商场突发事件应急预案

商场突发事件应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理商场内各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障商场的正常运营和顾客、员工的生命财产安全，特制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于商场内发生的火灾、地震、恐怖袭击、群体性事件、公共卫生事件、电梯故障、电气事故、燃气泄漏等各类突发事件的应急处置。

（三）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.居安思危，预防为主：高度重视安全工作，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。3.统一领导，分级负责：在商场统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责突发事件的应急处置工作。实行分级管理、分级响应、条块结合、属地为主的应急管理体制。4.快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高快速反应能力，建立健全快速应急机制，充分发挥各部门的优势，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。5.科学应对，依法处置：遵循科学原理，充分运用先进的技术和装备，提高应急处置的科学性和专业性。严格依法依规开展应急处置工作，确保应急处置措施合法、合理、有效。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立商场应急指挥中心，由商场总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，设在商场办公室，负责日常工作。

（二）职责1.应急指挥中心职责全面负责商场突发事件的应急处置工作，制定和修订应急预案，组织应急演练。及时了解和掌握突发事件的情况，决策应急处置方案，指挥协调各部门开展应急救援工作。负责向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件的情况，请求支援和协调。负责组织恢复商场的正常运营秩序，评估突发事件的损失和影响。2.总指挥职责全面负责应急指挥中心的工作，下达应急处置指令。协调各方面的资源，确保应急处置工作的顺利进行。及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件的情况，听取指示和建议。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。组织实施应急处置方案，调配应急救援力量。及时向总指挥报告应急处置工作的进展情况，提出工作建议。4.成员职责各部门负责人负责本部门的应急处置工作，组织人员疏散、救援和现场秩序维护。按照应急指挥中心的指令，提供应急物资、设备和技术支持。配合其他部门开展应急处置工作，做好信息收集、汇总和上报工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.建立健全安全管理制度：完善各项安全规章制度，加强对商场设施设备、消防、电气、燃气等方面的安全管理，定期进行检查和维护，确保安全运行。2.加强员工培训：定期组织员工进行安全培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。3.开展安全检查：定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的问题，要明确整改责任人，限期整改到位。4.加强安全宣传教育：通过多种形式，向顾客宣传安全知识和应急逃生技能，提高顾客的自我保护意识和能力。

（二）预警机制1.信息收集与监测：建立健全突发事件信息收集与监测网络，各部门要指定专人负责收集和报告相关信息。加强对商场内人员密集场所、重点部位的监测，及时发现潜在的安全隐患和突发事件迹象。2.预警分级与发布：根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色为最高级别预警。预警信息由应急指挥中心发布，可通过商场广播、显示屏、短信等方式向顾客和员工发布。3.预警响应：发布预警信息后，各部门要立即采取相应的防范措施，加强对重点部位的巡查和监控，做好应急救援准备工作。

四、应急处置（一）突发事件报告1.报告程序：突发事件发生后，现场人员要立即向商场办公室报告，商场办公室接到报告后，要迅速向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，要立即启动应急预案，并向上级主管部门和政府有关部门报告。2.报告内容：报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、性质、危害程度、影响范围、已采取的措施等情况。

（二）应急响应1.响应级别：根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。Ⅰ级响应为最高级别响应。2.响应程序：应急指挥中心接到突发事件报告后，要立即组织有关人员进行分析评估，确定响应级别。启动相应级别的应急预案，下达应急处置指令，指挥协调各部门开展应急救援工作。

