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文档简介
水电站高温天气应急预案一、总则(一)适用范围本预案适用于我单位水电站因高温天气导致的生产安全事故应急响应工作。具体包含但不限于以下情况:1水电站设备因高温天气导致故障,引发设备损坏、火灾等事故;2水电站工作人员因高温天气导致中暑、晕厥等健康问题;3水电站周边生态环境因高温天气受到影响,引发次生祸害;4高温天气对水电站供电系统、排水系统等配套设施造成影响,导致设备损坏或功能失效。本预案的适用范围不限于上述情况,如有其他仿佛高温天气引发的事故,亦应参照本预案执行。(二)响应分级1分级依据本预案依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,对事故应急响应进行分级。具体分级如下:(1)一级响应:指事故危害程度大、影响范围广、生产经营单位掌控事态本领弱,可能对人员生命安全、资产安全及环境造成严重威逼的事故;(2)二级响应:指事故危害程度较大、影响范围较广、生产经营单位掌控事态本领一般,可能对人员生命安全、资产安全及环境造成肯定威逼的事故;(3)三级响应:指事故危害程度较小、影响范围有限、生产经营单位掌控事态本领较强,对人员生命安全、资产安全及环境影响较小的事故。2分级响应基本原则(1)以人为本:优先保障人员生命安全,确保事故现场人员安全撤离;(2)分级负责:依据事故危害程度和影响范围,明确各级应急响应职责,确保应急响应工作有序进行;(3)快速响应:在事故发生后,立刻启动应急响应程序,快速采取有效措施,掌控事态发展;(4)协同作战:各相关部门、单位应紧密搭配,形成合力,共同应对高温天气引发的事故;(5)信息共享:加强信息沟通,确保事故信息及时、准确、全面地向上级部门和相关部门报告。二、应急组织机构及职责(一)应急组织形式及构成单位(部门)1应急组织形式本预案采用综合协调型应急组织形式,设立水电站高温天气事故应急指挥部,负责全面协调、指挥和监督事故应急响应工作。2构成单位(部门)(1)应急指挥部应急指挥部是高温天气事故应急响应的最高指挥机构,由以下部门构成:指挥长:由水电站重要负责人担负,负责整体指挥和决策;副指挥长:由相关部门负责人担负,帮助指挥长工作;成员:包含安全管理部门、生产部门、技术部门、人力资源部门、后勤保障部门等负责人。(2)应急办公室应急办公室是应急指挥部的常设工作机构,负责日常应急管理工作的组织、协调和监督,由以下部门构成:办公室主任:由安全管理部门负责人担负,负责日常办公事务;副主任:由其他相关部门负责人担负,帮助办公室主任工作;成员:包含信息收集员、应急协调员、后勤保障员等。(二)应急处理职责1应急指挥部职责(1)订立高温天气事故应急响应计划;(2)启动应急响应程序,指挥调度应急救援资源;(3)协调各部门、单位开展应急救援工作;(4)向上级部门和相关部门报告事故情况;(5)依据事故发展态势,调整应急响应级别;(6)事故结束后,组织调查、评估和总结。2应急办公室职责(1)收集、整理和上报事故信息;(2)组织编制和更新应急响应计划;(3)协调各应急小组开展救援工作;(4)负责应急物资的采购、储备和调配;(5)帮助应急指挥部进行决策和指挥。3各应急小组职责及行动任务(1)应急救援小组构成:由安全管理人员、医疗救助人员、消防人员等构成;职责:负责事故现场的人员疏散、伤员救治、火灾扑救等工作;行动任务:快速到达事故现场,开展救援行动。(2)安全防护小组构成:由安全工程师、安全管理人员等构成;职责:负责事故现场的安全评估和防护措施的实施;行动任务:对事故现场进行安全评估,订立防护措施,确保救援人员安全。(3)后勤保障小组构成:由后勤管理人员、物资保障人员等构成;职责:负责应急救援物资的采购、调配和供应;行动任务:确保应急救援物资的及时供应,保障救援行动的顺利进行。(4)信息报告小组构成:由信息管理人员、通讯人员等构成;职责:负责事故信息的收集、整理和上报;行动任务:及时收集事故信息,确保信息传递的准确性和时效性。(5)环境监测小组构成:由环境监测人员、技术人员等构成;职责:负责事故现场的环境监测和评估;行动任务:对事故现场环境进行监测,评估环境影响,提出整改措施。三、信息接报(一)应急值守电话1应急值守电话24小时应急值守电话:0XX12345678(电话号码)紧急联系人:张三(姓名),职务:安全生产主管(二)事故信息接收1事故信息接收渠道现场接报:由现场值班人员或事故发现者通过电话、对讲机等方式直接向应急值守电话报告;信息化平台:通过企业内部应急信息管理系统或第三方应急平台接收;电子邮件:将事故信息发送至指定邮箱(example@companycom)。