食品安全风险控制预案

食品安全风险掌控预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于我单位在生产经营过程中发生的食品安全风险事件，包含但不限于食品原材料污染、食品加工过程污染、食品包装料子污染、食品储存运输污染、食品添加剂滥用等导致食品安全风险的事件。预案旨在引导我单位快速、有效地开展食品安全风险掌控，保障消费者健康安全，减少经济损失和社会影响。

（二）响应分级

1响应分级原则：

（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。

（2）分级响应应遵从先掌控、后处理的原则，确保事故影响范围最小化。

（3）依据事故发展态势，适时调整响应级别。

2响应级别及对应措施：

（1）一级响应：针对重点食品安全风险事件，如可能导致大规模食品安全事故的事件。

启动本预案的最高应急响应机制。

立刻启动事故调查，查明原因。

采取紧急措施，隔离污染源，防止事故扩大。

通知相关部门和上级单位，恳求帮助。

及时向公众发布信息，引导消费者。

（2）二级响应：针对较大食品安全风险事件，如可能导致区域性的食品安全事故的事件。

启动本预案的二级应急响应机制。

采取相应措施，掌控事故发展。

组织调查组进行调查，查明原因。

采取必需措施，保障食品安全。

（3）三级响应：针对一般食品安全风险事件，如可能导致局部性的食品安全事故的事件。

启动本预案的三级应急响应机制。

采取相应措施，掌控事故发展。

组织调查组进行调查，查明原因。

采取必需措施，保障食品安全。

（4）四级响应：针对细小食品安全风险事件，如可能导致个别消费者健康受到影响的事件。

启动本预案的四级应急响应机制。

采取相应措施，掌控事故发展。

组织调查组进行调查，查明原因。

采取必需措施，保障食品安全。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

1应急组织形式

我单位食品安全风险掌控预案的应急组织形式为应急指挥部制度。应急指挥部负责食品安全风险事件的应急响应、指挥和协调工作。

2构成单位（部门）及职责

（1）应急指挥部

指挥长：由单位重要负责人担负，负责全面指挥和协调应急响应工作。

副指挥长：由分管食品安全工作的副职领导担负，帮助指挥长开展工作。

成员：包含安全生产部、质量管理部门、人力资源部、财务部、市场营销部、生产部、设备部、保卫部等部门负责人。

（2）应急办公室

负责应急指挥部的日常工作，包含预案的编制、修订、培训和演练。

职责：接收和报告食品安全风险事件信息，帮助应急指挥部进行决策，组织协调各部门开展应急响应工作。

（3）事故调查组

负责食品安全风险事件的调查和处理。

职责：开展事故原因调查，提失事故处理看法，订立防备措施。

（4）应急处理小组

负责食品安全风险事件的现场应急处理。

职责：依据事故情况，采取隔离、消毒、封存等措施，防止事故扩大。

（5）信息发布小组

负责食品安全风险事件的信息收集、审核和发布。

职责：及时向公众发布事故信息，回应社会关切，维护企业形象。

（6）后勤保障小组

负责应急响应期间的后勤保障工作。

职责：供应应急物资、设备、车辆等后勤支持，保障应急响应工作的顺利进行。

（二）工作小组构成、职责分工及行动任务

1应急办公室

构成：由应急办公室负责人、各相关部门联络员构成。

职责分工：负责预案的日常管理、应急响应的协调、信息收集与报告。

行动任务：组织应急演练，确保预案的有效性；协调各部门开展应急响应。

2事故调查组

构成：由质量管理部门、生产部、设备部等相关部门人员构成。

职责分工：负责事故原因调查、事故处理看法提出、防备措施订立。

行动任务：对事故现场进行调查，分析事故原因，提出整改措施。

3应急处理小组

构成：由生产部、设备部、保卫部等相关部门人员构成。

职责分工：负责现场应急处理，采取隔离、消毒、封存等措施。

行动任务：依据事故情况，快速采取应急措施，防止事故扩大。

4信息发布小组

构成：由人力资源部、市场营销部等相关部门人员构成。

职责分工：负责信息收集、审核和发布，回应社会关切。

行动任务：及时发布事故信息，引导舆论，维护企业形象。

5后勤保障小组

构成：由财务部、保卫部等相关部门人员构成。

职责分工：负责应急物资、设备、车辆等后勤支持。

行动任务：供应应急响应所需的物资和设备，保障应急响应工作的顺利进行。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，确保事故信息能够及时接报和处理。

