疫情防控工作预案应急指挥体系预案

疫情防控工作预案应急指挥体系预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位在疫情防控工作中，针对可能发生的疫情突发事件，包含但不限于新冠病毒感染、疑似病例、紧密接触者等情况的应急处理工作。预案掩盖了我单位全部员工、访客以及生产经营活动涉及的场合和区域。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）分级原则

a危害程度：依据疫情传播速度、感染人数、病情严重程度等因素，将疫情分为一般疫情、较大疫情、重点疫情和特别重点疫情四个等级。

b影响范围：依据疫情对我单位内部及外部环境的影响程度，分为单位内部影响和单位外部影响。

c掌控本领：依据我单位疫情防控措施的有效性、组织协调本领、资源保障本领等因素，评估我单位掌控事态的本领。

（2）响应分级

a一般疫情：采取常规防控措施，由疫情防控领导小组负责组织协调，各部门依照职责分工开展疫情防控工作。

b较大疫情：启动二级响应，由疫情防控领导小组统一指挥，各部门、各岗位依照预案要求立刻采取应急措施。

c重点疫情：启动一级响应，由重要负责人担负总指挥，疫情防控领导小组全面负责，各部门、各岗位全力搭配，确保应急处理工作高效有序进行。

d特别重点疫情：启动最高级别响应，由上级主管部门或政府指定的应急指挥机构负责，我单位全力搭配，确保应急处理工作快速有效。

（3）响应流程

a信息报告：发现疫情后，立刻向疫情防控领导小组报告，并依照要求逐级上报。

b应急响应：依据疫情分级，启动相应级别的响应，并依照预案要求采取应急措施。

c信息发布：及时、准确地向员工、访客和社会公众发布疫情信息，做好舆论引导工作。

d应急结束：疫情得到有效掌控，依照规定程序解除应急响应，恢复正常生产经营活动。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急组织形式

本单位的疫情防控应急组织形式为“领导小组+工作小组”模式。领导小组负责统一指挥、协调和决策，工作小组负责具体实施和专项工作。

（2）构成单位（部门）的应急处理职责

总经理：担负疫情防控领导小组组长，负责全面领导疫情防控工作，审批应急预案，指挥应急响应行动。

副总经理：担负疫情防控领导小组副组长，帮助总经理开展工作，负责协调各部门的疫情防控工作。

综合办公室：负责组织协调疫情防控领导小组的日常工作，收集、整理疫情信息，发布疫情通报，负责内部沟通和对外联络。

人事部：负责员工健康监测，组织员工进行健康教育和培训，协调疫情防控物资的采购和调配。

财务部：负责疫情防控经费的预算、使用和监督，确保疫情防控资金及时到位。

生产部：负责生产现场的疫情防控，确保生产环境安全，防止疫情传播。

安全部：负责安全生产管理，监督疫情防控措施的落实，组织应急演练。

物流部：负责疫情防控物资的采购、储存和分发，确保物资供应。

工会：负责员工福利保障，关怀关爱疫情防治一线员工，帮助开展疫情防控宣传教育。

2工作小组构成、职责分工及行动任务

（1）疫情监测与信息报告小组

构成：由综合办公室、人事部、生产部等相关部门人员构成。

职责分工：负责疫情监测、信息收集、报告及数据分析。

行动任务：实时监控疫情动态，及时收集员工健康情形，对疑似病例进行初步排查，确保信息畅通。

（2）应急物资保障小组

构成：由财务部、物流部、综合办公室等相关部门人员构成。

职责分工：负责疫情防控物资的采购、储存、分发和管理工作。

行动任务：订立物资采购计划，确保防疫物资充分，及时调配物资到各相关部门。

（3）宣传教育与心理辅导小组

构成：由人事部、工会、综合办公室等相关部门人员构成。

职责分工：负责疫情防控知识的宣传教育，开展心理辅导工作。

行动任务：订立宣传教育计划，开展疫情防控培训，关注员工心理健康。

（4）应急处理小组

构成：由安全部、生产部、综合办公室等相关部门人员构成。

职责分工：负责疫情应急处理工作，包含隔离、消毒、转移等。

行动任务：依据疫情发展情况，快速采取应急处理措施，确保员工和访客安全。

（5）恢复重修小组

构成：由综合办公室、财务部、生产部等相关部门人员构成。

职责分工：负责疫情解除后的恢复重修工作。

行动任务：评估疫情影响，订立恢复重修计划，确保生产经营活动尽快恢复正常。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：设立24小时疫情防控应急值守电话，由综合办公室专人负责接听和处理。