2事故信息接收责任人接收责任人:李四(姓名),职务:应急信息管理员(三)内部通报程序、方式和责任人1通报程序事故发生后,接报人立刻向应急值守电话报告;应急值守电话确认信息后,立刻通知应急办公室;应急办公室依据事故级别启动应急响应,并通知相关应急小组;各应急小组依据预案要求,开展应急处理工作。2通报方式电话通知;短信通知;信息化平台推送。3通报责任人应急值守电话接报责任人:李四;应急办公室通知责任人:王五(姓名),职务:应急协调员。(四)向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程应急办公室在启动应急响应后,立刻向上级主管部门和上级单位报告事故信息;报告内容包含事故概况、影响范围、初步原因、应急响应措施等;报告时限:事故发生后30分钟内。2报告内容事故发生时间、地方、单位;事故简要经过、伤亡情况;事故原因初步推断;应急响应措施及进展情况;需要上级支持的恳求。3报告责任人应急办公室报告责任人:王五;联系人:赵六(姓名),职务:上级单位联络员。(五)向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法通过官方渠道发布事故信息;向相关政府部门、新闻媒体、社会公众通报事故信息。2通报程序应急办公室依据事故级别和影响范围,决议通报范围和内容;通过新闻发布会、官方网站、社交媒体等渠道发布通报;保持与相关单位的沟通,确保信息的全都性和准确性。3通报责任人应急办公室通报责任人:王五;联系人:孙七(姓名),职务:公共关系主管。四、信息处理与研判(一)响应启动程序和方式1响应启动程序信息收集:应急值守人员通过多渠道收集事故信息,包含现场报告、监测数据、视频监控等。初步研判:应急信息分析师对收集到的信息进行初步分析,评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策:依据初步研判结果,应急领导小组依据响应分级明确的条件,决议是否启动应急响应。响应宣布:应急指挥部通过正式渠道发布应急响应命令,宣布启动相应级别的应急响应。2响应启动方式手动启动:当事故信息实现响应启动条件时,应急领导小组可手动触发响应程序。自动启动:通过预设的自动报警系统,当监测到事故信息实现特定阈值时,系统自动启动应急响应。预警启动:当事故信息虽未实现响应启动条件,但存在潜在风险时,应急领导小组可启动预警程序,做好响应准备。(二)响应启动决策依据1事故性质:依据事故的物理、化学或生物特性,确定事故类型。2严重程度:评估事故对人员生命安全、设备设施、环境及社会稳定的影响程度。3影响范围:分析事故可能影响的区域和范围,包含周边环境、下游设施和人员。4可控性:评估生产经营单位自身及外部救援力气对事故的掌控本领。(三)响应级别调整1实时跟踪:应急指挥部实时跟踪事态发展,收集相关信息。2科学分析:应急信息分析师对收集到的信息进行科学分析,评估处理需求。3及时调整:依据事态发展和处理需求,及时调整应急响应级别,确保响应的适合性和有效性。(四)避开响应不足或过度响应1避开响应不足:确保应急响应措施与事故严重程度相匹配,防止因响应不足而导致事态恶化。2避开过度响应:在确保安全的前提下,避开不必需的资源挥霍,通过合理调配应急资源,实现高效响应。(五)应急响应级别调整的决策流程1信息反馈:应急指挥部依据收集到的信息反馈,评估响应效果。2决策提出:应急信息分析师提出调整响应级别的建议。3决策讨论:应急领导小组对调整建议进行讨论和评估。4决策实施:应急指挥部发布调整响应级别的命令,并通知相关应急小组执行。五、预警(一)预警启动1预警信息发布渠道官方公告:通过水电站官方网站、微信公众号等渠道发布预警信息。短信平台:利用企业内部短信平台或第三方短信服务供应商,向相关人员发送预警通知。通讯网络:通过企业内部通讯网络,如企业内部广播系统、对讲机等,进行预警信息的即时广播。2预警信息发布方式即时发布:在发现高温天气可能引发事故的迹象时,立刻发布预警信息。定期发布:依据天气预告和历史数据,定期发布高温天气预警。3预警信息发布内容预警级别:依据高温天气的严重程度,发布相应级别的预警信息。预警时间:预警信息有效的时间范围。预警范围:受高温天气影响的区域和设施。应急措施:建议采取的防备措施和应急准备措施。联系方式:应急指挥部和相关部门的联系方式。(二)响应准备1队伍准备应急队伍:组建特地的应急队伍,包含救援队伍、医疗救助队伍等。人员培训:定期对应急队伍进行高温天气下的应急处理培训。