应急预案宣传教育与培训应急预案

PAGEPAGE1应急预案宣传教育与培训应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位内部针对应急预案宣传教育与培训活动的事故应急响应工作。具体包含但不限于以下情况：1应急预案的宣传普及工作；2应急预案培训计划的订立与实施；3应急预案相关知识的宣传教育；4应急演练的组织与评估；5应急预案的修订与更新。（二）响应分级1分级原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级，即Ⅰ级（特别重点）、Ⅱ级（重点）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。2分级标准：（1）Ⅰ级（特别重点）：事故危害特别严重，可能造成重点人员伤亡或资产损失，对社会稳定和环境保护产生严重影响。（2）Ⅱ级（重点）：事故危害严重，可能造成较大人员伤亡或资产损失，对局部地区社会稳定和环境保护产生较大影响。（3）Ⅲ级（较大）：事故危害较大，可能造成肯定人员伤亡或资产损失，对局部地区社会稳定和环境保护产生肯定影响。（4）Ⅳ级（一般）：事故危害一般，可能造成细小人员伤亡或资产损失，对局部地区社会稳定和环境保护产生细小影响。3响应程序：依据事故的分级，生产经营单位应启动相应的应急响应程序，采取相应的应急措施，确保事故得到及时、有效的掌控。4响应级别的调整：在应急响应过程中，如事故情况发生变动，需依据实际情况调整响应级别，并依照调整后的级别执行应急响应工作。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案的应急组织形式为综合协调型，由生产经营单位重要负责人担负应急指挥部总指挥，下设应急指挥部办公室和若干专业应急小组。2应急指挥部应急指挥部是应急处理工作的最高指挥机构，负责统一领导和指挥应急处理工作。（1）总指挥总指挥负责全面领导应急指挥部的工作，决策应急处理的重点事项，协调各小组及相关部门的应急行动。（2）副指挥副指挥帮助总指挥工作，负责应急处理工作的日常管理和协调。（3）应急指挥部办公室应急指挥部办公室负责应急指挥部的日常运转，包含信息收集、分析、报告和转达总指挥的指令等。3专业应急小组应急指挥部下设以下专业应急小组，负责具体应急处理工作：（1）宣传教育小组负责订立和实施应急预案宣传教育计划。组织开展应急预案知识普及活动。帮助开展应急预案培训工作。（2）培训小组负责订立应急预案培训计划，包含培训内容、培训方式和培训对象。组织实施应急预案培训，确保培训质量和效果。对培训效果进行评估和反馈。（3）演练小组负责组织应急预案演练，包含演练策划、实施和评估。确保演练活动的有序进行，提高应急处理本领。（4）信息联络小组负责收集、整理和报告应急预案宣传教育与培训相关信息。确保信息传递的及时性和准确性。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1宣传教育小组（1）构成：由宣传部门、人力资源部门、安全管理部门等相关人员构成。（2）职责分工：宣传部门负责策划和实施宣传教育活动。人力资源部门负责协调培训资源，确保培训计划的实施。安全管理部门负责供应应急预案相关知识和技能培训。（3）行动任务：订立宣传教育计划，明确宣传内容和目标。开展应急预案知识讲座、宣传栏、海报等宣传活动。组织应急预案知识竞赛和答题活动。2培训小组（1）构成：由培训部门、安全管理部门、人力资源部门等相关人员构成。（2）职责分工：培训部门负责订立培训计划和课程设置。安全管理部门负责供应培训教材和师资。人力资源部门负责协调培训资源，确保培训计划的实施。（3）行动任务：订立培训计划，明确培训内容、方式和时间。组织开展应急预案培训，包含理论学习和实践操作。对培训效果进行评估，提出改进建议。3演练小组（1）构成：由安全管理部门、人力资源部门、生产部门等相关人员构成。（2）职责分工：安全管理部门负责演练策划和评估。人力资源部门负责协调演练资源，确保演练的顺利进行。生产部门负责演练现场的协调和搭配。（3）行动任务：订立演练计划，明确演练目的、内容和流程。组织实施演练，确保演练的实战性和有效性。对演练进行评估，总结经验教训，提出改进措施。4信息联络小组（1）构成：由信息管理部门、宣传部门、安全管理部门等相关人员构成。（2）职责分工：信息管理部门负责信息收集和整理。宣传部门负责信息发布和宣传。安全管理部门负责信息传递和反馈。（3）行动任务：收集和整理应急预案宣传教育与培训相关信息。及时发布信息，确保信息传递的及时性和准确性。对信息进行反馈，为应急指挥部供应决策依据。三、信息接报（一）应急值守电话1设立24小时应急值守电话，确保应急信息畅通。