疫情防控社区隔离点心理支持预案

疫情防控社区隔离点心理支持预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于社区隔离点在疫情防控期间，针对隔离人员可能显现的心理压力、焦虑、抑郁等心理问题，供应心理支持服务的应急响应工作。预案旨在确保隔离人员心理健康，维护社会稳定，保障人民群众的生命安全和身体健康。

（二）响应分级

1响应分级原则：

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对心理支持服务应急响应进行分级。

响应分级应遵从先期处理、快速响应、协同作战、科学决策的原则。

应急响应分级应具备可操作性、明确性和敏捷性。

2响应分级标准：

一级响应：针对大量隔离人员显现严重心理问题，影响范围广泛，需要跨部门、跨区域协调联动的情况。

二级响应：针对较多隔离人员显现心理问题，影响范围较大，需要本社区或单位内部资源进行处理的情况。

三级响应：针对个别隔离人员显现心理问题，影响范围较小，可由社区或单位内部专业人员进行处理的情况。

3响应分级流程：

一级响应：立刻启动应急预案，成立应急指挥部，协调相关部门和单位，组织专业心理支持团队进行干涉。

二级响应：启动本社区或单位应急预案，组织专业心理支持团队进行干涉，必需时向上级部门报告。

三级响应：由社区或单位内部专业人员进行初步干涉，依据情况决议是否需要升级响应。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

疫情防控社区隔离点心理支持预案的应急组织机构应设立应急指挥部，下设若干个工作小组，具体构成如下：

1应急指挥部

指挥长：由社区重要负责人担负，负责全面指挥和协调心理支持工作。

副指挥长：由分管疫情防控工作的领导担负，帮助指挥长开展工作。

成员：包含卫生、民政、公安、社区工作人员等相关部门负责人。

2工作小组

心理支持小组：负责对隔离人员的心理情形进行评估，供应心理疏导和支持服务。

信息联络小组：负责收集、整理和上报心理支持工作相关信息，确保信息畅通。

宣传教育小组：负责开展心理健康知识宣传，提高隔离人员心理健康意识。

物资保障小组：负责心理支持工作所需的物资保障。

后勤保障小组：负责应急工作的后勤保障，包含人员调配、车辆调度等。

（二）应急处理职责

1应急指挥部职责

统一指挥、协调心理支持工作。

订立心理支持工作计划和措施。

审批心理支持工作重点决策。

对心理支持工作进行监督和评估。

2心理支持小组职责

对隔离人员进行心理情形评估，识别潜在的心理问题。

供应心理疏导、咨询和干涉服务。

跟踪隔离人员的心理情形，供应连续的心理支持。

帮助其他小组开展心理健康教育和宣传。

3信息联络小组职责

收集、整理和上报心理支持工作相关信息。

及时向应急指挥部报告心理支持工作进展。

负责与其他小组的信息沟通和协调。

4宣传教育小组职责

开展心理健康知识宣传教育活动。

供应心理健康教育资源，帮忙隔离人员了解心理健康知识。

提升隔离人员的心理健康意识和自我调适本领。

5物资保障小组职责

负责心理支持工作所需的物资采购、储存和分发。

确保心理支持工作所需物资的及时供应。

6后勤保障小组职责

负责应急工作的后勤保障，包含人员调配、车辆调度等。

确保心理支持工作所需的后勤支持。

各工作小组应明确各自职责，加强协作，确保疫情防控社区隔离点心理支持工作的顺利进行。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1应急值守电话：[具体电话号码]

2负责人：[姓名及职务]

3工作时间：[具体工作时间]

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：包含电话、短信、网络等。

2事故信息接收责任人：[姓名及职务]

3接收要求：接到事故信息后，应立刻记录相关信息，并通知应急指挥部。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1通报程序：接到事故信息后，信息接收责任人应立刻上报应急指挥部，由指挥部依据事故情况决议通报范围和方式。

2通报方式：通过电话、短信、邮件、内部通知等方式进行。

3负责人：应急指挥部成员，依据事故级别指定具体责任人。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1报告流程：

应急指挥部接到事故信息后，由指挥长或指定副指挥长负责向上级主管部门、上级单位报告。

报告内容包含事故基本情况、影响范围、应急处理措施及进展情况。

2报告内容：

事故发生的时间、地方、原因及影响范围。

受影响人员的数量及基本情况。

已采取的应急处理措施及效果。

需要上级主管部门、上级单位支持的事项。

3报告时限：接到事故信息后，立刻报告，并在后续每12小时内更新一次报告。

4责任人：应急指挥部指挥长或指定副指挥长。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1通报方法：依据事故性质和影响范围，通过电话、短信、邮件、正式函件等方式进行。