2物资准备防暑降温物资:储备充分的防暑药品、凉爽饮料、防晒用品等。应急救援物资:储备必需的应急救援物资,如救生设备、消防器材等。3装备准备应急装备:确保应急装备的完好性和可用性,如应急通讯设备、定位设备等。4后勤准备留宿保障:为应急队伍供应必需的留宿设施。食品供应:确保应急队伍的饮食供应。5通信准备通信保障:确保应急指挥部的通信畅通,包含有线和无线通信设备。信息系统:维护和更新应急信息系统,确保信息实时共享。(三)预警解除1预警解除基本条件高温天气得到有效掌控,不再对水电站生产安全构成威逼。应急响应措施已取得显著成效,事故风险得到有效降低。2预警解除要求应急指挥部依据实际情况,评估预警解除的条件是否满足。通过官方渠道发布预警解除信息,告知相关人员。3预警解除责任人预警解除的决策由应急指挥部负责人或其授权的人员作出。预警解除信息的发布由应急办公室负责人或其指定的人员负责。六、应急响应(一)响应启动1响应级别确定依据事故的严重程度、影响范围和可控性,应急指挥部依据预案规定的分级标准确定响应级别。响应级别分为:一级响应、二级响应、三级响应,分别对应特别重点、重点、较大事故。2响应启动程序性工作应急会议召开:应急指挥部召开紧急会议,讨论事故情况,确定响应级别和处理方案。信息上报:应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调:应急指挥部协调内外部资源,包含人力、物资、技术等。信息公开:通过官方渠道向社会发布事故信息,确保信息公开透亮。后勤及财力保障:后勤保障小组负责应急期间的物资供应、人员食宿和财力支持。通信保障:确保应急指挥部的通信畅通,包含有线和无线通信设备。(二)应急处理1事故现场警戒疏散设置警戒线,限制无关人员进入事故现场。疏散受威逼区域的人员,确保其安全撤离。2人员搜救组织救援队伍进行人员搜救,确保全部被困人员得到及时救助。3医疗救治立刻启动医疗救助预案,对伤员进行现场救治和转运。4现场监测对事故现场进行环境监测和健康监测,确保监测数据的准确性和及时性。5技术支持调集专业技术团队,为事故处理供应技术支持。6工程抢险启动工程抢险预案,修复受损设施,防止事态扩大。7环境保护采取措施防止事故对周边环境造成污染,确保生态安全。8人员防护要求为救援人员供应必需的个人防护装备,如防暑服、防护眼镜、防尘口罩等。(三)应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故现场情况超出单位自身处理本领时,应急指挥部可向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的现场情况和所需帮助类型。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制,明确信息共享、行动协调等要求。订立联合行动预案,确保救援行动的有序进行。3外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系,确保救援行动的统一指挥和协调。(四)响应停止1响应停止基本条件事故得到有效掌控,不再对人员、设备、环境构成威逼。应急处理工作完成,事故现场得到清理。2响应停止要求应急指挥部对事故进行总结评估,确保全部应急工作得到妥当处理。通过官方渠道发布响应停止信息,告知相关人员。3响应停止责任人应急指挥部负责人或其授权的人员负责决议响应停止。七、后期处理(一)污染物处理1污染物识别与评估对事故现场可能产生的污染物进行认真识别和风险评估,包含空气、水体和土壤污染。利用环境监测技术,对污染物浓度进行实时监测,确保数据准确。2污染物清除与处理订立污染物清除方案,采用物理、化学或生物方法进行清除。对于难以清除的污染物,依照国家相关法律法规要求进行处理,确保实现排放标准。3污染物处理责任人指定特地的污染物处理负责人,负责监督实施污染物清除和处理工作。(二)生产秩序恢复1设备设施修复对受损的设备设施进行评估,订立修复计划,确保设备设施尽快恢复正常运行。调查事故原因,采取防备措施,防止仿佛事故再次发生。2生产流程调整依据事故影响范围,对生产流程进行必需调整,确保生产活动有序进行。优化资源配置,提高生产效率,缩短恢复时间。3生产秩序恢复责任人指定生产秩序恢复负责人,负责监督生产恢复工作的实施。(三)人员安排1受影响人员安排对因事故受到影响的人员进行登记,供应必需的生活保障和心理支持。依据人员安排方案,为受影响人员供应临时住处、食物、医疗等必需帮助。2人员心理疏导组织心理专家对受影响人员进行心理疏导,帮忙其恢复正常心理状态。供应心理咨询热线,为有需要的人员供应专业心理服务。