山东省安全文明工地实施方案

山东省安全文明工地实施方案安全文明施工是建筑工程建设中的重要环节，关乎施工人员的生命安全、工程质量以及企业的社会形象。为进一步加强山东省建筑施工安全管理，提升施工现场文明施工水平，确保建筑工程安全生产形势持续稳定好转，特制定本实施方案。二、指导思想以科学发展观为指导，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化建筑施工企业安全生产主体责任，加强施工现场安全管理和文明施工标准化建设，全面提升建筑施工安全生产水平，为建设"平安山东"做出贡献。三、工作目标1.全面落实建筑施工企业安全生产主体责任，施工现场安全管理水平显著提高，杜绝较大及以上生产安全事故，减少一般生产安全事故。2.施工现场文明施工标准化水平明显提升，施工现场环境整洁、秩序良好，做到施工不扰民。3.安全文明工地创建活动广泛深入开展，全省安全文明工地创建率逐年提高，培育一批安全管理先进、文明施工典范的标杆工地。四、实施范围本实施方案适用于山东省行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程。五、工作措施（一）强化企业主体责任1.建筑施工企业要建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位作业人员的安全职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。2.企业要加大安全投入，按照国家和省有关规定提取和使用安全生产费用，确保施工现场安全防护设施、安全检查检测设备等满足安全生产需要。3.加强企业安全管理机构建设，配备足够数量的专职安全管理人员，定期对安全管理人员进行培训和考核，提高其业务能力和综合素质。4.企业要制定完善的安全生产规章制度和操作规程，严格执行安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、安全技术交底、事故应急救援等制度，确保施工现场安全生产。（二）加强施工现场安全管理1.施工现场要按照相关标准规范设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材，确保施工人员正确佩戴和使用。2.加强对施工现场深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大分部分项工程的安全管理，严格执行专项施工方案编制、审核、论证、实施等规定，确保施工安全。3.强化施工现场消防安全管理，落实消防责任制，制定消防应急预案，配备充足的消防设施和器材，保持疏散通道和安全出口畅通。4.加强对施工现场季节性施工的安全管理，做好夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛、大风和高温天气防范等工作，确保施工安全。（三）推进文明施工标准化建设1.施工现场要实行封闭管理，设置连续、封闭的围挡，围挡高度符合规定要求，围挡材料坚固、稳定、整洁、美观。2.施工现场主要道路及材料加工区、材料堆放区要进行硬化处理，做到施工现场道路畅通、排水良好。3.施工现场要设置专门的垃圾堆放点，定期清运垃圾，保持施工现场环境整洁。4.加强施工现场噪声、粉尘、废水等污染防治，采取有效的降噪、降尘、废水处理等措施，减少施工对周边环境的影响。5.施工现场要设置职工宿舍、食堂、厕所、淋浴间等生活设施，生活设施应符合卫生、消防、安全等要求，为职工提供良好的生活条件。（四）加强安全教育培训1.建筑施工企业要对所有从业人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对新入场的工人要进行不少于32学时的安全教育培训，对转岗、复工等人员要进行针对性的安全教育培训。2.企业要定期组织安全管理人员、特种作业人员等参加培训和考核，确保其具备相应的安全管理知识和操作技能。3.施工现场要结合工程实际，对施工人员进行经常性的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。（五）强化安全检查和隐患排查治理1.建筑施工企业要建立健全安全检查制度，定期对施工现场进行安全检查，对检查中发现的问题要及时整改，消除安全隐患。2.施工现场要实行每日班前、班中、班后安全检查制度，及时发现和处理安全问题。对危险性较大分部分项工程要进行重点检查，确保施工安全。3.企业要建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患要明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理，确保隐患得到及时消除。