扫黄打非工作台账制度

扫黄打非工作台账制度一、总则（一）目的为加强对扫黄打非工作的规范化、精细化管理，准确记录工作开展情况，及时总结经验教训，有效打击各类非法出版活动和有害文化传播，维护意识形态安全和文化市场秩序，特制定本工作台账制度。

（二）适用范围本制度适用于各级扫黄打非工作领导小组及其办公室、各成员单位在开展扫黄打非各项工作过程中的台账记录与管理。

（三）基本原则1.真实准确原则：台账记录应如实反映工作实际情况，确保数据和信息的真实性、准确性，不得虚报、瞒报、漏报。2.全面系统原则：涵盖扫黄打非工作的各个方面，包括案件线索排查、案件查办、出版物市场监管、网络文化环境整治等，做到全面、系统地记录工作轨迹。3.及时更新原则：随着工作进展，及时对台账内容进行更新，保证台账信息的时效性，为工作决策提供最新依据。4.规范统一原则：明确台账的格式、内容要求和填写规范，确保各级各部门记录的台账具有一致性和可比性。

二、台账内容（一）工作机构与人员台账1.机构信息：记录各级扫黄打非工作领导小组及其办公室的成立时间、组成人员、职责分工等信息。2.成员单位信息：详细登记各成员单位的名称、联系人、联系方式以及承担的扫黄打非工作职责。3.工作人员信息：包括姓名、性别、所在单位、职务、联系电话等，以便在工作中进行沟通协调。

（二）文件资料台账1.上级文件：整理归档上级有关扫黄打非工作的政策文件、通知、领导批示等，按照文件类别、文号、发文时间等进行分类登记。2.本级文件：记录本级扫黄打非工作领导小组及其办公室印发的各类文件，如工作方案、工作制度、工作通报等，注明文件标题、文号、发文日期、主送单位等信息。3.工作简报：收集整理工作简报，记录简报期数、标题、印发时间、主要内容等，反映工作动态和阶段性成果。

（三）会议活动台账1.会议记录：详细记录各级扫黄打非工作领导小组会议、专项工作会议、联席会议等的召开时间、地点、参会人员、会议主题、会议决议等内容。2.活动记录：对组织开展的扫黄打非宣传活动、专项整治行动、联合执法行动等进行记录，包括活动名称、活动时间、活动地点、参与部门及人员、活动内容及成效等。

（四）案件线索台账1.线索来源：记录案件线索的发现渠道，如群众举报、日常检查、上级交办、网络监测等。2.线索内容：详细描述线索所反映的问题，包括涉及的出版物名称、数量、违法违规行为表现、相关人员信息等。3.线索处理情况：跟踪记录线索的受理时间、承办部门、处理进展、是否立案等情况，对于已立案的线索，要持续记录案件查办全过程。

（五）案件查办台账1.立案信息：登记立案案件的编号、立案时间、案由、当事人基本情况、案件来源等。2.调查取证：记录调查过程中采取的措施、收集的证据材料、询问笔录等情况，注明调查人员、时间、地点等信息。3.案件定性：明确案件的性质，如非法出版、传播淫秽物品、侵权盗版等，并记录定性依据。4.处罚决定：详细记录作出处罚决定的时间、处罚依据、处罚种类和幅度等内容。5.执行情况：跟踪处罚决定的执行情况，包括罚款缴纳、没收物品处理、人员处理结果等，确保处罚决定得到有效执行。

（六）出版物市场监管台账1.日常检查记录：按照检查时间、检查区域、检查对象、检查内容、发现问题及处理情况等要素，详细记录对出版物经营单位（书店、报刊亭、印刷厂、音像制品店等）的日常检查情况。2.专项整治记录：针对特定时期、特定领域开展的出版物市场专项整治行动，记录整治行动的部署情况、参与部门及人员、整治范围、检查户数、发现问题及整改情况等。3.出版物鉴定记录：对涉及非法出版物的鉴定过程进行记录，包括送检单位、送检时间、出版物名称、数量、鉴定机构、鉴定结果及鉴定依据等。

（七）网络文化环境整治台账1.网络监测记录：记录通过网络监测平台发现的涉及扫黄打非的网络信息，包括网站名称、网址、发布时间、违法违规内容描述、监测人员等信息。2.网络案件查办记录：对查办的网络扫黄打非案件，参照案件查办台账的要求，记录案件的立案、调查、定性、处罚等全过程信息。3.与相关部门协作记录：记录与网信、公安、工信等部门在网络文化环境整治工作中的协作情况，包括信息共享、联合执法、案件移送等方面的工作记录。

