山东省燃气经营许可管理办法

山东省燃气经营许可管理办法第一条目的和依据为加强燃气经营许可管理，规范燃气经营行为，保障燃气供应和使用安全，根据《城镇燃气管理条例》《山东省燃气管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条适用范围在本省行政区域内从事燃气经营活动，实施燃气经营许可管理，适用本办法。本办法所称燃气经营，是指以管道输送、瓶装供应等方式向用户销售燃气以及为燃气储存、充装、运输等提供相关服务的活动。第三条基本原则燃气经营许可管理应当遵循依法、公开、公正、便民、高效的原则。第四条职责分工省住房城乡建设主管部门负责全省燃气经营许可的指导监督工作。设区的市、县（市、区）住房城乡建设主管部门或者县级以上人民政府确定的燃气管理部门（以下统称燃气管理部门）负责本行政区域内燃气经营许可的管理工作。第二章申请与受理第五条申请条件申请燃气经营许可的，应当具备下列条件：1.符合燃气发展规划要求。燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模应当符合依法批准的燃气发展规划。2.有符合国家标准的燃气气源。应与具有相应资质的燃气供应企业签订供用气合同，保证稳定、可靠的燃气供应。自有产权或租赁的符合安全条件的燃气储存设施、设备，且与气源生产企业或其他气源供应企业的连接符合安全要求。3.有符合国家标准的燃气设施。有符合国家标准的燃气生产、储存、输配、供应等设施设备，且其设计、制造、安装、使用、检验、维修和改造等符合有关法律、法规和技术标准规定。有与经营规模相适应的固定经营场所，场所的选址、布局等符合安全、消防等要求。4.有与经营规模相适应的专业技术人员和运行、维护和抢修人员。企业主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格。专业技术人员配备符合国家和省有关规定。5.有完善的安全管理制度和健全的经营方案。安全管理制度包括安全生产责任制度、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案及抢险抢修制度等。经营方案包括发展规划、工程建设计划、用户服务章程、故障及事故处理应急预案等。第六条申请材料申请燃气经营许可，应当向燃气管理部门提交下列材料：1.《燃气经营许可申请表》（一式两份）。2.企业章程。3.企业法人营业执照副本复印件。4.燃气工程项目建设可行性研究报告。5.燃气工程建设规划许可证复印件。6.燃气经营设施建设竣工验收报告。7.燃气设施运行、维护和抢修人员的身份证明、劳动合同和培训合格证书。8.企业主要负责人、安全生产管理人员的身份证明、劳动合同和培训合格证书。9.安全管理制度文本。10.经营方案文本。11.法律、法规规定的其他材料。第七条申请受理燃气管理部门收到申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：1.申请事项不属于本部门职权范围或者无需取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理，并出具不予受理通知书。2.申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并出具申请材料补正通知书；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3.申请事项属于本部门职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本部门的要求提交全部补正申请材料的，应当受理燃气经营许可申请，并出具受理通知书。第三章审查与决定第八条审查内容燃气管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请人提交的申请材料进行审查，并对燃气经营场所的安全状况等进行实地核查。第九条实地核查实地核查应当包括以下内容：1.燃气经营设施设备的建设、运行、维护和管理情况。2.安全管理制度的建立和执行情况。3.人员资质和培训情况。4.经营方案的制定和落实情况。实地核查人员应当不少于2人，并出示有效证件。实地核查应当制作核查记录，由实地核查人员和申请人签字确认。第十条决定燃气管理部门对符合条件的，予以许可，并颁发《燃气经营许可证》；对不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。《燃气经营许可证》分为正本和副本，正本、副本具有同等法律效力，有效期为5年。第四章许可证管理第十一条变更与延续1.燃气经营企业需要变更许可事项的，应当向原许可机关提出申请，并提交与变更事项相关的证明材料。原许可机关应当自受理申请之日起10个工作日内进行审查，符合条件的，予以变更；不符合条件的，不予变更，并书面说明理由。2.燃气经营许可证有效期届满，燃气经营企业需要继续从事燃气经营活动的，应当在许可证有效期届满30日前，向原许可机关提出申请。原许可机关应当自受理申请之日起20个工作日内进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。第十二条注销有下列情形之一的，燃气管理部门应当依法办理燃气经营许可注销手续：1.《燃气经营许可证》有效期届满未申请延续的。2.燃气经营企业依法终止的。3.燃气经营许可依法被撤销、撤回，或者《燃气经营许可证》依法被吊销的。4.因不可抗力导致燃气经营许可事项无法实施的。5.法律、法规规定的应当注销燃气经营许可的其他情形。第十三条遗失补办燃气经营企业遗失《燃气经营许可证》的，应当自遗失之日起7日内在公众媒体上声明作废，并持登报声明向原许可机关申请补发，原许可机关应当在10个工作日内予以补发。第五章监督管理第十四条日常检查燃气管理部门应当加强对燃气经营企业的日常监督检查，建立健全监督检查制度，明确监督检查的内容、方式、频次和责任。第十五条年度检查燃气管理部门应当每年对燃气经营企业进行年度检查，检查内容包括燃气经营企业的经营状况、安全管理、服务质量等。燃气经营企业应当按照燃气管理部门的要求，在规定时间内提交年度检查报告，并接受年度检查。第十六条违规处理燃气经营企业有下列情形之一的，燃气管理部门应当责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证：1.未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的。2.不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的。3.未经许可擅自停业、歇业的。4.燃气工程项目未经竣工验收或者竣工验收不合格，擅自投入运行的。5.燃气经营企业拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的。6.倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的。7.未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业的。8.向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的。9.在不具备安全条件的场所储存燃气的。10.要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务的。11.燃气质量不符合国家标准，或者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，进行燃气设施建设的。12.未按照国家有关规定建立健全燃气质量检测制度，或者未对其供应的燃气质量进行检测的。13.燃气经营企业未制定本企业燃气应急预案，或者未按照燃气应急预案配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备的。14.燃气经营企业在发生燃气安全事故后未采取紧急措施，或者未按照国家