医疗机构传染病疫情应急信息发布预案

PAGEPAGE1医疗机构传染病疫情应急信息发布预案一、总则（一）适用范围本预案适用于医疗机构在发生传染病疫情时，对疫情信息的收集、整理、审核、发布和通报等工作。具体包含但不限于以下情况：1医疗机构内部发生的传染病疫情；2医疗机构与外部单位（如社区、学校、企事业单位等）之间的传染病疫情；3医疗机构与其他医疗机构之间的传染病疫情；4医疗机构与其他医疗机构或外部单位联合发生的传染病疫情。（二）响应分级1基本原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对传染病疫情应急响应进行分级。分级响应的基本原则如下：（1）以人为本，确保人民群众生命安全和身体健康；（2）快速反应，及时掌控疫情扩散；（3）统一领导，分级负责，协同作战；（4）科学防控，依法依规，确保信息发布准确及时、有效。2响应分级依据传染病疫情的危害程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，将应急响应分为以下四个等级：（1）一级响应：适用于发生重点传染病疫情，对人民群众生命安全和身体健康造成严重威逼，需要跨区域、跨部门联合应对的情况。（2）二级响应：适用于发生较大传染病疫情，对人民群众生命安全和身体健康造成较大威逼，需要在本单位或本地区内应对的情况。（3）三级响应：适用于发生一般传染病疫情，对人民群众生命安全和身体健康造成肯定威逼，需要在本单位内应对的情况。（4）四级响应：适用于发生细小传染病疫情，对人民群众生命安全和身体健康影响较小，可以由本单位自行应对的情况。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）医疗机构传染病疫情应急信息发布预案的应急组织形式为指挥部模式，由以下构成单位（部门）构成：1应急指挥部指挥长：由医疗机构重要负责人担负，负责全面领导和指挥应急信息发布工作。副指挥长：由医疗机构分管领导担负，帮助指挥长开展工作。成员：包含医务科、护理部、公共卫生科、宣传科、信息科、保卫科等部门负责人。2应急办公室主任：由应急指挥部指定，负责日常应急信息发布工作的协调和执行。副主任：帮助主任工作。成员：由信息科、宣传科等部门人员构成，负责信息收集、整理、审核和发布。3专家咨询组组长：由具有传染病防控经验的专家担负。成员：由传染病防控、流行病学、公共卫生、信息传播等方面的专家构成。（二）应急处理职责1应急指挥部职责统一领导和指挥应急信息发布工作。决议应急信息发布的级别和范围。引导各部门和单位依照预案要求开展应急信息发布工作。2应急办公室职责负责应急信息发布的日常协调和执行。收集、整理、审核和发布传染病疫情信息。跟踪疫情发展趋势，及时向上级指挥部报告。组织开展应急信息发布培训和演练。3专家咨询组职责供应传染病防控和流行病学方面的专业看法和建议。参加应急信息发布的审核和评估。对应急信息发布的效果进行评估和反馈。4医务科职责负责传染病疫情的诊断、治疗和隔离工作。及时向应急办公室供应疫情相关信息。帮助应急办公室开展疫情调查和防控工作。5护理部职责组织医护人员开展传染病疫情的护理工作。搭配医务科进行疫情信息的收集和报告。参加应急信息发布培训和演练。6公共卫生科职责负责传染病疫情的防备、掌控和监测工作。向应急办公室供应疫情发展趋势和防控措施。参加应急信息发布的审核和评估。7宣传科职责负责订立和实施应急信息发布宣传策略。组织开展公众健康教育，提高传染病防控意识。负责与媒体沟通，确保信息发布的准确性和及时性。8信息科职责负责应急信息发布系统的建设和维护。供应技术支持，确保信息发布渠道畅通。负责信息系统的安全防护工作。9保卫科职责负责保障应急信息发布工作的安全秩序。对应急信息发布现场进行安全检查和保卫。帮助应急办公室处理突发事件。三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：设立特地的应急值守电话，由应急办公室负责接听和处理。2联系方式：[填写应急值守电话号码]。（二）事故信息接收1接收渠道：应急值守电话、电子邮件、短信、网络平台等。2接收内容：包含传染病疫情发生的时间、地方、类型、病例数、死亡数、防控措施等基本信息。3责任人：应急办公室负责人或指定专人负责接收和记录。（三）内部通报程序1信息核实：接收到事故信息后，应急办公室应立刻进行核实，确认信息的真实性。2信息报告：核实信息后，应急办公室应立刻向应急指挥部报告。3分级响应：依据事故信息，应急指挥部决议启动相应级别的应急响应。4通报责任：应急办公室负责内部通报，确保各部门和单位及时了解事故信息。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急办公室在确认事故信息后，及时向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故信息，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告。应急办公室依照上级要求，填写报告料子，经应急指挥部审核后，及时上报。2报告内容：事故发生的时间、地方、类型、病例数、死亡数等基本信息。应急响应级别、采取的应急措施、目前疫情掌控情况等。需要上级支持的资源和恳求。3报告时限：在事故发生后[填写时限，如2小时内]向上级主管部门、上级单位报告。4责任人：应急办公室负责人或指定专人负责报告工作。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、电子邮件、传真等方式进行通报。