医疗机构突发事件应急医疗物资信息共享升级预案

PAGEPAGE1医疗机构突发事件应急医疗物资信息共享升级预案一、总则1适用范围本预案适用于医疗机构在突发事件发生时，为保障应急医疗物资的快速、高效、有序调配和供应，确保应急医疗救援工作的顺利进行而订立的应急医疗物资信息共享升级工作。预案掩盖以下范围：（1）各类突发事件，包含自然祸害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等；（2）医疗机构内部突发事件，如火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏等；（3）跨区域、跨部门突发事件，涉及多级医疗机构和多个专业领域的应急医疗救援工作。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。（1）一级响应：适用于特别重点、重点突发事件，对医疗机构应急医疗物资需求量大，可能影响整个地区医疗救援工作的情况。基本原则：立刻启动应急预案，全面动员，全力投入应急医疗救援工作，确保应急医疗物资供应充分。（2）二级响应：适用于较大突发事件，对医疗机构应急医疗物资需求较大，可能影响部分区域医疗救援工作的情况。基本原则：启动应急预案，加强物资调配，确保应急医疗救援工作顺利进行。（3）三级响应：适用于一般突发事件，对医疗机构应急医疗物资需求较小，影响范围有限的情况。基本原则：依据实际情况，启动应急预案，适当调配应急医疗物资，确保应急医疗救援工作基本需求。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）医疗机构突发事件应急医疗物资信息共享升级预案的应急组织形式为指挥部制度，由医疗机构重要负责人担负总指挥，下设若干个工作小组，负责具体的应急响应和物资信息共享工作。构成单位（部门）及职责如下：（1）应急指挥部职责：负责应急医疗物资信息共享升级工作的全面领导、指挥和协调，订立应急响应策略，发布应急指令，监督预案的实施。（2）应急办公室职责：负责应急物资信息共享平台的日常管理、信息收集、整理和发布，协调各部门之间的工作，组织应急演练。（3）物资保障组职责：负责应急医疗物资的储备、调配、供应和管理，确保应急物资的及时供应。（4）技术支持组职责：负责应急物资信息共享平台的技术保障，包含平台维护、数据安全、系统升级等。（5）宣传培训组职责：负责应急医疗物资信息共享升级工作的宣传和培训，提高全员应急意识和物资管理本领。（6）后勤保障组职责：负责应急物资信息共享升级工作的后勤保障，包含人员、车辆、通讯设备等。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）应急办公室构成：办公室负责人、信息员、协调员职责分工：办公室负责人：负责应急办公室的全面工作，协调其他小组的工作。信息员：负责收集、整理和发布应急医疗物资信息。协调员：负责协调各部门之间的工作，确保信息共享的顺利进行。行动任务：建立应急物资信息共享平台，确保信息及时、准确、安全地传递。定期检查平台运行情形，确保平台稳定可靠。（2）物资保障组构成：组长、副组长、物资管理员、采购员、配送员职责分工：组长：负责物资保障组的全面工作，订立物资保障计划。副组长：帮助组长工作，负责物资储备和调配。物资管理员：负责应急物资的日常管理，包含登记、统计、盘点等。采购员：负责应急物资的采购工作，确保物资质量。配送员：负责应急物资的配送工作，确保物资及时送达。行动任务：订立应急物资储备清单，确保物资种类齐全、数量充分。建立应急物资储备库，定期检查库存，及时增补。依据应急情况，快速调配物资，确保救援工作顺利进行。（3）技术支持组构成：技术负责人、系统管理员、网络安全员职责分工：技术负责人：负责技术支持组的全面工作，订立技术支持计划。系统管理员：负责应急物资信息共享平台的管理和维护。网络安全员：负责平台数据的安全防护，防止信息泄露。行动任务：设计并维护应急物资信息共享平台，确保平台稳定运行。定期对平台进行安全检查，防止网络攻击和数据泄露。对平台进行升级，提高信息共享的效率和安全性。（4）宣传培训组构成：宣传负责人、培训讲师、资料编写员职责分工：宣传负责人：负责宣传培训组的全面工作，订立宣传培训计划。培训讲师：负责应急知识和技能的培训工作。资料编写员：负责编写应急医疗物资信息共享升级相关资料。行动任务：开展应急医疗物资信息共享升级的宣传工作，提高全员意识。定期组织应急培训和演练，提高应急处理本领。（5）后勤保障组构成：后勤负责人、车辆管理员、通讯设备管理员职责分工：后勤负责人：负责后勤保障组的全面工作，订立后勤保障计划。车辆管理员：负责应急车辆的调度和管理。通讯设备管理员：负责应急通讯设备的维护和管理。行动任务：确保应急车辆和通讯设备的完好，随时待命。为应急工作供应必需的后勤支持，确保应急响应的顺利进行。