传染病心理干预应急预案

PAGEPAGE1传染病心理干涉应急预案一、总则（一）适用范围本应急预案适用于生产经营单位在发生传染病疫情时，对员工及相关人员实施心理干涉的情况。具体包含但不限于以下范围：1生产经营单位内部发生的传染病疫情；2生产经营单位周边发生的传染病疫情，对生产经营单位造成肯定影响的情况；3生产经营单位员工及其家属因传染病疫情导致的心理问题。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应当传染病疫情对生产经营单位及员工造成严重危害，影响范围较大，且生产经营单位自身难以有效掌控事态时，启动一级响应。一级响应的基本原则是：立刻启动应急预案，全面开展心理干涉工作；通知上级部门及相关单位，恳求帮助；做好信息发布和舆论引导，稳定员工情绪；保障生产经营单位的正常运营和员工的生命安全。2二级响应当传染病疫情对生产经营单位及员工造成肯定危害，影响范围一般，生产经营单位能够基本掌控事态时，启动二级响应。二级响应的基本原则是：启动应急预案，开展心理干涉工作；加强内部管理，确保生产经营活动的正常进行；加强员工心理疏导，降低疫情对员工心理的影响；及时收集和分析疫情信息，调整应对措施。3三级响应当传染病疫情对生产经营单位及员工造成细小危害，影响范围较小，生产经营单位能够有效掌控事态时，启动三级响应。三级响应的基本原则是：启动应急预案，开展必需的心理干涉工作；加强员工心理健康教育，提高自我防护意识；保持生产经营活动的稳定，确保员工生活和工作秩序；定期评估疫情影响，调整应对措施。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本应急预案采用综合协调型应急组织形式，即由生产经营单位重要负责人担负应急指挥部总指挥，下设应急指挥部办公室，负责协调、指挥和监督应急响应工作的开展。2构成单位（部门）应急指挥部下设以下部门（单位）：应急指挥部办公室心理干涉小组医疗救助小组信息宣传小组后勤保障小组法律法规咨询小组（二）应急处理职责1应急指挥部办公室负责应急指挥部的日常工作，协调各部门之间的沟通与协作；组织订立和修订应急预案；负责应急物资和设备的调配；负责应急信息的收集、分析和上报；指挥协调各小组开展应急处理工作。2心理干涉小组负责订立心理干涉方案，组织开展心理疏导和干涉工作；对受影响员工进行心理评估，供应心理咨询服务；开展心理危机干涉，防止心理问题恶化；组织心理培训，提高员工心理素养。3医疗救助小组负责对受传染病影响员工的医疗救助工作；供应必需的防疫知识和防护措施引导；对疑似病例进行隔离察看，防止疫情扩散；与医疗机构保持沟通，确保医疗资源供应。4信息宣传小组负责收集、整理和发布与传染病疫情相关的信息；开展宣传教育，提高员工对传染病的认得和防护意识；引导舆论，稳定员工情绪，维护生产经营单位形象。5后勤保障小组负责应急物资和设备的采购、储备和供应；负责应急车辆的调度和保障；负责应急人员的生活保障和后勤服务。6法律法规咨询小组供应法律法规咨询，确保应急处理工作符合相关法律法规；参加应急预案的修订和完善；对应急处理过程中的法律问题进行风险评估和应对。（三）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1心理干涉小组构成：由心理学专家、心理咨询师、社会工作者等构成。职责分工：心理学专家：负责订立心理干涉方案，供应专业引导；心理咨询师：负责对受影响员工进行心理评估和干涉；社会工作者：负责协调社会资源，供应支持服务。行动任务：快速响应，及时介入；开展心理疏导，供应心理支持；组织心理培训，提高员工心理素养。2其他小组的构成、职责分工及行动任务参照上述模式进行认真说明。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，确保随时接收事故信息。2负责人：应急值守电话由应急指挥部办公室专人负责接听，确保信息畅通。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：生产经营单位内部：通过电话、短信、电子邮件、现场报告等方式接收；外部信息：通过政府相关部门、行业协会、媒体等渠道接收。2负责人：应急指挥部办公室负责接收和记录全部事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急指挥部办公室接到事故信息后，立刻进行初步核实；依据事故情况，启动相应级别的应急响应；通过电话、短信、电子邮件等方式，向应急指挥部成员及相关部门负责人通报事故信息。