电话号码：[填写应急值守电话号码]

负责人：[填写应急值守电话负责人姓名及职务]

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：

电话报告：通过应急值守电话接收事故报告。

现场报告：由现场人员直接向应急指挥部报告。

电子邮件报告：通过指定邮箱接收事故报告。

网络报告：通过单位内部网络系统报告事故。

2事故信息接收责任人：

应急值守人员：负责接收和记录事故报告，并及时转交应急指挥部。

应急指挥部：负责对事故信息进行初步核实和分类。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1通报程序：

应急值守人员接到事故报告后，立刻通知应急指挥部。

应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急预案，并通知相关小组。

相关小组负责人依据应急指挥部指令，组织开展应急响应工作。

2通报方式：

现场通报：通过电话、短信、电子邮件等方式进行。

内部通报：通过单位内部公告、会议等形式进行。

3通报责任人：

应急值守人员：负责事故信息的接收和初步通报。

应急指挥部：负责事故信息的全面通报和协调。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1报告流程：

应急指挥部在启动应急预案后，立刻向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

报告内容应包含事故基本情况、影响范围、采取的措施等。

2报告内容：

事故发生的时间、地方、原因。

事故造成的损失和影响。

采取的应急措施和效果。

需要上级支持的事项。

3报告时限：

事故发生后，应在1小时内向上级主管部门和上级单位报告初步情况。

在应急响应过程中，每6小时报告一次进展情况。

4报告责任人：

应急指挥部负责人：负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1通报方法：

通过电话、传真、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。

通过新闻媒体向社会公众通报。

2通报程序：

应急指挥部依据事故影响范围和需要，决议通报相关部门或单位。

信息发布小组负责编制通报料子，经应急指挥部审核后发布。

3通报责任人：

信息发布小组负责人：负责编制和发布事故信息通报。

应急指挥部：负责审核和批准通报内容。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序

（1）信息收集：应急值守人员接收事故信息后，立刻进行初步收集和记录。

（2）初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

（3）决策启动：依据初步研判结果，应急领导小组依据响应分级条件作出是否启动响应的决策。

（4）发布命令：应急指挥部向各应急小组发布启动响应的命令。

2响应启动方式

（1）人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可人工启动响应。

（2）自动启动：若应急预案中设置了自动启动机制，且事故信息实现预设条件，系统将自动启动响应。

（二）响应启动的决策

1依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可作出以下决策：

启动一级响应：针对重点食品安全风险事件。

启动二级响应：针对较大食品安全风险事件。

启动三级响应：针对一般食品安全风险事件。

启动四级响应：针对细小食品安全风险事件。

2响应启动的宣布

应急指挥部负责人宣布启动相应级别的响应，并向全体员工和社会公众通报。

（三）预警启动的决策

1若事故信息未实现响应启动条件，但可能引发食品安全风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

2预警启动后，应急指挥部应做好以下工作：

加强监测，实时跟踪事态发展。

通知相关部门和人员做好应急准备。

发布预警信息，提示公众注意。

（四）响应调整

1响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

2依据事态变动，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

3调整响应级别时，应急指挥部应重新评估事故情况，并重新宣布响应级别。

（五）信息发布

1应急指挥部负责发布事故信息和响应情况。

2信息发布应真实、准确及时，避开误导公众。

3信息发布内容应包含事故基本情况、应急响应措施、公众防护建议等。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

