突发公共卫生事件封闭式管理制度

突发公共卫生事件封闭式管理制度（一）目的为有效应对突发公共卫生事件，防止事件的扩散和蔓延，保障人员生命健康安全，特制定本封闭式管理制度。（二）适用范围本制度适用于在突发公共卫生事件期间，对特定区域（如医院隔离区、社区管控区域、企业生产场所等）实施封闭式管理的情况。（三）基本原则1.预防为主：采取各种措施预防突发公共卫生事件的发生，加强监测、预警和防控工作。2.科学管理：依据科学知识和专业指导，制定合理有效的管理措施。3.严格执行：确保各项管理制度得到严格贯彻执行，做到令行禁止。4.保障权益：在实施封闭式管理过程中，充分保障人员的合法权益，提供必要的生活和医疗保障。二、组织与职责（一）管理机构成立突发公共卫生事件封闭式管理领导小组，由相关部门负责人和专业人员组成，负责统筹协调封闭式管理工作。（二）职责分工1.领导小组制定和修订封闭式管理制度。指挥和协调封闭式管理工作，解决重大问题。向上级部门汇报工作进展和相关情况。2.安全保卫组负责封闭区域的出入口管控，严禁无关人员和车辆进入。巡逻检查封闭区域，维护秩序，防止破坏和违规行为。协助相关部门实施隔离措施，对拒不配合的人员采取必要的强制手段。3.医疗救护组对封闭区域内的人员进行健康监测，及时发现和处理发热、咳嗽等症状人员。提供基本医疗服务，对确诊和疑似病例进行隔离治疗和转运。开展卫生防疫知识宣传和培训，指导人员做好个人防护。4.生活保障组负责封闭区域内人员的生活物资供应，确保食品、饮用水等物资的充足和安全。协调解决人员的生活需求，如住宿、卫生设施等问题。组织开展心理疏导和关怀工作，缓解人员的焦虑和压力。5.信息联络组收集、整理和上报封闭式管理工作的相关信息，包括人员动态、疫情情况等。与上级部门、社区、相关单位等保持沟通联络，及时传达工作指令和要求。负责信息发布和舆情监测，及时回应社会关切。三、封闭区域设置与管理（一）区域划分根据实际情况，将封闭区域划分为清洁区、缓冲区和污染区。清洁区为人员正常活动和休息的区域；缓冲区用于人员和物资的过渡；污染区为疑似或确诊病例所在区域。各区域之间设置明显的标识和物理隔离设施。（二）出入口管理1.设立专门的出入口，安排专人24小时值守。2.对进出人员和车辆进行严格登记，包括姓名、身份证号、联系方式、进出时间、事由等信息。3.对进入人员进行体温检测、健康询问和个人防护检查，严禁发热、咳嗽等症状人员进入。4.对进出车辆进行消毒，必要时进行货物检查和消毒。（三）区域内设施管理1.确保封闭区域内的水、电、气等基础设施正常运行，定期进行检查和维护。2.加强环境卫生管理，定期进行清扫、消毒，保持环境整洁。3.合理设置垃圾收集点，对垃圾进行分类收集、运输和处理，确保垃圾日产日清，并做好消毒工作。4.保障封闭区域内的通讯畅通，提供必要的通讯设备和网络服务。四、人员管理（一）人员进出管理1.封闭区域内的人员原则上不得随意外出，如有特殊情况需要外出，需经领导小组批准，并严格遵守相关规定。2.对新进入封闭区域的人员进行严格审核和登记，符合条件的方可进入，并做好健康监测和隔离观察工作。3.对离开封闭区域的人员，进行健康检查，确保无异常症状后，方可放行。（二）人员健康管理1.建立人员健康档案，对封闭区域内的人员每日进行体温检测和健康状况登记。2.密切关注人员的身体状况，发现发热、咳嗽、乏力等症状人员，立即进行隔离观察，并及时报告医疗救护组。3.组织开展全员核酸检测，按照规定的频次和要求进行检测，确保及时发现潜在的感染风险。4.为人员提供必要的防护用品，指导人员正确佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等，做好个人防护措施。（三）人员活动管理1.合理安排人员的活动空间和时间，避免人员聚集。2.组织开展适当的文体活动，缓解人员的紧张情绪，增强体质。3.加强对人员的宣传教育，引导人员遵守封闭式管理制度，配合各项防控工作。