（三）现场处置1.火灾事故立即启动商场消防应急预案，组织人员疏散和灭火救援。迅速拨打"119"报警电话，向消防部门报告火灾情况。利用商场内的消防设施和器材进行灭火，控制火势蔓延。组织人员疏散，引导顾客和员工通过安全通道撤离现场，确保人员安全。在消防部门到达之前，做好现场秩序维护工作，防止无关人员进入火灾现场。2.地震事故立即启动地震应急预案，组织人员疏散。迅速关闭商场内的电气设备、燃气阀门等，防止次生灾害发生。组织人员疏散到安全地带，如广场、空地等。对受伤人员进行现场急救，并及时送往医院治疗。配合政府有关部门做好地震应急救援工作。3.恐怖袭击事件立即启动反恐应急预案，组织人员疏散和现场保护。迅速拨打"110"报警电话，向公安机关报告恐怖袭击情况。组织人员对现场进行封锁，防止恐怖分子逃脱。配合公安机关开展反恐应急处置工作，提供必要的协助和支持。4.群体性事件立即启动群体性事件应急预案，组织人员现场处置。迅速了解事件的起因、规模和发展态势，及时向应急指挥中心报告。组织人员对现场进行疏导和劝诫，维护现场秩序，防止事态扩大。配合政府有关部门做好群体性事件的处置工作，妥善解决群众反映的问题。5.公共卫生事件立即启动公共卫生应急预案，组织人员对现场进行消毒和隔离。迅速了解事件的性质和危害程度，及时向应急指挥中心报告。对接触过疑似病例的人员进行登记和隔离观察，配合卫生部门做好疫情防控工作。加强商场内的环境卫生管理，确保食品安全。6.电梯故障立即启动电梯应急预案，组织人员对电梯进行紧急救援。迅速通知电梯维修人员赶赴现场，对电梯故障进行抢修。对被困在电梯内的人员进行安抚和救援，确保人员安全。在电梯维修期间，设置警示标志，暂停电梯使用。7.电气事故立即启动电气事故应急预案，组织人员切断电源，防止触电事故发生。迅速通知电气维修人员赶赴现场，对电气故障进行抢修。对受伤人员进行现场急救，并及时送往医院治疗。在电气维修期间，设置警示标志，暂停相关区域的电力供应。8.燃气泄漏立即启动燃气泄漏应急预案，组织人员疏散和现场警戒。迅速关闭燃气阀门，打开门窗通风，排除燃气泄漏。严禁在现场使用明火和电器设备，防止发生爆炸事故。迅速拨打燃气公司电话，请求专业人员进行抢修。在燃气泄漏事故未处理完毕之前，禁止人员进入相关区域。

（四）应急结束突发事件应急处置工作结束后，经应急指挥中心评估，确认突发事件得到有效控制，危害已经消除，符合应急结束条件的，由应急指挥中心下达应急结束指令。

五、后期处置（一）善后处理1.人员安置：对在突发事件中受伤的人员，要及时送往医院进行治疗，并做好家属的安抚工作。对因突发事件造成生活困难的人员，要给予必要的救助和安置。2.物资清理与恢复：对突发事件中受损的物资和设备，要及时进行清理和评估，组织力量进行修复和更换，尽快恢复商场的正常运营。3.保险理赔：及时向保险公司报案，协助保险公司做好理赔工作，争取最大程度的保险赔偿。

（二）调查与评估1.调查：成立突发事件调查小组，对突发事件的原因、经过、损失等情况进行调查，查明事件的真相和责任。2.评估：对突发事件的应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。评估报告应报应急指挥中心和上级主管部门。

（三）恢复重建根据调查评估结果，制定恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。恢复重建工作要注重质量和安全，确保商场的设施设备和运营环境达到或超过原有水平。

六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各部门、各应急救援队伍之间的通信畅通。配备必要的通信设备和器材，如对讲机、手机、卫星电话等，确保在突发事件发生时能够及时、准确地传递信息。

（二）应急队伍保障组建应急救援队伍，包括灭火救援队伍、医疗救护队伍、疏散引导队伍、治安维护队伍等。加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援能力。定期组织应急救援队伍进行业务培训和技能考核，确保应急救援队伍能够熟练掌握应急处置技能和方法。

（三）物资装备保障配备必要的应急物资和装备，如灭火器、消火栓、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备等。建立应急物资储备库，定期对应急物资进行检查和维护，确保应急物资完好有效。根据应急处置工作的需要，及时补充和更新应急物资和装备。

（四）经费保障设立应急专项经费，用于应急物资储备、应急救援队伍建设、应急演练、应急处置等方面的开支。应急专项经费要专款专用，确保应急工作的顺利开展。

七、培训与演练（一）培训制定应急培训计划，定期组织员工进行应急培训。培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识等方面。通过培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。

（二）演练定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力