上一级问责主体提出再次申诉。上一级问责主体应在[X]个工作日内作出最终决定。最终决定为申诉处理的终结决定。6.问责执行与监督问责决定作出后，相关部门应按照决定内容及时组织实施问责措施。对于涉及扣发绩效奖金、调整工作岗位等问责措施，由学校人事部门、财务部门等按照规定执行；对于涉及纪律处分的，按照学校有关纪律处分规定执行。学校纪检监察部门负责对问责决定的执行情况进行监督检查，确保问责措施落实到位。对执行过程中出现的问题及时进行纠正和处理，对拒不执行问责决定的，严肃追究相关人员的责任。

七、问责结果运用1.将问责结果与责任人的绩效考核、岗位晋升、职称评定等挂钩。受到问责的责任人，在绩效考核中应按照相应规定扣分；在岗位晋升、职称评定等方面，应根据问责的严重程度给予相应限制。2.对因工作失误或违规行为导致学校遭受经济损失的责任人，应按照学校相关规定承担赔偿责任。赔偿金额根据实际损失情况确定，并从责任人的工资、奖金等收入中扣除。3.在学校内部对问责案例进行剖析和总结，通过召开专题会议、发布通报等形式，对全体教职工进行警示教育，防止类似问题再次发生。同时，针对问责过程中发现的学校管理漏