2通报程序：

应急指挥部依据事故情况，决议通报范围和对象。

信息联络小组负责具体实施通报工作。

3负责人：信息联络小组负责人。

（六）信息记录和归档

1全部事故信息接收、处理、报告和通报的过程均应进行认真记录。

2记录内容包含时间、地方、涉及人员、事件经过、处理措施等。

3负责人：信息联络小组负责人。

4归档：全部信息记录应在事后及时归档，以便日后查询和分析。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与评估

应急指挥部负责收集隔离点内外的心理支持相关信息。

心理支持小组对收集到的信息进行初步评估，推断隔离人员的心理情形。

2响应启动决策

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策。

决策可基于以下情况之一：

a）事故信息实现响应启动的条件；

b）依据预设的自动启动机制，当事故信息实现预设阈值时自动启动响应。

决策宣布：由应急指挥部指挥长或其授权代表宣布响应启动。

3预警启动决策

若未实现响应启动条件，但事态发展可能升级，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并评估是否需要升级响应。

4响应级别调整

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

依据事态变动，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应的适合性。

避开响应不足或过度响应，确保资源利用的效率和有效性。

（二）信息研判

1信息研判小组

应急指挥部设立信息研判小组，负责对事故信息进行综合分析和研判。

小构成员由心理专家、应急管理人员、技术人员等构成。

2研判内容

研判隔离人员心理问题的类型、程度和潜在风险。

评估事态发展对隔离点运行和社区稳定的影响。

分析现有资源与应对需求之间的匹配程度。

3研判程序

信息研判小组定期召开研判会议，对事故信息进行分析。

会议记录和研判结果应及时报告应急指挥部，作为决策依据。

4研判结果应用

研判结果用于引导心理支持小组的干涉措施和工作重点。

用于调整应急预案中的资源和措施配置。

用于向上级主管部门和上级单位报告和通报。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

通过社区广播、微信公众号、短信平台、社交媒体等渠道发布预警信息。

建立特地的预警信息发布平台，确保信息的快速转达。

2预警信息发布方式

采用文字、图像、语音等多种形式，确保信息的清楚易懂。

确保预警信息的真实性和权威性，避开误传和恐慌。

3预警信息内容

预警的等级（如蓝色、黄色、橙色、红色预警）。

预警启动的原因和依据。

预警可能影响的范围和程度。

应急指挥部的工作布置和要求。

公众应对措施和建议。

（二）响应准备

1队伍准备

梳理和调整心理支持队伍，确保人员充分和专业。

开展必需的培训，提升心理支持队伍的应急本领。

2物资准备

准备充分的心理支持物资，如心理辅导书籍、宣传料子、心理测评工具等。

3装备准备

确保必需的通讯设备、录音录像设备等装备处于良好状态。

4后勤准备

确保隔离点的后勤保障，如餐饮、留宿、清洁等。

5通信准备

建立有效的应急通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。

（三）预警解除

1解除基本条件

事态得到有效掌控，隔离人员的心理问题得到缓解。

预警信息发布渠道发布解除预警的信息。

2解除要求

应急指挥部对解除预警的决议进行审核和批准。

全部应急准备工作应立刻恢复正常。

3责任人

应急指挥部指挥长或其授权代表负责预警解除的决策。

信息联络小组负责预警解除信息的发布。

心理支持小组负责评估隔离人员的心理情形，确保解除预警后的心理稳定。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级，分别对应重点、较大、一般事故。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究订立应急处理方案。

信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门和单位报告事故信息。

资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急处理工作顺利进行。

信息公开：通过官方渠道发布事故信息，及时回应社会关切。

后勤及财力保障工作：确保应急物资、资金、人员等方面的充分供应。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，确保隔离点内外人员安全。