（六）加强应急管理1.建筑施工企业要制定完善的生产安全事故应急预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织演练。2.施工现场要根据工程特点，制定针对性的应急预案，设置明显的应急救援标识，确保应急救援通道畅通。3.发生生产安全事故后，企业要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告当地建设行政主管部门和有关部门，保护事故现场，配合有关部门进行事故调查处理。六、创建标准（一）安全管理1.安全生产责任制落实，各级管理人员和各岗位作业人员职责明确，签订安全生产责任书。2.安全生产规章制度完善，严格执行安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、安全技术交底、事故应急救援等制度。3.安全管理资料齐全、真实，能够反映施工现场安全管理实际情况。（二）文明施工1.施工现场实行封闭管理，围挡设置符合要求，围挡材料坚固、稳定、整洁、美观。2.施工现场主要道路及材料加工区、材料堆放区硬化处理，施工现场道路畅通、排水良好。3.施工现场设置专门的垃圾堆放点，定期清运垃圾，保持施工现场环境整洁。4.施工现场噪声、粉尘、废水等污染防治措施落实到位，减少施工对周边环境的影响。5.施工现场设置职工宿舍、食堂、厕所、淋浴间等生活设施，生活设施符合卫生、消防、安全等要求。（三）施工安全1.施工现场安全防护设施齐全、有效，施工人员正确佩戴和使用安全防护用品。2.深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机等危险性较大分部分项工程专项施工方案编制、审核、论证、实施等符合规定要求。3.施工现场消防安全管理到位，消防设施和器材配备充足，疏散通道和安全出口畅通。4.施工现场季节性施工安全措施落实到位，做好夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛、大风和高温天气防范等工作。（四）工程质量1.工程质量符合国家和地方有关标准规范要求，工程资料齐全、真实。2.施工现场质量管理体系健全，质量管理制度完善，质量控制措施有效。七、创建程序（一）企业申报建筑施工企业在工程开工前，向工程项目所在地的市、县（市、区）建设行政主管部门提出创建山东省安全文明工地申请，并提交以下资料：1.山东省安全文明工地申请表；2.工程中标通知书；3.工程项目安全生产许可证；4.工程项目施工组织设计；5.工程项目安全生产责任制；6.工程项目安全生产规章制度；7.工程项目安全管理资料清单。（二）初审推荐市、县（市、区）建设行政主管部门收到企业申报资料后，对申报资料进行初审。初审合格的，出具推荐意见，并将申报资料报送省住房城乡建设厅。（三）评审验收省住房城乡建设厅组织有关专家对申报工程项目进行评审验收。评审验收采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行，按照创建标准对工程项目的安全管理、文明施工、施工安全、工程质量等方面进行综合评价。（四）表彰奖励对评审验收合格的工程项目，省住房城乡建设厅予以表彰，并颁发"山东省安全文明工地"奖牌。对在安全文明工地创建工作中表现突出的企业和个人，给予通报表扬。八、监督管理1.各级建设行政主管部门要加强对建筑施工企业安全文明工地创建工作的监督管理，定期对施工现场进行检查，对发现的问题要及时下达整改通知书，责令限期整改。2.对未按照本实施方案要求开展安全文明工地创建工作的企业，要依法予以严肃处理，并记入企业信用档案。3.加强对安全文明工地创建工作的动态管理，对已获得"山东省安全文明工地"称号的工程项目，如发现存在严重安全隐患或违反文明施工规定等问题的，将撤销其"山东省安全文明工地"称号，并予以通报批评。九、保障措施（一）加强组织领导各级建设行政主管部门要成立安全文明工地创建工作领导小组，明确专人负责，加强对安全文明工地创建工作的组织领导和协调指导。建筑施工企业要成立以企业主要负责人为组长的安全文明工地创建工作领导小组，制定工作方案，确保安全文明工地创建工作顺利开展。（二）加大宣传力度各级建设行政主管部门和建筑施工企业要充分利用各种媒体，广泛宣传安全文明工地创建工作的重要意义、创建标准和工作动态，营造良好的创建氛围。通过树立典型、推广经验，引导广大建筑施工企业积极参与安全文明工地创建工作，提高施工现场安全管理和文明施工水平。（三）强化考核评价各级建