（八）宣传教育台账1.宣传活动记录：详细记录开展的扫黄打非宣传活动，如进学校、进社区、进农村、进企业等活动的时间、地点、参与人数、活动形式（讲座、展览、发放宣传资料等）、宣传内容及效果等。2.媒体报道记录：收集整理媒体对扫黄打非工作的报道情况，包括报道媒体名称、报道时间、报道标题、报道内容等，展示工作成效，扩大社会影响。

三、台账格式与填写要求（一）台账格式1.纸质台账：采用统一规格的档案盒和档案夹，按照台账内容分类设置目录，每类台账单独成册，页面设置为A4纸，左侧装订。2.电子台账：使用电子表格软件（如Excel）进行记录，按照台账内容设置不同的工作表，每个工作表对应一类台账。电子台账应定期备份，确保数据安全。

（二）填写要求1.字迹工整：填写台账内容时，应使用黑色或蓝色中性笔，字迹清晰、工整，不得潦草、涂改。2.内容完整：按照台账规定的项目和要求，如实填写各项信息，确保内容完整无遗漏。对于确实无法填写的项目，应注明"无"或"不详"。3.表述准确：语言表达应准确、简洁，避免模糊不清或歧义性的表述。对于涉及法律法规、政策文件等内容的引用，应准确无误。4.及时填写：在工作开展过程中，应及时记录相关信息，确保台账记录与工作实际同步，不得事后补记或拖延记录。

四、台账管理与使用（一）管理职责1.各级扫黄打非工作领导小组办公室：负责本地区扫黄打非工作台账的统筹管理，制定台账管理制度，指导和督促各成员单位做好台账记录工作，定期对台账进行检查和汇总分析。2.各成员单位：按照台账制度要求，负责本单位职责范围内的台账记录与管理工作，指定专人负责台账的填写、整理和保管，确保台账信息的真实性和完整性。

（二）保管期限1.长期保存：工作机构与人员台账、上级文件台账、本级重要文件台账等具有长期参考价值的台账，应永久保存。2.定期保存：案件线索台账、案件查办台账、出版物市场监管台账、网络文化环境整治台账等与具体工作业务相关的台账，保存期限不少于[X]年。宣传教育台账、会议活动台账等根据实际情况确定保存期限，一般不少于[X]年。

（三）查阅与使用1.内部查阅：扫黄打非工作机构内部人员因工作需要查阅台账的，应填写查阅申请表，经批准后在指定地点查阅，不得擅自复印、拍照或带出。查阅过程中应爱护台账资料，不得损坏或丢失。2.外部查阅：因工作协作、案件调查等特殊情况需要向外部单位提供台账资料的，应按照规定程序报经批准，并严格履行借阅手续，明确借阅期限和归还要求。借阅单位不得擅自将台账资料转借他人或用于其他非工作目的。

（四）台账分析与利用1.定期分析：各级扫黄打非工作领导小组办公室应定期对台账数据进行分析，总结工作经验和成效，查找存在的问题和不足，为制定工作计划、完善工作措施提供依据。2.趋势预测：通过对历史台账数据的分析，结合当前工作形势和任务，对扫黄打非工作的发展趋势进行预测，提前做好应对准备，增强工作的主动性和前瞻性。3.成果展示：利用台账数据，制作工作报表、统计图表等，直观展示扫黄打非工作的成果和进展情况，向上级汇报工作、向社会公众宣传工作成效时提供有力的数据支持。

五、监督与考核（一）监督检查1.定期检查：各级扫黄打非工作领导小组办公室定期组织对各成员单位的台账记录与管理情况进行检查，检查内容包括台账的完整性、准确性、规范性以及更新及时性等方面。2.专项检查：针对重点工作任务或特定时期的工作要求，开展专项台账检查，确保各项工作措施得到有效落实，台账记录能够真实反映工作实际。3.问题整改：对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求相关单位限期整改。整改完成后进行复查，确保问题得到彻底解决。

（二）考核评价1.纳入考核体系：将扫黄打非工作台账制度的执行情况纳入对各成员单位的年度工作考核内容，明确考核标准和分值，确保台账管理工作得到有效落实。2.表彰奖励：对台账记录规范、管理工作成效显著的单位和个人，给予表彰和奖励，激励先进，推动扫黄打非工作整体水平提升。3.责任追究：对台账记录不规范、工作敷衍了事，导致工作信息失真、延误工作决策或造成不良影响的单位和个人，按照有关规定追究责任。

六、附则（一）解释权本制度由[各级扫黄打非工作领导小组办公