2应急值守电话：[电话号码]3负责人：[姓名]，[职务]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：电话报告短信报告邮件报告现场报告2接收责任人：应急值班人员3接收要求：应急值班人员应立刻接收并记录事故信息，包含事故发生时间、地方、简要经过、人员伤亡情况、资产损失情况等。确保信息的准确性、完整性和及时性。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值班人员接到事故信息后，立刻向应急指挥部总指挥报告。总指挥依据事故情况，决议是否启动应急预案，并通知相关应急小组和部门负责人。相关应急小组和部门负责人依照预案要求，快速采取应急措施。2通报方式：电话、短信、电子邮件、现场会议等。3负责人：应急值班人员负责信息的接收和初步处理。总指挥负责信息的接收、决策和指挥。各应急小组和部门负责人负责本小组和部门的应急响应。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急值班人员接到事故信息后，立刻向总指挥报告。总指挥决议报告内容后，由应急值班人员负责向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、简要经过。人员伤亡和资产损失情况。已采取的应急措施。需要上级单位供应的支持。3报告时限：一般事故应在事故发生后1小时内报告。重点及以上事故应在事故发生后30分钟内报告。4负责人：应急值班人员负责事故信息的收集和报告。总指挥负责审核报告内容，确保报告的准确性和完整性。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、短信、电子邮件、官方公告等方式。2程序：应急值班人员接到事故信息后，经总指挥同意，由应急值班人员负责向相关部门或单位通报。通报内容应包含事故的基本情况和已采取的应急措施。3负责人：应急值班人员负责事故信息的收集、整理和通报。总指挥负责监督通报工作的顺利进行，确保信息通报的及时性和准确性。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急值班人员接到事故信息后，立刻进行初步评估，包含事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、初步原因、人员伤亡和资产损失情况等。2决策启动依据事故信息，应急领导小组负责做出响应启动的决策。若事故信息表明实现了响应启动的条件，应急领导小组应宣布启动相应的应急响应级别。3自动启动机制当事故信息自动检测系统检测到事故信息实现响应启动条件时，系统将自动启动应急响应程序。自动启动程序应确保在短时间内通知应急领导小组和相关部门。4预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但可能升级，应急领导小组可决议启动预警机制。预警启动后，应急领导小组应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并依据情况调整预警级别。（二）响应启动的具体流程1事故信息初步评估应急值班人员对事故信息进行初步评估，推断是否需要启动应急响应。2紧急会议应急领导小组召开紧急会议，讨论事故情况，决议是否启动应急响应。3响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定应急响应级别。4响应启动应急领导小组宣布启动应急响应，并通知各应急小组和相关部门。5信息发布通过应急值班人员，将事故信息和应急响应措施通过适当的渠道发布给内部和外部相关人员。（三）响应级别的调整1跟踪事态发展应急指挥部和各应急小组连续跟踪事故发展，收集相关信息。2科学分析依据收集的信息，科学分析事故处理需求，评估现有资源的配置情况。3及时调整如发现事态变动，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与事故情形相匹配。4避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，应避开响应不足导致事故扩大，同时也应避开过度响应造成资源挥霍。（四）责任人1应急值班人员负责信息的收集、评估和初步处理。2应急领导小组负责应急响应的决策和指挥。3各应急小组和部门负责人负责本小组和部门的应急响应工作，确保响应措施的有效实施。