通过新闻媒体、官方网站、社交媒体等渠道发布信息。2通报程序：应急办公室依据应急指挥部的要求，订立通报方案。经应急指挥部审核批准后，由应急办公室负责实施。通报内容应准确、客观及时。3责任人：应急办公室负责人或指定专人负责通报工作。宣传科负责通过媒体渠道发布信息。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急办公室负责收集传染病疫情相关信息，包含病例数量、病情严重程度、传播途径、潜在风险等。专家咨询组对收集到的信息进行评估，分析疫情发展趋势和可能的影响。2响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻宣布启动相应级别的应急响应。3自动启动机制若系统设置有自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统将自动启动应急响应，无需人工干涉。4预警启动若未实现响应启动条件，但事态有发展成紧急情况的潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急办公室应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并定期向应急领导小组报告。（二）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应急办公室应连续跟踪疫情发展，收集相关信息，并及时向应急领导小组报告。2科学分析处理需求专家咨询组应结合实际情况，科学分析处理需求，评估响应措施的effectiveness。3及时调整响应级别依据事态发展和处理效果，应急领导小组应适时调整响应级别，确保响应措施与实际情况相匹配。若事态得到有效掌控，可渐渐降低响应级别；若事态恶化，应立刻提升响应级别。4避开响应不足或过度响应应急领导小组应确保响应措施既不过度也不不足，避开造成资源挥霍或对人民群众生活造成不必需的干扰。（三）信息发布与沟通1信息发布应急办公室负责订立信息发布计划，确保信息的准确性和及时性。信息发布应遵从分级管理原则，依据响应级别确定发布范围和内容。2沟通协调应急办公室应与相关部门、单位保持紧密沟通，确保信息共享和协调全都。对于重点信息，应通过新闻发布会等形式，向公众发布信息，回应社会关切。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通过医疗机构官方网站、微信公众号、微博等社交媒体平台发布预警信息。利用短信、电话等通讯工具向医护人员、患者及家属发送预警信息。与本地卫生行政部门、疾控中心等相关部门保持沟通，确保预警信息的及时传递。2预警信息发布方式发布文字信息，包含预警级别、疫情概述、防控措施等。发布图像、视频等多媒体信息，提高信息传播的直观性和有效性。3预警信息发布内容疫情类型、发生地方、病例数量、传播途径等基本信息。防备掌控措施，包含个人防护、隔离措施、消毒要求等。应急响应级别和相关部门联系方式。预警解除的条件和估计时间。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍的及时到位，包含医疗救治队伍、防疫队伍、后勤保障队伍等。对应急队伍进行专业培训，提高应对传染病疫情的本领。2物资准备准备充分的防护用品，如口罩、手套、防护服等。准备必需的药品和医疗器械，确保救治需求。3装备准备确保应急装备的完好性和可用性，如消毒设备、检测设备等。4后勤准备确保应急期间的后勤保障，包含食物、水、留宿等。5通信准备确保应急期间通信畅通，包含固定电话、移动电话、网络通信等。（三）预警解除1预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。病例数量连续下降，无新增病例。应急队伍和物资装备准备充分，能够应对突发事件。2预警解除的要求应急办公室依据实际情况，评估预警解除的条件是否满足。经应急领导小组批准，发布预警解除通知。3责任人应急办公室负责人负责预警解除的评估和发布。应急领导小组负责最终决策和批准预警解除。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据传染病疫情的严重程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，应急指挥部确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重点、重点、较大和一般传染病疫情。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究确定应急处理方案。信息上报：应急办公室向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情信息。资源协调：应急指挥部协调各方资源，确保应急响应的有效实施。信息公开：应急办公室负责发布疫情信息，确保信息的公开透亮。后勤及财力保障工作：后勤保障部门负责应急期间的后勤服务和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，限制人员进入。疏散受感染区域的人员，确保安全。2人员搜救确保全部人员安全撤离，特别是患者和医护人员。3医疗救治快速开展医疗救治，确保患者得到及时有效的治疗。4现场监测对疫情现场进行实时监测，评估疫情发展趋势。5技术支持供应必需的检测、防护等技术支持。