2通报方式：紧急情况：立刻电话通知；一般情况：通过短信或电子邮件通知。3负责人：应急指挥部办公室负责人负责内部通报工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部办公室在接到事故信息后，立刻向生产经营单位重要负责人报告；重要负责人审核后，向上级主管部门和上级单位报告；上级主管部门和上级单位依据事故情况，引导生产经营单位开展应急处理工作。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故影响范围、人员伤亡情况；已采取的应急处理措施；需要上级主管部门和上级单位支持的事项。3报告时限：紧急情况：立刻报告；一般情况：在1小时内报告。4负责人：生产经营单位重要负责人负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、短信、电子邮件、传真等方式向相关部门或单位通报；通过政府指定的信息发布平台或媒体进行公开通报。2程序：应急指挥部办公室在接到事故信息后，依据事故影响范围，确定需要通报的部门或单位；通过上述方法，向相关部门或单位通报事故信息。3负责人：应急指挥部办公室负责人负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息；如涉及重点事故，由生产经营单位重要负责人负责通报。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序：信息接收：应急指挥部办公室接收事故信息后，进行初步评估和核实。初步研判：应急指挥部办公室依据事故信息，进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。通知启动：应急指挥部办公室将研判结果报告给应急领导小组。决策启动：应急领导小组依据研判结果，决议是否启动响应。公布启动：应急指挥部办公室依据应急领导小组的决策，发布响应启动命令。2响应启动方式：手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。自动启动：系统设置自动检测机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动应急响应。（二）响应启动的条件1事故性质：事故涉及传染病传播，可能对员工健康和生产经营造成严重影响。2严重程度：事故已造成肯定数量的人员感染，或存在潜在的大规模感染风险。3影响范围：事故影响范围广泛，涉及多个部门或区域。4可控性：事故发展态势难以掌控，需要立刻采取应急措施。（三）预警启动的决策1当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急指挥部办公室应做好以下工作：加强监测，实时跟踪事态发展；宣传教育，提高员工防疫意识和自我防护本领；准备应急物资和设备，确保响应本领；定期向应急领导小组报告事态发展情况。（四）响应级别的调整1响应启动后，应急指挥部办公室应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态变动，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。3调整响应级别需经过应急领导小组的审批，并由应急指挥部办公室发布调整通知。（五）避开过度响应1应急指挥部办公室应确保应急处理措施与事故实际需求相匹配，避开过度响应。2在应急响应过程中，应充分考虑资源合理调配，避开资源挥霍。3应急指挥部办公室应定期评估应急处理效果，及时调整策略，提高应急响应的效率。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：内部渠道：通过生产经营单位内部通讯系统、广播、电子显示屏等。外部渠道：通过政府应急管理部门、行业协会、媒体等。2预警信息发布方式：紧急通知：通过电话、短信、电子邮件等直接通知相关人员。公共信息发布：通过官方网站、社交媒体等平台发布预警信息。3预警信息发布内容：传染病疫情的简要描述；可能影响生产经营单位的情况；预警等级和预警起始时间；应急指挥部办公室联系方式；应急响应的基本要求和建议。（二）响应准备1队伍准备：成立应急指挥部，明确各部门职责；组建心理干涉队伍，包含专业心理咨询师、社会工作者等；组建医疗救助队伍，确保具备传染病救治本领。2物资准备：准备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等；准备必需的心理干涉设备，如心理评估工具、心理咨询服务热线等。