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通报系统企业内部广播企业内部网络平台应急值班电话和短信平台其他内部通讯工具2预警信息发布方式紧急电话通知短信通知电子邮件通知通告或公告3预警信息发布内容预警级别（如蓝色、黄色、橙色、红色）预警原因和依据预警区域和范围预警起始时间和可能连续的时间应急指挥部和各应急小组的职责应急措施和建议与公众沟通的建议（二）响应准备1队伍准备确认应急队伍的构成和人员到位情况。进行应急队伍的动员和集结。2物资准备确认应急物资的储备情况，包含救援装备、防护用品、医疗用品等。对应急物资进行清点和增补。3装备准备检查应急装备的完好性和可用性。确保应急装备处于待命状态。4后勤准备确保应急期间的餐饮、留宿、交通等后勤保障。准备应急车辆和交通工具。5通信准备确保应急通信设备的工作状态。建立应急通信网络，确保信息传递的畅通。（三）预警解除1解除条件事态得到有效掌控，不再存在或显著降低了对人员生命资产安全的威逼。预警区域内的应急响应活动已经结束。2解除要求应急指挥部依据实际情况，决议解除预警。发布预警解除信息，通知相关人员和部门。3责任人应急指挥部总指挥负责预警解除的决策。应急值班人员负责发布预警解除信息。各应急小组和部门负责人负责本小组和部门的应急响应解除工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。响应级别应与事故风险等级相匹配。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应立刻召开紧急会议，讨论事故情况和响应措施。信息上报：依照规定时限向相关部门和单位报告事故信息。资源协调：协调内部资源，确保应急响应的物资、装备和人力需求得到满足。信息公开：通过适当渠道对外发布事故信息，保持信息透亮。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤保障和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散建立警戒线，确保人员安全。实施人员疏散，防止事故扩大。2人员搜救立刻组织搜救队伍，开展人员搜救工作。确保搜救工作的人道主义原则。3医疗救治快速开展伤员救治，确保伤员得到及时有效治疗。配备专业医疗人员，供应必需的医疗设备。4现场监测对事故现场进行监测，评估事故影响范围和程度。监测结果应实时上报应急指挥部。5技术支持调集专业技术人员，供应必需的技术支持和咨询服务。帮助应急指挥部做出科学决策。6工程抢险采取必需措施，防止事故进一步扩大。进行工程抢险，修复受损设施。7环境保护防止事故对环境造成污染。采取措施掌控污染源，减少污染扩散。8人员防护要求保障参加应急响应人员的个人防护。供应必需的防护装备和培训。（三）应急帮助1向外部恳求帮助当事态无法掌控时，应依照规定程序向外部救援力气恳求帮助。明确恳求帮助的程序、要求和时限。2联动程序及要求建立与外部救援力气的联动机制。明确联动程序、责任分工和沟通渠道。3外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系和协调机制。确保外部救援力气的行动与应急指挥部的决策相全都。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员生命资产安全构成威逼。环境污染得到掌控，恢复到事故前状态。2响应停止的要求应急指挥部应正式宣布响应停止。全部应急响应行动和资源调配应停止。3责任人应急指挥部总指挥负责宣布响应停止。各应急小组和部门负责人负责本小组和部门的响应停止工作。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则立刻启动污染物处理程序，防止污染扩散。采取有效措施，确保污染物得到妥当处理，符合环保要求。2处理措施对泄漏、排放的污染物进行收集、封堵和转移。对受污染的环境进行检测，评估污染程度。对污染区域进行清理和修复，恢复环境原状。3责任人环保管理部门负责人负责污染物处理的监督和协调。专业技术人员负责具体处理工作的实施。（二）生产秩序恢复1恢复原则在确保安全的前提下，尽快恢复生产秩序。订立生产恢复计划，明确恢复步骤和时间节点。2恢复措施对受损设备进行维护和修理或更换。重新评估生产流程，确保安全可靠。渐渐恢复生产，避开盲目rush作业。3责任人生产管理部门负责人负责生产秩序恢复的总体协调。生产技术人员负责具体生产恢复工作的实施。（三）人员安排1安排原则对受事故影响的人员进行妥当安排，保障其基本生活。对受伤人员供应必需的医疗救治和心理支持。2安排措施对受伤人员进行医疗救治，确保其得到及时有效的治疗。对因事故造成资产损失的人员进行赔偿。为受影响员工供应心理疏导和职业引导。布置临时留宿和餐饮，确保员工基本生活需求。