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时畅通，专人值守，确保及时接收和处理各类突发事件信息。应急值守电话：[电话号码]2事故信息接收（1）内部通报程序医疗机构内部发现突发事件时，应立刻启动应急预案，由事发科室或部门负责人向应急办公室报告，应急办公室接到报告后，依照以下程序进行内部通报：确认事故性质、影响范围和紧急程度。向应急指挥部报告，由总指挥决议启动相应级别的应急响应。向物资保障组、技术支持组、宣传培训组、后勤保障组等相关部门下达应急指令。（2）方式和责任人报告方式：电话、短信、电子邮件等形式。责任人：事发科室或部门负责人负责报告，应急办公室负责接收和初步处理。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程应急办公室在接到事故报告后，依据事故的严重程度，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告。如需报告，应急办公室应立刻向总指挥汇报，总指挥批准后，由应急办公室负责报告。（2）内容报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施等。（3）时限和责任人报告时限：在事故发生后[具体时限]小时内。责任人：应急办公室负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法通过电话、传真、电子邮件、网络平台等方式向相关部门或单位通报。（2）程序应急办公室在接到事故报告后，依据事故的性质和影响范围，决议是否需要向外部通报。如需通报，应急办公室应向总指挥汇报，总指挥批准后，由应急办公室负责通报。（3）责任人责任人：应急办公室负责人。5事故信息保密事故信息在未经批准的情况下，不得对外泄露。应急办公室负责对事故信息进行保密管理，确保信息安全。6事故信息发布应急办公室依据事故发展的实际情况，决议是否需要对外发布事故信息。事故信息发布应遵从及时、准确、客观的原则，由应急办公室负责组织撰写和发布。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急办公室负责收集事故信息，包含事故报告、现场照片、视频等。技术支持组负责对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。（2）响应启动的决策依据事故信息评估结果，应急领导小组结合响应分级条件，作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组应立刻宣布启动相应级别的应急响应。（3）自动启动条件若事故信息共享平台能够自动识别事故实现响应启动条件，系统应自动触发响应启动程序。2响应启动的具体措施（1）预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但可能对医疗机构的正常运营或患者安全构成威逼，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，各相关部门应进入待命状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（2）响应启动一旦响应启动，应急办公室应立刻向全部应急小组下达启动命令。各小组依据指令，快速行动，执行各自的应急处理任务。3响应级别的调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急办公室和技术支持组应连续跟踪事态发展，收集相关信息。（2）科学分析处理需求依据收集到的信息，应急领导小组应科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。（3）及时调整响应级别若事态有所缓解，应急领导小组可决议降低响应级别。若事态加剧，应急领导小组应决议提高响应级别，并采取更为严格的措施。（4）避开过度响应应急领导小组应确保响应措施与事故实际情况相匹配，避开过度响应导致资源挥霍。4信息处理与研判的记录与报告应急办公室应记录全部信息处理与研判的过程，包含时间、地方、参加人员、采取的措施等。定期向上级主管部门、上级单位报告应急处理情况，包含响应级别、采取的措施、事态发展等。5信息处理与研判的停止当事故得到有效掌控，影响除去，且不再有进一步扩大风险时，应急领导小组可决议停止应急响应。停止应急响应后，应急办公室应组织相关人员进行总结评估，改进应急预案和处理流程。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道预警信息将通过以下渠道发布：应急物资信息共享平台医疗机构内部通讯系统应急办公室电话公共信息发布平台（如官方网站、社交媒体等）（2）预警信息发布方式预警信息发布方式包含：短信通知电子邮件公告板张贴新闻发布会应急演练（3）预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：预警级别预警原因预警范围估计影响应急措施建议联系人及联系方式2响应准备（1）队伍准备各应急小组应立刻进入待命状态，确保人员到位，熟识应急响应流程。