3装备准备：确保应急车辆、通讯设备等装备处于良好状态；配备必需的心理干涉工具和医疗设备。4后勤保障准备：准备应急留宿和餐饮保障；确保应急资金到位，用于支持应急响应工作。5通信准备：确保应急指挥系统的畅通，包含内部和外部通讯；建立应急信息报送制度，确保信息及时、准确传递。（三）预警解除1预警解除的基本条件：传染病疫情得到有效掌控，感染风险降至最低；员工身心健康得到保障，心理干涉需求降低；生产经营活动恢复正常，不再受传染病疫情的影响。2预警解除的要求：应急指挥部办公室负责评估预警解除条件；通知相关责任人做好预警解除后的工作交接；发布预警解除通知，告知员工和公众。3责任人：应急指挥部办公室负责人负责预警解除的评估和通知发布；各相关部门负责人负责本部门预警解除后的工作落实。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，参照响应分级标准，确定应急响应级别。一级响应：特别重点或重点传染病疫情。二级响应：较大传染病疫情。三级响应：一般传染病疫情。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部办公室组织召开应急会议，讨论应急响应措施。信息上报：立刻向上级主管部门和上级单位报告事故信息，并定时报送相关信息。资源协调：协调各部门和单位资源，确保应急响应所需物资和人员到位。信息公开：通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展，及时回应社会关切。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的资金和后勤保障。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散：设置警戒区域，掌控人员流动；实施疏散措施，确保人员安全。2人员搜救：组织专业队伍进行人员搜救，确保无遗漏。3医疗救治：对受伤人员实施紧急救治，确保生命安全；将重伤员转送至具备传染病救治本领的医疗机构。4现场监测：对事故现场进行环境监测，评估风险；对受影响区域进行健康监测，防止疫情扩散。5技术支持：供应必需的技术支持，包含防疫知识、消毒方法等。6工程抢险：如有需要，进行工程抢险，包含隔离设施建设等。7环境保护：防止污染扩散，对受污染的环境进行清理和修复。8人员防护要求：全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备；定期进行健康检查，确保人员健康。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求：当事故现场超出本单位应急处理本领时，向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，供应认真的事故信息和所需的帮助类型。2联动程序及要求：与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的指挥关系，确保指挥统一、3外部救援力气到达后的指挥关系：由应急指挥部统一指挥外部救援力气的行动；外部救援力气应听从应急指挥部的指挥和调度。（四）响应停止1响应停止的基本条件：传染病疫情得到有效掌控；受影响区域恢复正常秩序；员工身心健康得到保障。2响应停止的要求：应急指挥部办公室评估响应停止条件；发布响应停止通知，告知相关人员。3责任人：应急指挥部办公室负责人负责响应停止的评估和通知发布；各相关部门负责人负责本部门响应停止后的工作交接。七、后期处理（一）污染物处理1评估与监测：对事故现场及其周边环境进行污染物评估和监测，确定污染范围和程度。2清理与消毒：组织专业队伍对污染区域进行清理和消毒，确保环境安全。3废弃物处理：对传染病污染物进行分类收集，依照相关规定进行处理，防止二次污染。4环境修复：对受污染的环境进行修复，恢复至事故前的状态。5责任追究：对造成环境污染的责任人依法进行追究。（二）生产秩序恢复1生产评估：对生产经营活动的影响进行评估，订立恢复生产的计划。2设施检查：对生产设施进行检查和维护，确保其安全运行。3人员培训：对员工进行必需的培训，确保其具备恢复生产所需的知识和技能。4生产调度：合理布置生产计划，渐渐恢复生产秩序。5质量监控：加强产品质量监控，确保恢复生产后的产品质量符合标准。（三）人员安排1健康恢复：对受影响员工进行健康恢复跟踪，供应必需的医疗和心理支持。2工作布置：依据员工健康情形和工作本领，合理布置工作岗位。