传染病疫情报告制度

传染病疫情报告制度1.目的为有效预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位（包括各级各类医疗卫生机构、学校、托幼机构、企业事业单位等）内传染病疫情的报告、监测、调查、控制等工作。3.职责分工疫情报告人：本单位负责传染病疫情报告的人员，包括临床医生、护士、检验人员等，均为疫情报告责任人。首诊医生为第一责任报告人，在发现传染病病人或疑似传染病病人时，应及时进行报告。医疗机构：承担传染病疫情报告工作的主体责任，负责建立健全传染病疫情报告管理制度，配备必要的设备和人员，保障疫情报告工作的正常开展。疾病预防控制机构：负责对本地区传染病疫情报告工作进行指导、培训、考核和监督检查，及时收集、分析、反馈传染病疫情信息。卫生行政部门：负责本地区传染病疫情报告工作的管理和协调，制定相关政策和措施，组织开展传染病疫情防控工作。二、报告内容1.报告病种甲类传染病：鼠疫、霍乱。乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。其他传染病：国家卫生健康委决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病。2.报告内容传染病报告卡应包括以下基本内容：姓名、性别、年龄、职业、联系方式、病名、发病日期、诊断日期、报告日期、是否死亡、死亡日期等。对于传染病疑似病例，应在报告卡中注明"疑似"字样，并在明确诊断后及时订正。对于传染病病原携带者，应在报告卡中注明病原携带情况及持续时间。对于传染病暴发、流行事件，应在报告卡中详细描述事件的发生地点、时间、发病人数、临床表现、诊断情况等信息，并及时报告当地疾病预防控制机构。三、报告程序与方式1.报告程序首诊医生在诊断传染病病人或疑似传染病病人后，应立即填写传染病报告卡，并在规定时间内报告本单位疫情报告人。疫情报告人接到报告后，应及时对传染病报告卡进行审核，核实无误后，通过网络直报系统或其他规定方式进行报告。对于甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病，应在2小时内将传染病报告卡通过网络直报系统报告至当地疾病预防控制机构，并电话确认。对于其他乙类传染病和丙类传染病，应在24小时内将传染病报告卡通过网络直报系统报告至当地疾病预防控制机构。2.报告方式网络直报：本单位应按照国家卫生健康委的要求，配备必要的网络设备和软件，建立健全网络直报系统，确保传染病报告信息的及时、准确、完整传输。疫情报告人应在规定时间内登录网络直报系统，将审核后的传染病报告卡录入系统，并提交报告。纸质报告：在不具备网络直报条件的情况下，疫情报告人应在诊断传染病病人或疑似传染病病人后，立即填写传染病报告卡，并在24小时内将报告卡报送至当地疾病预防控制机构。疾病预防控制机构应在收到纸质报告卡后，及时将信息录入网络直报系统。四、报告时限1.甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病责任报告单位和责任疫情报告人发现甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病病人、病原携带者或疑似病人时，应在2小时内将传染病报告卡通过网络直报系统报告至当地疾病预防控制机构，并电话确认。对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡至当地疾病预防控制机构。2.突发公共卫生事件相关信息报告时限发现突发公共卫生事件相关信息时，责任报告单位和责任报告人应在2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具备网络直报条件的同时进行网络直报，直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。不具备网络直报条件的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡至当地县级疾病预防控制机构。接到突发公共卫生事件相关信息报告的卫生行政部门应当尽快组织有关专家进行现场调查，如确认为突发公共卫生事件，应根据不同的级别，及时组织采取相应的措施，并在2小时内向本级人民政府报告，同时向上一级人民政府卫生行政部门报告。五、疫情监测与分析1.监测内容本单位应建立健全传染病疫情监测制度，对本单位内传染病的发生、流行情况进行监测，包括门诊日志、住院病历、检验报告、死亡登记等信息的收集与分析。