开展必需的应急培训，提高应对突发事件的本领。（2）物资准备物资保障组应检查应急物资储备，确保物资充分、完好。依据预警信息，提前准备所需物资，如医疗设备、药品、防护用品等。（3）装备准备后勤保障组应确保应急装备（如救助车、通讯设备等）处于良好状态，随时可用。（4）后勤准备后勤保障组应确保应急响应所需的后勤支持，如交通工具、留宿、餐饮等。（5）通信准备技术支持组应确保应急通信系统畅通，包含内部和外部的通讯联系。3预警解除（1）基本条件预警解除的基本条件包含：事态得到有效掌控估计不会再对医疗机构造成严重影响应急措施已得到充分执行（2）要求预警解除后，应急办公室应：发布预警解除通知，告知相关人员组织应急小组进行总结评估，分析预警响应过程中的不足更新应急预案，吸取经验教训（3）责任人预警解除的责任人：应急办公室负责人负责预警解除通知的发布应急领导小组负责评估预警解除的条件各应急小组负责人负责本小组的预警解除后的总结评估工作六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将确定响应级别，分为一级、二级、三级响应。一级响应：适用于特别重点、重点突发事件。二级响应：适用于较大突发事件。三级响应：适用于一般突发事件。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开会议，讨论应急响应策略，决议启动相应级别的响应。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并及时更新。资源协调：应急办公室协调各部门资源，确保应急响应所需的人、财、物等资源得到及时调配。信息公开：应急办公室负责发布事故信息，确保公众获得必需的信息。后勤及财力保障工作：后勤保障组负责供应应急响应所需的物资、装备、留宿、餐饮等后勤支持，财务部门负责资金保障。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设立警戒区域，限制无关人员进入。疏散受影响区域的人员，确保其安全。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。采取必需措施，防止次生事故发生。（3）医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。布置医疗专家进行现场引导。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估污染程度。实时报告监测结果。（5）技术支持技术支持组供应必需的技术支持和设备保障。帮助相关部门进行事故原因分析。（6）工程抢险组织专业队伍进行工程抢险，除去事故隐患。（7）环境保护采取措施，防止事故对环境造成污染。处理事故产生的废物和污染物。人员防护要求：全部进入事故现场的人员必需穿着适当的防护装备。定期进行健康监测，确保人员安全。3应急帮助（1）向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求应急领导小组依据事故情况和自身本领，决议是否恳求外部帮助。恳求帮助时，应供应认真的事故信息，包含事故性质、影响范围、所需帮助类型等。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协调全都。依照规定程序，明确外部救援力气的职责和任务。（3）外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动有序进行。设立现场指挥中心，由应急领导小组指定负责人统一指挥。4响应停止（1）基本条件事故得到有效掌控，不再对医疗机构构成威逼。受影响区域恢复正常秩序。应急响应所需的人力、物力、财力资源得到合理调配。（2）要求应急领导小组依据实际情况，决议响应停止。各部门进行应急响应的总结评估，改进应急预案和处理流程。（3）责任人应急领导小组负责人负责响应停止的决策。各部门负责人负责本部门应急响应工作的总结和改进。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及其周边环境进行污染物评估和监测，确定污染范围和程度。由专业机构或部门负责污染物监测，确保数据准确可靠。（2）清理与除去依据监测结果，订立污染物清理方案，包含清理方法、设备和人员。组织专业人员进行污染物清理工作，确保污染物得到有效除去。（3）环境恢复清理完成后，对受污染区域进行环境恢复工作，包含土壤、水体和空气的净化。监督环境恢复工作的实施，确保恢复效果符合相关标准。2生产秩序恢复（1）评估影响评估突发事件对医疗机构正常运营的影响，包含医疗服务、行政管理、后勤保障等方面。