施工现场安全文明施工管理处罚条例

施工现场安全文明施工管理处罚条例1.目的为加强施工现场安全文明施工管理，保障施工人员生命安全和身体健康，保护公共环境，确保工程顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本项目实际情况，制定本处罚条例。2.适用范围本处罚条例适用于参与本项目施工的所有单位及个人，包括但不限于建设单位、施工单位、监理单位、专业分包单位、劳务分包单位以及进入施工现场的其他相关人员。3.基本原则依法依规原则：处罚依据国家法律法规、行业标准及本项目相关规定执行。公平公正原则：对违反安全文明施工管理规定的行为，不论单位或个人，均一视同仁，给予公平公正的处罚。教育与处罚相结合原则：以教育为主，处罚为辅，引导施工人员自觉遵守安全文明施工规定。对于屡教不改或情节严重的行为，加重处罚力度。二、安全管理处罚细则（一）安全制度与管理1.未按规定建立健全安全生产责任制处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。2.未制定安全事故应急预案或未定期演练处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。3.施工现场安全管理资料弄虚作假处罚对象：相关责任单位或个人处罚标准：责令改正，并处以5000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，给予停工整顿处理。（二）安全教育培训1.施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未按规定经考核合格处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。2.作业人员未经安全教育培训或培训不合格即上岗作业处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款。3.未如实记录安全教育培训情况处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正，并处2万元以下的罚款。（三）安全防护设施1.施工现场未按规定设置明显的安全警示标志处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。2.安全防护设施缺失或损坏未及时修复处罚对象：施工单位处罚标准：责令立即整改；拒不整改的，处2000元以上1万元以下的罚款。造成安全事故的，依法承担相应责任。3.高处作业未按规定正确佩戴和使用安全带处罚对象：作业人员处罚标准：每次发现给予警告并处以200元罚款；因未正确佩戴安全带导致事故的，依法追究相关责任。（四）施工机械与设备1.施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施未按规定进行登记、检测、验收处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款。2.施工机械与设备未定期进行维护保养和检查处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。3.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书。（五）消防安全1.施工现场未按规定配备消防器材或消防器材失效处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。2.消防通道被堵塞或占用处罚对象：施工单位处罚标准：责令立即整改；拒不整改的，处2000元以上1万元以下的罚款。3.在施工现场违规动火作业处罚对象：作业人员处罚标准：给予警告并处以500元罚款；引发火灾事故的，依法追究刑事责任。（六）临时用电1.施工现场临时用电未采用TNS系统、三级配电、两级保护处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。2.配电箱、开关箱不符合标准要求或未定期检查处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上1万元以下的罚款。3.电工未持证上岗处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。（七）安全检查与隐患排查1.未按规定进行定期安全检查和隐患排查治理处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。2.对检查出的安全隐患未及时整改或整改不力处罚对象：施工单位处罚标准：责令立即整改；拒不整改的，处5000元以上2万元以下的罚款。对重大安全隐患未采取有效防范措施的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款。三、文明施工管理处罚细则（一）施工现场环境1.施工现场未设置连续、封闭的围挡处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。2.施工现场地面未进行硬化处理处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上1万元以下的罚款。3.施工现场未设置排水设施或排水不畅处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。（二）施工噪声与粉尘控制1.在禁止时间内进行产生环境噪声污染的施工作业处罚对象：施工单位处罚标准：责令改正；可以并处1万元以上10万元以下的罚款。2.施工现场未采取有效防尘降尘措施处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。（三）材料堆放与机械设备停放1.建筑材料、构配件及设备未按规定堆放整齐处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。2.机械设备未按指定位置停放或停放混乱处罚对象：施工单位处罚标准：责令立即整改；拒不整改的，处500元以上2000元以下的罚款。（四）施工区与办公区、生活区设置1.施工区与办公区、生活区未进行有效分隔处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上1万元以下的罚款。2.办公区、生活区未设置符合安全、卫生要求的设施处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。（五）施工现场标识与宣传1.施工现场未设置企业标志、工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌等标识牌处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。2.未在施工现场设置宣传栏、读报栏、黑板报等宣传阵地处罚对象：施工单位处罚标准：责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上2000元以下的罚款。四、处罚程序1.发现与记录建设单位、监理单位及项目安全管理人员在日常巡查中发现违规行为时，应及时进行记录，包括违规时间、地点、违规行为描述、涉及单位或个人等信息。可通过拍照、录像、现场文字记录等方式固定证据。2.初步认定与告知根据记录的违规事实，初步认定违规行为的性质和严重程度。由发现部门或人员向违规单位或个人发出《安全文明施工违规行为告知书》，告知其违规事实、拟处罚依据及拟处罚金额，并要求其在规定时间内做出书面陈述和申辩。3.陈述申辩与复核违规单位或个人应在收到《告知书》后的规定时间内（一般为[X]个工作日），向项目安全管理部门提交书面陈述和申辩材料。项目安全管理部门对陈述申辩材料进行复核，如认为陈述申辩理由成立，应根据实际情况调整处罚意见；如认为理由不成立，维持原处罚意见。4.处罚决定下达经复核后，如维持原处罚意见，项目安全管理部门下达《安全文明施工管理处罚决定书》，明确处罚金额、处罚方式及整改要求等内容。《处罚决定书》应加盖项目公章，并送达违规单位或个人。5.处罚执行违规单位或个人应在规定时间内（一般为[X]个工作日）缴纳罚款。罚款可从工程款中扣除，或通过其他合法方式收缴。施工单位应按照《处罚决定书》要求进行整改，整改完成后提交整改报告，经复查合格后，视为处罚执行完毕。6.复议与申诉违规单位或个人如对处罚决定不服，可在收到《处罚决定书》后的规定时间内（一般为[X]个工作日），向项目建设单位或上级主管部门提出复议申请。项目建设单位或上级主管部门应在收到复议申请后的规定时间内进行调