3人力资源调整：依据生产恢复情况，进行人力资源的合理调配。4临时安排：对因事故导致生活困难的人员，供应临时安排措施，如供应临时住处、生活必需品等。5责任赔偿：对因事故造成的人员伤亡和资产损失，依照法律法规进行赔偿。后期处理工作的实施应遵从以下原则：科学合理：依据事故实际情况，采取科学合理的处理措施。安全可靠：确保污染物处理、生产秩序恢复和人员安排过程中的安全。及时有效：及时处理事故后果，有效减少事故影响。依法依规：严格遵守国家法律法规，确保后期处理工作的合法性和有效性。社会责任：履行社会责任，维护社会稳定和公众利益。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部办公室：设立专用应急电话和联系人信息，确保24小时畅通。各部门负责人：供应各自的联系方式，确保应急响应时的信息传递。外部联系：包含上级主管部门、医疗救援机构、公安消防、交通运输等单位的联系方式。2通信方法：使用固定电话、移动电话、卫星电话等多种通信手段，确保应急通信的可靠性。建立应急信息平台，实现信息快速传递和共享。3备用方案和保障责任人：订立备用通信方案，如备用电话线路、备用通信设备等。明确备用方案的启动条件和责任人。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家队伍：包含传染病防治、心理学、法律等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，接受专业培训。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保应急响应本领。2人员培训：定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。培训内容包含传染病防治知识、心理干涉技巧、应急法律法规等。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型、数量、性能：防护用品：口罩、防护服、手套、消毒液等。医疗用品：体温计、消毒剂、常用药品等。通信设备：卫星电话、对讲机、无线电等。救援设备：急救包、担架、防化服等。2存放位置、运输及使用条件：应急物资和装备应存放在安全、干燥、通风的专用仓库。运输时应采取防护措施，确保安全送达使用地方。使用时需遵守操作规程，确保人员和设备安全。3更新及增补时限：定期对应急物资和装备进行检查，确保其性能良好。依据需要及时更新和增补应急物资和装备。4管理责任人及其联系方式：设立应急物资和装备管理责任人，负责日常管理和维护。供应管理责任人的联系方式，确保应急响应时的物资调配。5建立台账：建立应急物资和装备台账，认真记录其种类、数量、存放位置、使用情况等。定期更新台账，确保信息准确无误。九、其他保障（一）能源保障1能源供应：确保应急响应期间生产经营单位必需的能源供应，包含电力、燃气等。2备用能源：储备备用能源，如发电机、油料等，以应对能源供应停止的情况。3能源管理：订立能源使用管理措施，确保能源的高效、安全使用。（二）经费保障1经费预算：依据应急响应的需要，编制应急经费预算，并确保经费及时到位。2经费管理：设立特地的应急经费管理账户，专人负责经费的支出和记录。3经费监督：对应急经费的使用进行监督，确保资金使用的透亮度和合理性。（三）交通运输保障1交通运输工具：确保应急响应所需的交通运输工具（如车辆、船只等）处于良好状态。2优先通行：与交通管理部门协调，确保应急车辆在必需时享有优先通行权。3运输路线规划：规划应急物资和人员的运输路线，确保高效、安全地到达目的地。（四）治安保障1治安维护：与公安部门协调，确保事故现场及周边地区的治安秩序。2防范措施：采取必需的安全防范措施，防止事故现场发生偷窃、破坏等行为。3应急撤离：在必需时，帮助公安部门组织人员的安全撤离。（五）技术保障1技术支持：供应必需的技术支持，包含数据分析、远程监控、通信技术等。2技术咨询：邀请相关领域的专家供应技术咨询，确保应急处理的科学性和有效性。3技术更新：定期更新技术装备和软件，提高应急处理本领。（六）医疗保障1医疗资源：确保有充分的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。2医疗机构协调：与周边医疗机构建立协调机制，确保紧急医疗救治本领。3医疗保障措施：订立医疗保障措施，确保受伤人员得到及时救治。（七）后勤保障1食宿保障：为参加应急响应的人员供应必需的食宿条件。2生活用品：供应必需的生活用品，如毛巾、牙刷、洗漱用品等。3后勤服务：确保应急响应期间的后勤服务，