联系电话：[填写具体电话号码]

2事故信息接收

事故信息接收方式：通过电话、短信、电子邮件、现场报告等多种方式进行。

责任人：应急值守电话接听人员及相关部门负责人。

3内部通报程序、方式和责任人

通报程序：发现疫情后，立刻启动内部通报程序，依照以下方式进行通报：

a疫情监测与信息报告小组接到报告后，立刻向疫情防控领导小组组长报告。

b疫情防控领导小组组长依据疫情情况，决议启动相应级别的应急响应。

c综合办公室负责内部通报，通知各部门负责人。

责任人：疫情监测与信息报告小组负责人，综合办公室负责人。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

报告流程：

a疫情监测与信息报告小组在接到疫情报告后，立刻向疫情防控领导小组报告。

b疫情防控领导小组组长审核信息后，决议是否向上级报告。

c综合办公室负责向上级主管部门、上级单位报告。

报告内容：包含疫情基本情况、影响范围、采取的措施、人员伤亡情况等。

报告时限：发现疫情后，应在[填写具体时限]小时内向上级报告。

责任人：综合办公室负责人，疫情防控领导小组组长。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

方法：通过电话、短信、电子邮件、书面报告等方式进行通报。

程序：

a疫情监测与信息报告小组在接到疫情报告后，评估信息通报的必需性。

b综合办公室依据评估结果，决议通报内容和方式。

c综合办公室负责向卫生防疫部门、疾病防备掌控中心、政府应急管理部门等相关部门或单位通报。

责任人：综合办公室负责人，疫情防控领导小组组长。

注意事项：

全部报告和信息通报应确保真实、准确及时。

报告和信息通报过程中，应保护相关人员隐私和单位商业秘密。

疫情信息通报应依据实际情况调整，确保信息的透亮度和公开性。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

信息收集：疫情监测与信息报告小组负责收集疫情相关信息，包含病例数量、传播途径、疫情发展趋势等。

信息研判：综合办公室负责对收集到的信息进行研判，评估疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。

响应决策：

a若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻召开会议，依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，决议启动相应级别的应急响应。

b若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，宣布进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