（2）恢复计划订立生产秩序恢复计划，明确恢复步骤、时间表和责任人。优先恢复对医疗服务影响最大的部门，确保患者得到及时救治。（3）实施恢复依照恢复计划，渐渐恢复医疗机构的正常运营。监督恢复工作的实施，确保恢复工作有序进行。3人员安排（1）伤员救治与病愈对事故中受伤的人员进行救治，确保其得到及时、有效的医疗救治。关注伤员病愈情况，供应必需的病愈服务。（2）心理帮助为受事故影响的心理健康受损人员供应心理帮助服务。组织心理专家进行心理疏导和干涉。（3）员工关怀对因事故受影响的员工进行关怀，供应必需的帮忙和支持。组织员工培训，提升其应对突发事件的本领。（4）信息沟通保持与员工、患者及家属的沟通，及时发布相关信息，回应关切。通过多种渠道，如内部通讯、官方网站、社交媒体等，确保信息传递的及时性和准确性。4总结评估（1）评估内容对突发事件应急响应进行全面评估，包含应急准备、响应过程、后期处理等方面。评估应急医疗物资信息共享升级预案的有效性和可行性。（2）改进措施依据评估结果，提出改进措施，完善应急预案和处理流程。对存在的问题进行整改，提高医疗机构应对突发事件的本领。（3）责任主体应急领导小组负责组织总结评估工作。各相关部门负责人负责本部门工作的总结和改进。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急办公室：[电话号码]、[电子邮件住址]应急领导小组：[电话号码]、[电子邮件住址]物资保障组：[电话号码]、[电子邮件住址]技术支持组：[电话号码]、[电子邮件住址]后勤保障组：[电话号码]、[电子邮件住址]（2）通信方法使用医疗机构内部通讯系统、卫星电话、应急无线电等通讯工具。通过互联网、电子邮件、短信等电子通讯方式保持联系。（3）备用方案在重要通讯方式失效时，启用备用通讯设备或备用通讯线路。设立多个通讯节点，确保信息传递的多样性。（4）保障责任人每个通讯渠道都有明确的负责人，负责确保通讯的畅通。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含医疗、护理、公共卫生、应急管理等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部医护人员和行政管理人员构成。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，以备不时之需。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备应急药品和医疗用品：包含急救药品、医疗器械、防护用品等。应急设备：包含救助车、通讯设备、监测设备等。生活物资：包含食品、饮用水、保暖用品等。（2）类型、数量、性能认真列出每种物资和装备的类型、数量、性能参数。（3）存放位置明确应急物资和装备的存放位置，确保易于快速取用。（4）运输及使用条件规定应急物资和装备的运输方式、条件和使用方法。（5）更新及增补时限订立物资和装备的更新及增补计划，确保其处于良好状态。（6）管理责任人及其联系方式每种物资和装备都有明确的管理责任人，负责其日常管理和维护。负责人联系方式应保持畅通。（7）台账建立应急物资和装备的台账，记录其采购、使用、维护等情况。4资金保障医疗机构应设立专项应急资金，用于应急响应和后期处理。资金使用应严格依照预算和审批程序进行。5法律法规和政策支持医疗机构应乐观争取相关法律法规和政策支持，为应急保障供应依据。九、其他保障1能源保障（1）能源供应确保医疗机构应急响应期间必需的电力、水源、燃气等能源供应。订立能源应急预案，包含备用能源的启用和能源供应停止时的应急措施。（2）责任单位能源保障由后勤保障组负责，与能源供应单位建立联系，确保应急响应时的能源需求。2经费保障（1）经费预算医疗机构应设立专项经费，用于应急响应、物资采购、人员培训等。经费预算应包含应急演练、日常维护和更新替换等长期本钱。（2）责任单位经费管理由财务部门负责，确保经费使用的合理性和透亮度。3交通运输保障（1）交通协调与交通运输部门协调，确保应急物资和人员的运输需求得到优先保障。订立交通应急预案，应对可能显现的交通拥堵或停止情况。（2）责任单位交通运输保障由后勤保障组负责，与交通管理部门保持沟通。4治安保障（1）安全防范加强医疗机构内部安全防范，确保人员和物资安全。订立治安应急预案，应对突发事件中的治安问题。（2）责任单位治安保障由安保部门负责，与本地公安部门保持联系。5技术保障（1）信息技术确保应急物资信息共享平台的稳定运行，供应必需的技术支持。订立信息技术应急预案，应对平台故障或网络攻击。（2）责任单位技术保障由技术支持组负责，确保信息技术资源的可用性和安全性。6医疗保障（1）医疗资源确保医疗机构在应急响应期间有充分的医疗资源，包含医护人员、药品和设备。订立医疗资源调配预案，应对突发事件的医疗需求。（2）责任单位医疗保障由医疗管理部门负