组织疏散隔离点内人员至安全区域。

2人员搜救

对隔离点内可能存在的风险进行排查，确保无遗漏。

3医疗救治

对显现心理问题的隔离人员进行专业医疗救治。

确保医疗救治的及时性和有效性。

4现场监测

对隔离点内的空气质量、水质等进行监测。

5技术支持

供应必需的技术支持，如心理测评、心理干涉等。

6工程抢险

对隔离点内可能存在的安全隐患进行抢险处理。

7环境保护

处理隔离点内的废弃物，防止环境污染。

8人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备。

定期进行健康监测，确保人员健康安全。

（三）应急帮助

1恳求帮助程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动应急帮助程序。

明确恳求帮助的内容、方式、时限和责任人。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。

明确联动程序和沟通方式。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援工作的有序进行。

建立联合指挥部，统一指挥救援行动。

（四）响应停止

1基本条件

事态得到有效掌控，隔离人员的心理问题得到缓解。

应急指挥部认为可以停止应急响应。

2要求

全部应急响应措施应立刻恢复正常。

对应急处理工作进行总结评估。

3责任人

应急指挥部指挥长或其授权代表负责响应停止的决策。

信息联络小组负责发布响应停止信息。

七、后期处理

（一）污染物处理

1处理原则

确保污染物处理符合国家相关环保法规和标准。

减少对环境的影响，防止二次污染。

2处理措施

对隔离点内产生的医疗废物、生活垃圾等进行分类收集。

医疗废物依照医疗废物处理规范进行无害化处理。

生活垃圾依照生活垃圾处理规范进行分类处理。

加强隔离点周边环境的监测，确保污染物达标排放。

3责任单位

由环境卫生管理部门负责污染物处理的监督和引导。

隔离点管理单位负责具体实施污染物处理工作。

（二）生产秩序恢复

1恢复原则

在确保隔离人员健康和心理稳定的前提下，渐渐恢复生产秩序。

合理布置隔离点内外的资源，提高资源利用率。

2恢复措施

对隔离点进行清洁消毒，确保环境安全。

恢复隔离点内的基本生活服务，如餐饮、清洁等。

评估隔离点运行情形，订立恢复生产的具体计划。

加强与上级主管部门和单位的沟通，争取支持。

3责任单位

隔离点管理单位负责生产秩序恢复的具体实施。

社区管理部门负责协调和监督生产秩序恢复工作。

（三）人员安排

1安排原则

依据隔离人员的健康情形和心理情形，订立合理的安排方案。

敬重隔离人员的意愿，供应人性化的安排服务。

2安排措施

对隔离期满且健康情形良好的人员，帮助其回家或转至其他隔离点。

对有特殊需求的人员，供应必需的帮忙和引导。

对显现心理问题的隔离人员，供应连续的心理支持和干涉。

建立跟踪服务机制，对安排后的隔离人员进行定期回访。

3责任单位

隔离点管理单位负责隔离人员的安排工作。

社区管理部门负责供应必需的支持和帮助。

卫生健康部门负责对安排后的隔离人员进行健康监测和心理评估。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[具体电话号码]

心理支持小组：[具体电话号码]

信息联络小组：[具体电话号码]

后勤保障小组：[具体电话号码]

其他相关部门及人员：[具体电话号码及联系方式列表]

2通信方法

使用常规通信设备，如电话、短信、电子邮件等。

建立应急通信网络，确保在紧急情况下通信的畅通。

3备用方案

在重要通信线路损坏或不行用时，启动备用通信方案。

使用卫星通信、无线通信等方式保持信息沟通。

4保障责任人

通信与信息保障的负责人：[姓名及职务]

负责确保通信设备的维护和备用方案的准备。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家团队：包含心理专家、精神科医生等。

专兼职应急救援队伍：由社区工作人员、志愿者等构成。

协议应急救援队伍：与专业救援机构签订协议，确保在必需时能够获得帮助。

2人员配置

依据应急响应级别和需求，合理配置应急队伍人员。

定期对应急队伍进行培训和演练，提高应对本领。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型

心理测评工具

心理干涉料子

医疗急救设备

通讯设备

安全防护装备

后勤保障物资

2数量、性能、存放位置

认真列出每种物资和装备的数量、性能参数和存放位置。

3运输及使用条件

明确物资和装备的运输方式、条件和要求。

确保物资和装备在应急情况下能够快速投入使用。

4更新及增补时限

订立物资和装备的更新和增补计划，确保其始终处于良好状态。

定期检查和维护，确保性能符合要求。

5管理责任人及其联系方式

物资装备管理责任人：[姓名及职务]

联系方式：[具体电话号码]

负责物资和装备的日常管理、维护和更新工作。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源需求评估

对隔离点的电力、水源、燃气等能源需求进行评估。

2能源供应保障

确保隔离点的能源供应稳定，必需时采取备用能源措施。

建立能源供应应急预案，应对突发能源停止情况。

（二）经费保障

1经费预算

订立认真的经费预算，包含应急响应、物资采购、人员培训等费用。

2经费管理

设立特地的经费管理账户，确保经费使用的透亮和规范。

定期对经费使用情况进行审核和监督。

（三）交通运输保障

1交通组织

组织隔离点内外的交通运输，确保人员和物资的及时调配。

2交通保障措施

确保应急车辆通行畅通，必需时采取交通管制措施。

建立交通运输应急预案，应对突发交通情形。

（四）治安保障

1治安维护

加强隔离点内的治安巡逻，维护秩序。

与公安机关保持紧密联系，及时处理突发事件。

2安全防范

加强隔离点内的安全防范措施，防止意外事件发生。

（五）技术保障

1技术支持

供应必需的技术支持，如心理健康软件、远程咨询平台等。

2技术培训

对相关人员进行技术培训，提高应急处理本领。

（六）医疗保障

1医疗资源

确保隔离点内医疗资源的充分，包含药品、医疗器械等。

2医疗服务

供应必需的医疗服务，包含心理咨询服务、常规医疗服务等。

（七）后勤保障

1生活服务

供应基本的生活服务，如餐饮、清洁、垃圾处理等。

2后勤支持

确保隔离点内的后勤设施正常运行，如供暖、供水、供电等。

十、应急预案培训

（一）培训内容

1应急预案概述：介绍预案的目的、适用范围、组织机构及职