五、物资管理（一）物资储备1.根据封闭区域的人员数量和需求，储备足够的食品、饮用水、药品、防护用品、消毒用品等物资。2.建立物资储备台账，详细记录物资的种类、数量、进货日期、有效期等信息。3.定期对物资进行检查和盘点，及时补充短缺物资，确保物资储备充足。（二）物资采购与配送1.设立专门的物资采购渠道，确保物资的质量和供应。2.对采购的物资进行严格验收，确保符合相关标准和要求。3.物资配送人员进入封闭区域时，需进行严格的消毒和防护措施，物资配送至指定地点后，由专人接收和分发。（三）物资使用管理1.制定物资使用管理制度，明确物资的使用范围、使用标准和审批流程。2.按照规定合理使用物资，避免浪费，对医疗废弃物等特殊物资进行规范处理。3.定期对物资使用情况进行统计和分析，根据实际需求调整物资储备计划。六、医疗管理（一）医疗救治1.设立临时医疗救治点，配备必要的医疗设备和药品，为封闭区域内的人员提供基本医疗服务。2.对发热、咳嗽等症状人员进行及时诊断和治疗，按照相关规定进行隔离观察和转诊。3.做好确诊和疑似病例的隔离治疗工作，严格执行医疗操作规程，防止交叉感染。4.加强与上级医疗机构的沟通协作，及时获取技术支持和指导。（二）卫生防疫1.制定卫生防疫工作方案，明确防疫措施和流程。2.定期对封闭区域进行全面消毒，重点对人员活动场所、公共设施、垃圾处理点等进行消毒。3.加强通风换气，保持空气流通。4.开展病媒生物防治工作，防止蚊虫、老鼠等传播疾病。（三）医疗废物管理1.按照医疗废物管理相关规定，对医疗废物进行分类收集、包装和暂存。2.安排专人负责医疗废物的转运和处置，确保医疗废物得到安全处理，防止环境污染。七、宣传教育与心理疏导（一）宣传教育1.利用多种渠道，如广播、电视、宣传栏、微信公众号等，宣传突发公共卫生事件的防控知识和封闭式管理制度。2.定期组织开展宣传教育活动，提高人员的防控意识和自我保护能力。3.及时发布疫情信息和工作动态，回应人员关切，消除恐慌情绪。（二）心理疏导1.关注人员的心理健康状况，对出现焦虑、抑郁等情绪问题的人员提供心理支持和疏导。2.组织开展心理咨询服务，通过电话、网络等方式为人员提供心理援助。3.鼓励人员之间相互交流和支持，营造良好的心理氛围。八、应急处置（一）应急预案制定制定突发公共卫生事件应急处置预案，明确应急处置流程和各部门职责。（二）应急响应1.当封闭区域内出现确诊病例或疫情形势发生变化时，立即启动应急响应机制。2.各应急处置小组按照职责分工迅速开展工作，采取相应的防控措施，如加强人员管控、扩大核酸检测范围、调整物资储备等。（三）疫情报告与信息发布1.严格按照规定及时报告疫情信息，确保信息的准确、及时和完整。2.按照上级部门的要求，做好信息发布工作，主动回应社会关切，引导舆论正确导向。（四）后续处置1.在疫情得到有效控制后，逐步解除封闭式管理措施，但仍需做好后续的监测和防控工作。2.对在突发公共卫生事件中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对违反管理制度的单位和个人进行严肃处理。九、监督与评估（一）内部监督1.成立监督检查小组，定期对封闭式管理工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.对各部门的工作落实情况进行考核评价，确保各项管理制度得到有效执行。（二）外部监督1.接受上级部门、社区、群众等的监督，及时听取意见和建议。2.对监督检查中发现的问题，认真分析原因，制定改进措施，不断完善封闭式管理制度。（三）效果评估1.定期对封闭式管理工作的效果进行评估，包括疫情防控效果、人员健康状况、物资保障情况等。2.根据评估结果，总结经验教训，调整和优化管理制度和防控措施，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。十、附则（一）制度解释本制度由突发公共卫生