单位内部网络系统

单位公告栏

应急值守电话

社交媒体平台

相关政府监管部门和公众信息平台

2预警信息发布方式

紧急通知：通过电话、短信、邮件等方式直接通知相关人员。

公共信息发布：通过单位公告栏、社交媒体和公共信息平台向公众发布预警信息。

3预警信息发布内容

预警级别：如高、中、低等。

预警原因：简要说明可能导致食品安全风险的情形。

应对措施：公众应采取的防备措施和单位采取的应急措施。

解除预警的条件：估计何时可以解除预警的信息。

（二）响应准备

1队伍准备

成立应急队伍，包含应急指挥部、应急处理小组、事故调查组等。

对应急人员进行培训，确保其熟识预警信息及应急处理程序。

2物资准备

准备应急物资，如防护用品、消毒用品、检测设备等。

确保物资储备充分，并定期进行检查和更新。

3装备准备

检查应急装备，确保其处于良好工作状态。

依据预警需要，准备必需的应急装备。

4后勤准备

确保应急期间的通讯、交通、留宿等后勤保障。

建立应急物资和装备的调用机制。

5通信准备

确保应急指挥通信系统畅通无阻。

准备备用通讯设备，以应对重要通讯渠道失效的情况。

（三）预警解除

1解除预警的基本条件

食品安全风险得到有效掌控。

潜在威逼已除去。

应急处理工作完成。

2解除预警的要求

应急指挥部对预警解除条件进行确认。

通过适当渠道向内部和外部发布解除预警信息。

通知相关人员恢复正常工作秩序。

3责任人

应急指挥部负责人负责预警解除的决策和宣布。

应急办公室负责人负责组织解除预警信息的发布。

相关部门负责人负责恢复正常工作的引导和协调。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将决议启动相应的响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级和四级响应。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定应急处理方案。

信息上报：向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

资源协调：协调各部门资源，确保应急响应的有效性。

信息公开：通过适当渠道向公众发布事故信息和应急响应进展。

后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，掌控人员出入。

疏散受影响区域的人员，确保安全。

2人员搜救

组织专业救援队伍进行人员搜救。

确保搜救人员的安全和有效性。

3医疗救治

立刻启动医疗救治方案，对受伤人员进行救治。

确保医疗救治资源的充分和有效利用。

4现场监测

对事故现场进行监测，评估风险和危害。

及时收集和分析监测数据。

5技术支持

供应必需的技术支持，包含检测、分析、评估等。

确保技术支持的有效性和及时性。

6工程抢险

组织工程抢险队伍，进行必需的工程抢险工作。

确保抢险工作的安全性和有效性。

7环境保护

采取环境保护措施，防止事故对环境造成进一步污染。

确保环境保护措施的实施。

8人员防护的要求

应急人员需佩戴必需的防护装备。

定期对应急人员进行健康监测和防护培训。

（三）应急帮助

1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时应供应认真的事故信息和所需的帮助类型。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协调全都。