3人员安排责任人指定人员安排负责人,负责受影响人员的安排和心理疏导工作。(四)事故调查与评估1事故原因调查成立事故调查组,对事故原因进行调查,查明事故发生的直接和间接原因。收集证据,对相关人员、设备、管理等方面进行全面分析。2事故责任认定依据调查结果,对事故责任进行认定,追究相关责任人的责任。3事故评估报告编制事故评估报告,总结事故教训,提出改进措施,为今后的安全管理供应参考。4事故调查与评估责任人指定事故调查与评估负责人,负责事故调查和评估报告的编制工作。八、应急保障(一)通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部:0XX12345678(电话号码),联系人:张三(姓名),职务:应急指挥长。应急办公室:0XX87654321(电话号码),联系人:李四(姓名),职务:应急协调员。应急队伍:0XX98765432(电话号码),联系人:王五(姓名),职务:应急救援队长。医疗救助组:0XX55512345(电话号码),联系人:赵六(姓名),职务:医疗救助组长。环境监测组:0XX66654321(电话号码),联系人:孙七(姓名),职务:环境监测组长。2通信方法优先使用有线通信系统,如专用电话线路。在有线通信失效时,切换至无线通信设备,如卫星电话、对讲机等。利用互联网和移动通信网络,通过电子邮件、即时通讯软件等方式进行信息传递。3备用方案建立多级通信网络,确保在重要通信线路故障时仍能保持通信畅通。定期进行通信设备维护和测试,确保设备处于良好状态。4保障责任人通信保障负责人:通信保障组长,负责整个通信系统的运行和维护。(二)应急队伍保障1应急人力资源专家团队:由水电站安全管理、技术、医疗等领域的专家构成。专兼职应急救援队伍:由水电站内部员工构成,具备应急救援技能。协议应急救援队伍:与外部专业救援机构签订协议,确保在紧急情况下能快速获得帮助。2应急队伍培训定期对应急队伍进行高温天气下的应急救援培训。组织应急演练,提高队伍的实战本领。(三)物资装备保障1应急物资和装备防暑降温物资:包含防暑药品、凉爽饮料、防晒用品等。应急救援物资:包含救生设备、消防器材、急救包等。监测设备:包含气象监测仪、水质监测仪、空气质量监测仪等。2存放位置与运输应急物资和装备存放于专用仓库,确保安全、干燥、通风。运输时遵从相关安全规定,确保物资和装备在运输过程中的安全。3更新及增补时限应急物资和装备每年进行一次全面检查,依据使用情况及时更新和增补。4管理责任人物资装备保障负责人:物资装备保障组长,负责物资和装备的管理和维护。5台账管理建立电子和纸质台账,认真记录物资和装备的出入库情况,确保账物相符。九、其他保障(一)能源保障1能源供应保障确保水电站应急期间电力供应的稳定性,通过备用发电机和应急供电线路保障电力需求。对关键设备实施不间断供电,防止因停电导致的二次事故发生。2能源管理订立能源节省和应急管理措施,降低能源消耗,提高能源使用效率。能源保障负责人负责监控能源使用情况,确保能源供应的连续性。(二)经费保障1预算编制订立应急专项预算,包含应急救援、物资采购、人员培训等费用。经费预算应具有预见性和敏捷性,以应对突发情况。2经费管理设立特地的应急经费管理账户,确保经费使用的透亮度和规范性。经费保障负责人负责监督经费的合理使用。(三)交通运输保障1交通运输布置确保应急救援车辆和人员的快速运输,必需时可启用应急救援通道。与交通运输部门协调,保障应急救援物资的运输优先权。2交通管制在事故现场及周边地区实施交通管制,确保救援车辆和人员的安全通行。(四)治安保障1治安巡逻加强事故现场及周边地区的治安巡逻,维护社会秩序。配备警力帮助维护现场秩序,防止非法侵入和破坏行为。2法律支持与司法机关保持联系,确保在必需时能够得到法律支持。(五)技术保障1技术支持团队组建技术支持团队,为事故处理供应专业技术支持。确保技术支持团队具备高温天气下的应急救援技术本领。2技术设备维护定期维护和检测技术设备,确保其处于良好工作状态。(六)医疗保障1医疗资源调配调配充分的医疗资源,包含医护人员、医疗设备和药品。建立现场救助站,供应紧急医疗救治服务。2医疗救援预案订立医疗救援预案,明确伤员救治流程和转诊机制。(七)后勤保障1生活物资供应确保应急期间工作人员的生活物资供应,包含食物、饮用水、休息设施等。配备必需的卫生设施,确保工作人员的生活卫生条件。2后勤服务供应必需的后勤服务,如洗衣、清洁、垃圾处理等,确保应急现场的环境卫生。十、应急预案培训(一)培
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