疾病预防控制机构应定期对本地区传染病疫情进行监测，包括疫情动态、流行趋势、人群免疫水平、病原体变异等情况的监测，及时掌握传染病疫情的变化趋势。2.监测方法主动监测：本单位应定期开展传染病疫情主动监测工作，如对重点人群、重点场所进行传染病筛查，及时发现传染病病人和疑似传染病病人。被动监测：本单位应按照规定及时报告传染病疫情信息，疾病预防控制机构通过收集、分析传染病报告卡等信息，开展被动监测工作，掌握传染病疫情的动态变化。专题调查：针对特定传染病或传染病暴发、流行事件，疾病预防控制机构应及时组织开展专题调查，了解疫情的传播途径、危险因素、流行特征等情况，为制定防控措施提供科学依据。3.疫情分析疾病预防控制机构应定期对本地区传染病疫情进行分析，包括疫情的时间分布、空间分布、人群分布等情况的分析，及时发现传染病疫情的流行趋势和特征。本单位应根据疾病预防控制机构的疫情分析结果，结合本单位的实际情况，制定针对性的防控措施，加强对传染病疫情的防控工作。六、疫情处置1.病例管理对于确诊的传染病病人，本单位应按照相关法律法规和诊疗规范的要求，及时进行隔离治疗，防止传染病的传播扩散。对于疑似传染病病人，应在指定场所进行医学观察，待明确诊断后，采取相应的治疗措施。对于传染病病原携带者，应根据不同情况，采取相应的管理措施，如定期随访、隔离治疗等，防止其传播传染病。2.密切接触者管理本单位应及时对传染病病人和疑似传染病病人的密切接触者进行追踪和管理，登记密切接触者的姓名、性别、年龄、职业、联系方式等信息。对于密切接触者，应根据不同传染病的特点，采取相应的医学观察或隔离措施，如居家医学观察、集中隔离观察等，观察期限根据传染病的潜伏期确定。在医学观察期间，应密切关注密切接触者的健康状况，如出现发热、咳嗽、乏力等症状，应及时进行诊断和治疗。3.疫点疫区处理疾病预防控制机构在接到传染病疫情报告后，应及时组织专业人员对疫点、疫区进行调查和处理，采取消毒、杀虫、灭鼠等措施，防止传染病的传播扩散。对于传染病暴发、流行的疫点、疫区，应根据疫情的严重程度和传播范围，采取相应的封锁、隔离等措施，限制人员流动，防止疫情进一步蔓延。在疫点、疫区处理结束后，应及时对处理效果进行评估，确保疫情得到有效控制。4.应急物资保障本单位应建立健全应急物资储备制度，储备必要的防护用品、消毒药品、医疗器械等应急物资，确保在传染病疫情发生时能够及时供应。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的质量和性能符合要求。制定应急物资调配方案，明确应急物资的调配流程和责任分工，确保在传染病疫情发生时能够快速、有效地调配应急物资。七、培训与考核1.培训内容本单位应定期组织传染病疫情报告相关知识的培训，培训内容包括传染病防治法律法规、传染病诊断标准、疫情报告程序与方式、疫情监测与分析、疫情处置等方面的知识。疾病预防控制机构应定期对本地区医疗卫生机构的疫情报告人员进行培训，培训内容包括最新的传染病防控政策、技术规范、疫情分析方法等方面的知识。2.培训方式集中培训：本单位和疾病预防控制机构应定期组织集中培训，邀请专家进行授课，对传染病疫情报告相关知识进行系统讲解。现场培训：疾病预防控制机构应定期到本地区医疗卫生机构进行现场培训，通过实际操作演示、案例分析等方式，提高疫情报告人员的实际操作能力和业务水平。网络培训：利用网络平台开展传染病疫情报告相关知识的培训，方便疫情报告人员随时随地进行学习。3.考核本单位应定期对疫情报告人员进行考核，考核内容包括传染病疫情报告的及时性、准确性、完整性等方面的情况。疾病预防控制机构应定期对本地区医疗卫生机构的疫情报告工作进行考核，考核内容包括疫情报告管理制度的落实情况、疫情报告质量、疫情处置能力等方面的情况。对考核不合格的疫情报告人员，应进行补考或再次培训，仍不合格的，应取消其疫情报告资格。八、监督与管理1.内部监督本单位应建立健全内部监督制度，定期对传染病疫情报告工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。设立举报电话和邮箱，接受本单位职工和社会公众对传染病疫情报告工作的监督举报，对举报内容进行及时调查处理。2.外部监督卫生行政部门应定期对本地区医疗卫生机构的传染病疫情报告工作进行监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促其限期整改。疾病预防控制机构应定期对本地区医疗卫生机构的疫情报告工作进行技术指导和质量控制，对发现的问题及时反馈，并提出改进意见。3.责任追究对于违反本制度规定，迟报、漏报、瞒报传