明确外部救援力气的指挥关系和沟通渠道。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系

应急指挥部负责对外部救援力气的整体指挥。

外部救援力气应听从应急指挥部的统一指挥。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，风险除去。

受影响区域恢复正常秩序。

应急指挥部认为可以停止响应。

2响应停止的要求

应急指挥部宣布响应停止。

各应急小组和外部救援力气有序撤离。

3责任人

应急指挥部负责人负责宣布响应停止。

各应急小组负责人负责本小组的撤离和后续工作。

七、后期处理

（一）污染物处理

1污染物识别与评估

对事故现场和周边环境进行污染物的识别和风险评估。

确定污染物的种类、浓度和扩散范围。

2清理与处理

依据污染物类型，采取相应的清理和处理措施。

对受污染的食品、原材料、包装料子等进行无害化处理或销毁。

对受污染的环境进行清洁和消毒。

3监测与验收

对清理后的区域进行环境监测，确保污染物实现安全标准。

完成验收工作，记录处理过程和结果。

（二）生产秩序恢复

1生产设施检查

对事故影响的生产设施进行全面检查，确保其安全运行。

对损坏的设施进行维护和修理或更换。

2生产流程调整

依据事故原因和整改措施，调整生产流程，防止仿佛事故再次发生。

确保生产过程符合食品安全标准。

3生产恢复

在确保安全的前提下，渐渐恢复生产秩序。

对恢复生产进行监督，确保质量稳定。

（三）人员安排

1受影响员工安排

对因事故受到影响的员工供应必需的安排措施，包含心理辅导、医疗救治等。

依据员工意愿和公司政策，供应转岗、培训或经济弥补。

2信息沟通

与受影响员工保持沟通，及时告知事故处理进展和恢复生产情况。

回应员工关切，供应必需的解释和支持。

3员工培训

对员工进行食品安全和应急处理知识的培训，提高员工的自我保护意识和应急本领。

后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，以确保事故影响降至最低，并恢复生产经营的正常秩序。后期处理工作的负责人应由应急指挥部指定，负责协调各部门和外部资源，确保处理工作的顺利进行。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[填写联系人姓名及职务]；[填写联系电话]

应急办公室：[填写联系人姓名及职务]；[填写联系电话]

应急处理小组：[填写联系人姓名及职务]；[填写联系电话]

信息发布小组：[填写联系人姓名及职务]；[填写联系电话]

后勤保障小组：[填写联系人姓名及职务]；[填写联系电话]

外部救援单位：[填写联系人姓名及职务]；[填写联系电话]

2通信方法

优先使用电话、短信、电子邮件等即时通讯工具。

遇到通信故障时，使用备用通讯设备或通过其他渠道保持联系。

3备用方案

在重要通讯渠道失效时，启用备用通讯网络和设备。

建立应急通讯录，确保关键人员能够及时联系。

4保障责任人

应急指挥部负责人：负责确保通讯渠道的畅通和备用方案的执行。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家：聘请食品安全、公共卫生、法律等方面的专家，供应专业咨询。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，负责现场应急处理。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保紧急情况下的救援支持。

2队伍培训

定期对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领。

培训内容包含应急知识、技能、装备使用等。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型

食品安全检测设备

防护用品（如口罩、手套、防护服等）

清洁消毒用品

紧急通讯设备

应急车辆

医疗急救用品

2数量、性能、存放位置

依据应急预案的要求，确定各类物资和装备的数量和性能标准。

物资和装备应存放在安全、便于取用的位置。

3运输及使用条件

确保物资和装备的运输安全，避开损坏或污染。

明确物资和装备的使用条件和操作规程。

4更新及增补时限

定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。

依据实际需求，及时增补必需的物资和装备。

5管理责任人及其联系方式

明确物资和装备的管理责任人，负责日常管理和维护。

负责人联系方式：[填写联系人姓名及职务]；[填写联系电话]

6台账建立

建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等。

定期检查台账，确保信息准确无误。

九、其他保障

（一）能源保障

1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、水源等。

2订立能源应急预案，确保在紧急情况下能源供应的连续性。

3负责能源供应的管理责任人应定期检查能源设施，确保其正常运行。

（二）经费保障

1确保应急响应所需的经费及时到位。

2建立应急经费专户，明确经费使用范围和审批流程。

3经费管理责任人应定期审核经费使用情况，确保合理使用。

（三）交通运输保障

1确保应急物资和人员的运输通道畅通。

2订立交通运输应急预案，包含交通管制、车辆调度等。

3交通运输保障责任人应确保应急车辆和设备的及时调配。

（四）治安保障

1加强应急响应区域的治安巡逻，维护现场秩序。

2与本地公安部门保持紧密联系，恳求帮助。

3治安保障责任人应确保现场安全，防止意外事件发生。

（五）技术保障

1供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护等。

2确保技术设备在应急响应期间处于良好状态。

3技术保障责任人应确保技术支持的有效性和及时性。

（六）医疗保障

1准备应急医疗队伍，包含医生、护士等。

2确