响应宣布：应急领导小组组长宣布响应启动，并向全体员工通报响应级别和措施。

2响应启动的条件

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件包含但不限于以下情况：

a疫情病例数量快速加添，可能造成较大范围的传播。

b疫情已对我单位生产经营活动造成严重影响，需要采取紧急措施。

c疫情可能对员工健康和生命安全构成威逼。

d疫情可能对社会稳定和公共安全造成影响。

3预警启动

若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，包含：

a发布预警信息，提示全体员工注意防范。

b启动预警级别的应急准备，包含物资储备、人员培训等。

c实时跟踪事态发展，依据情况变动调整预警级别。

4响应调整

响应启动后，应急指挥部应紧密关注疫情发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别：

a若疫情得到有效掌控，可渐渐降低响应级别。

b若疫情发展快速，需提高响应级别，采取更严格的防控措施。

c避开响应不足或过度响应，确保应急处理措施的有效性和合理性。

5跟踪事态发展

应急指挥部应定期召开会议，分析疫情发展趋势，评估响应措施的有效性，并依据实际情况调整应急预案和应对策略。

五、预警

1预警启动

预警信息发布渠道：

a内部渠道：通过单位内部公告栏、电子显示屏、企业内部网络、移动电话短信等。

b外部渠道：通过政府相关部门、卫生防疫机构、新闻媒体等。

预警信息发布方式：

a紧急电话会议：召开紧急电话会议，通知各部门负责人和关键岗位人员。

b电子邮件和短信：通过电子邮件和移动电话短信向全体员工发送预警信息。

c公告和通知：在单位内部公告栏和电子显示屏上发布预警信息。

预警信息发布内容：

a疫情基本情况：包含疫情性质、传播途径、可能影响范围等。

b预警级别：明确预警的级别，如一级预警、二级预警等。

c应急措施：包含个人防护、隔离措施、消毒要求等。

d应急联系方式：供应应急指挥部联系电话、咨询热线等。

2响应准备

队伍准备：

a确保应急队伍的构成和人员到位，包含医疗救助、消毒防疫、后勤保障等。

b对应急队伍进行培训，确保其具备必需的疫情防控知识和技能。

物资准备：

a备足疫情防控所需的物资，如口罩、消毒液、防护服等。

b建立物资储备清单，确保物资的及时增补和分发。

装备准备：

a确保应急装备的完好，包含消毒设备、隔离设施等。

b对应急装备进行定期检查和维护，确保其处于可用状态。

后勤准备：

a布置应急人员的留宿、饮食等后勤保障。

b确保应急物资和装备的储存安全。

通信准备：

a确保应急通信设备完好，包含移动电话、对讲机、网络通信等。

b建立应急通信网络，确保信息畅通。

3预警解除

预警解除的基本条件：

a疫情得到有效掌控，传播途径得到阻断。

b疫情影响范围缩小，不再对单位及社会造成重点威逼。

c应急指挥部评估认为可以解除预警。

预警解除的要求：

a应急指挥部发布预警解除公告。

b各部门恢复正常工作秩序，取消应急措施。

c对应急队伍进行总结评估，总结经验教训。

责任人：

a预警解除的决策由应急指挥部负责人或其授权人员作出。

b预警解除公告由综合办公室负责发布。

c预警解除后的后续工作由各部门负责人组织实施。

六、应急响应

1响应启动

确定响应级别：依据疫情发展的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。

响应启动后的程序性工作：

a应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，研究订立应急处理方案。

b信息上报：依照信息接报要求，及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情信息。

c资源协调：协调各部门资源，确保应急物资、装备、人员等资源的充分和有效调配。

d信息公开：通过内部和外部渠道，及时向员工、访客和社会公众发布疫情信息和应急处理措施。

e后勤及财力保障：确保应急期间的后勤供应和财力支持，包含留宿、饮食、交通等。

2应急处理

事故现场的警戒疏散：

a确定警戒区域，设置警戒线，禁止无关人员进入。

b组织疏散受影响区域的人员，确保人员安全。

人员搜救：

a对被困或失踪人员组织搜救行动。

b评估人员安全情形，及时供应救助。

医疗救治：

a确保医疗救治设施和人员到位。

b对受伤人员供应及时、有效的救治。

现场监测：

a对疫情现场进行监测，包含环境监测、病例追踪等。

b及时收集和分析监测数据。

技术支持：

a供应必需的技术支持，如消毒、隔离设施搭建等。

b帮助相关部门进行疫情分析和技术评估。

工程抢险：

a对受损设施进行抢险修复，确保生产经营活动的正常进行。

b防止次生祸害的发生。

环境保护：

a对污染源进行掌控，防止环境污染。

b依照规定处理医疗废物和污染物。

人员防护要求：

a应急人员应穿着适当的防护装备。

b定期进行健康检查，确保应急人员健康。

3应急帮助

向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求：

a确定帮助需求，订立帮助计划。

b通过官方渠道向相关救援机构提出帮助恳求。

联动程序及要求：

a建立跨部门、跨区域的联动机制。

b明确各部门、各单位的职责和任务。

外部（救援）力气到达后的指挥关系：

a明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

b加强与外部救援力气的沟通协调，确保救援行动的高效进行。

4响应停止

响应停止的基本条件：

a疫情得到有效掌控，不再对单位及社会造成威逼。

b各项应急处理措施已落实到位，生产经营活动恢复正常。

c应急指挥部评估认为可以停止响应。

响应停止的要求：

a应急指挥部发布响应停止公告。

b各部门恢复正常工作秩序，取消应急措施。

c对应急响应过程进行总结评估，改进应急预案。

责任人：