3责任人人力资源管理部门负责人负责人员安排工作的统筹布置。医疗部门负责人负责受伤人员的医疗救治。心理咨询部门负责人负责心理疏导工作。（四）总结评估1评估原则对事故原因、应急响应、后期处理进行全面评估。总结经验教训，提出改进措施。2评估内容应急预案的适用性和有效性。应急响应的组织协调和执行情况。后期处理的效率和效果。事故对生产经营单位的影响评估。3责任人应急指挥部负责组织评估工作。各相关部门负责人参加评估，供应相关数据和看法。评估报告由应急指挥部汇总，并提出改进建议。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部成员及各应急小组负责人联系方式。应急值班电话、短信平台、电子邮件等通信工具。外部救援力气和相关部门的联系人及联系方式。2通信方法优先使用电话、短信等即时通讯工具。确保信息传递的及时性和准确性。3备用方案在重要通信线路故障时，启用备用通信线路。建立卫星通信、网络通信等备用通信方式。4保障责任人通信保障负责人负责通信系统的维护和管理。各应急小组负责人负责本小组通信联络的保障。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含安全、环保、医疗、法律等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备肯定的应急救援技能。协议应急救援队伍：与企业签订协议，可供应应急救援服务的队伍。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急救援本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：包含救援工具、防护用品、医疗用品、通讯设备、监测设备等。数量：依据应急响应级别和事故类型，确定所需物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能满足应急响应需求。存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资和装备的安全存放。运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使用规范。2更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。依据实际需求，及时更新和增补应急物资和装备。3管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：负责应急物资和装备的采购、保管、使用和更新。联系方式：供应管理负责人的姓名、职务和联系方式。4台账管理建立应急物资和装备台账，认真记录物资和装备的名称、数量、性能、存放位置等信息。定期对台账进行核对，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估评估应急响应期间所需的能源类型和数量。确保能源供应的稳定性和可靠性。2能源供应方案订立能源供应方案，包含备用能源和应急能源的储备。确保关键设施和应急设备的能源供应。3责任人能源保障负责人负责能源供应的协调和管理。（二）经费保障1经费预算依据应急响应的需求，订立认真的经费预算。确保应急响应所需的资金及时到位。2资金管理建立应急资金管理制度，确保资金使用的透亮和规范。3责任人经费保障负责人负责经费的筹措和使用监督。（三）交通运输保障1交通需求评估评估应急响应期间所需的交通运输本领和路线。确保救援物资和人员的快速运输。2交通保障方案订立交通运输保障方案，包含道路清障、优先通行等措施。确保应急车辆和人员的畅通。3责任人交通运输保障负责人负责交通线路的协调和管理。（四）治安保障1治安需求评估评估应急响应期间所需的治安维护需求。确保事故现场和周边地区的治平稳定。2治安保障方案订立治安保障方案，包含警力部署、交通管制等措施。确保应急响应的顺利进行。3责任人治安保障负责人负责治安维护的协调和管理。（五）技术保障1技术需求评估评估应急响应所需的技术支持和专业服务。确保技术设备的可用性和技术服务的及时性。2技术保障方案订立技术保障方案，包含技术咨询、设备维护等措施。确保技术支持的有效性。3责任人技术保障负责人负责技术支持和服务的协调和管理。（六）医疗保障1医疗需求评估评估应急响应期间所需的医疗救治本领和资源。确保伤员的及时救治。2医疗保障方案订立医疗保障方案，包含医疗队伍、药品设备、救助车辆等措施。确保医疗救治的效率和质量。3责任人医疗保障负责人负责医疗救治的协调和管理。（七）后勤保障1后勤需求评估评估应急响应期间所需的后勤支持和服务。确保应急人员的生活和工作需求得到满足。2后勤保障方