a响应停止的决策由应急指挥部负责人或其授权人员作出。

b响应停止公告由综合办公室负责发布。

c响应停止后的后续工作由各部门负责人组织实施。

七、后期处理

1污染物处理

处理原则：依照环保法规和标准，对疫情相关污染物进行妥当处理，确保环境安全。

处理措施：

a对医疗废物、防护用品等特殊污染物，依照相关规定进行收集、分类、包装和运输。

b对生产区域、办公区域、生活区域等可能受到污染的场合进行彻底消毒。

c对被污染的设备、工具等物品进行专业清洗和消毒。

d对受污染的土壤、水体等进行监测和修复。

责任单位：由安全部负责污染物处理的组织协调，环保部门负责监督引导。

2生产秩序恢复

恢复原则：在确保员工健康安全的前提下，渐渐恢复生产秩序。

恢复措施：

a对受疫情影响的生产线进行评估，订立恢复计划。

b对员工进行健康检查，确保员工符合返岗条件。

c重新布置工作班次，合理调配人力资源。

d加强生产设备维护和保养，确保生产设备正常运行。

责任单位：由生产部负责生产秩序恢复的组织协调，各部门搭配实施。

3人员安排

安排原则：依据员工健康情形、岗位需求和单位实际情况，合理安排员工。

安排措施：

a对因疫情不能正常工作的员工，依照国家相关规定予以相应的待遇和保障。

b对因疫情需要隔离的员工，供应必需的生活保障和心理支持。

c对因疫情离职的员工，依照劳动合同规定办理离职手续。

d对因疫情新增的岗位需求，优先考虑内部员工调整。

责任单位：由人事部负责人员安排的组织协调，各部门搭配实施。

4总结评估

评估原则：对疫情防控应急响应进行全面评估，总结经验教训，改进应急预案。

评估内容：

a应急响应的及时性和有效性。

b各部门的协调搭配情况。

c应急物资和装备的保障情况。

d员工的防护和安排情况。

责任单位：由应急指挥部负责组织评估工作，各部门供应相关资料和反馈看法。

5资料归档

归档原则：对疫情防控的相关资料进行分类整理，确保资料完整、准确、可追溯。

归档内容：包含应急预案、应急响应记录、评估报告、相关文件等。

责任单位：由综合办公室负责资料归档工作，确保档案管理规范。

八、应急保障

1通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式：

a应急指挥部：[填写应急指挥部联系电话]

b各工作小组负责人：[填写各工作小组负责人联系电话]

c应急物资保障部门：[填写应急物资保障部门联系电话]

d应急医疗救治部门：[填写应急医疗救治部门联系电话]

通信方法：

a优先使用电话、短信、网络通信等方式进行信息传递。

b在必需时，可使用无线电通信、卫星通信等备用通信手段。

备用方案和保障责任人：

a订立通信停止时的备用通信方案，包含备用通信设备和备用通信线路。

b设立通信保障责任人，负责监督和实施备用通信方案。

2应急队伍保障

应急人力资源：

a专家：聘请相关领域的专家，为应急决策供应技术支持。

b专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，负责现场救援和应急处理。

c协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，建立协议应急救援队伍。

人员培训：定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。

责任人：由应急指挥部负责人或其授权人员担负应急队伍的负责人。

3物资装备保障

应急物资和装备类型：

a防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。

b消毒用品：消毒液、消毒剂、消毒设备等。

c医疗救治用品：急救药品、医疗器械、救助车等。

d通讯设备：对讲机、卫星电话、网络通信设备等。

e工程抢险设备：切割机、救援绳索、照明设备等。

数量、性能、存放位置、运输及使用条件：

a依据应急响应需要，确保各类物资和装备的数量充分、性能良好。

b物资和装备存放于专用仓库，确保管放环境适合。

c运输和使用的条件符合物资和装备的技术要求。

更新及增补时限：

a定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。

b依据实际使用情况，及时更新和增补物资和装备。

管理责任人及其联系方式：

a设立物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理。

b联系方式：[填写物资装备管理责任人联系电话]

台账建立：

a建立认真的物资和装备台账，记录物资和装备的采购、使用、维护等情况。

b台账应定期更新，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

确保应急期间生产经营活动所需的能源供应稳定，包含电力、水源、燃料等。

对关键设施和应急设备进行能源保障评估，订立应急预案，确保在应急情况下能源供应不受影响。

责任人：由后勤保障部门负责人负责能源保障工作的组织实施。

2经费保障

确保疫情防控工作的经费需求得到充分保障，包含应急物资采购、人员培训、应急演练等费用。

财务部门应订立认真的经费预算，并确保经费的合理使用和监督。

责任人：由财务部门负责人负责经费保障工作的组织实施。

3交通运输保障

确保应急物资和人员的运输通道畅通，优先保障疫情防控相关物资和人员的运输需求。

与交通运输部门协调，确保应急车辆和人员的优先通行。

责任人：由后勤保障部门负责人负责交通运输保障工作的组织实施。

4治安保障

加强应急区域的安全保卫工作，防止非法侵入和破坏。

与公安机关协调，确保应急期间的社会治平稳定。

责任人：由安全部负责人负责治安保障工作的组织实施。

5技术保障

供应必需的技术支持，包含数据分析、信息系统维护、通信技术保障等。

确保应急指挥系统、信息系统的稳定运行，为应急处理供应技术支持。

责任人：由信息技术部门负责人负责技术保障工作的组织实施。

6医疗保障

建立应急医疗救治体系，确保有充分的医疗资源应对疫情。

与医疗机构