6工程抢险对受感染区域进行隔离、消毒等工程抢险工作。7环境保护处理废弃物，防止二次污染。8人员防护全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期对参加人员进行健康监测和防护培训。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的疫情信息和所需的帮助类型。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协调全都。明确外部救援力气的到达时间、地方和联系方式。3指挥关系外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥，确保救援工作的有序进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。病例数量连续下降，无新增病例。应急响应所需的各项措施已得到落实。2要求应急指挥部应评估响应停止的条件是否满足。发布响应停止通知，恢复正常秩序。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的评估和通知发布。七、后期处理（一）污染物处理1污染物收集对传染病疫情发生区域内的污染物进行分类收集，包含医疗废物、生活污水、废弃口罩等。2污染物处理依照国家相关法律法规和标准，对收集到的污染物进行无害化处理。医疗废物依照医疗废物处理规范进行焚烧或消毒处理。生活污水经消毒处理后，实现排放标准方可排放。3环境监测处理过程中，对周边环境进行监测，确保污染物处理效果。（二）生产秩序恢复1评估与修复对受疫情影响的医疗机构设施、设备进行全面评估，订立修复计划。优先修复影响医疗救治和疫情防控的关键设施。2渐渐恢复在确保安全的前提下，渐渐恢复医疗机构的正常运营。加强对恢复过程中可能显现问题的监控和预警。（三）人员安排1健康评估对参加应急处理的医护人员和工作人员进行健康评估，确保其身体情形适合连续工作。2休息与恢复为参加应急处理的人员供应充分的休息时间和必需的病愈措施。3职业病愈对于因疫情导致职业健康受损的人员，供应相应的职业病愈服务。4心理支持供应心理健康支持和咨询服务，帮忙医护人员和工作人员应对疫情带来的心理压力。后期处理工作的实施应遵从以下原则：及时性：快速开展污染物处理、生产秩序恢复和人员安排工作。安全性：确保处理过程中的安全，防止二次污染和事故发生。科学性：依据专业标准和规范进行处理，确保处理效果。公平性：对全部受影响的人员予以公平的对待和弥补。透亮性：对处理过程进行公开，接受社会监督。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[填写应急指挥部联系人及电话号码]应急办公室：[填写应急办公室联系人及电话号码]医务科：[填写医务科联系人及电话号码]护理部：[填写护理部联系人及电话号码]公共卫生科：[填写公共卫生科联系人及电话号码]宣传科：[填写宣传科联系人及电话号码]信息科：[填写信息科联系人及电话号码]保卫科：[填写保卫科联系人及电话号码]2通信方法使用固定电话、移动电话、卫星电话等通信工具。利用互联网、电子邮件、即时通讯软件等网络通信手段。建立应急通信网络，确保信息传递的畅通。3备用方案在重要通信手段失效时，启用备用通信方案，如无线电通信、信号灯等。确保应急指挥中心与现场救援点之间的通信畅通。4保障责任人信息科负责人负责通信与信息保障的总体协调和管理。各部门负责人负责本部门的通信保障工作。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含传染病防控、流行病学、公共卫生等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部医护人员和工作人员构成。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可随时调用的救援队伍。2队伍培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高应急处理本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备防护用品：口罩、手套、防护服、护目镜等。医疗器械：消毒设备、检测设备、药品等。后勤物资：食物、水、帐篷、睡袋等。2存放位置应急物资和装备应存放在指定的安全区域，便于快速取用。3运输及使用条件应急物资和装备的运输需符合安全规定，确保在紧急情况下能够快速到达现场。使用前需检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。4更新及增补时限定期对应急物资和装备进行更新和增补，确保其数量和质量满足应急需求。更新和增补时限依据物资和装备的实际使用情况确定。5管理责任人及其联系方式信息科负责人负责应急物资和装备的总体管理。各部门负责人负责本部门应急物资和装备的管理工作。6台账建立建立应急物资和装备的认真台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。九、其他保障（一）能源保障1确保应急期间医疗机构电力供应稳定，防止因停电影响医疗救治。2准备应急发电机等备用能源设施，以应对可能发生的电力停止。3与电力供应部门建立应急联系，确保在紧急情况下能够快速恢复电力供应。4能源保障责任人：后勤保障部门负责人。（二）经费保障1确保应急工作所需经费的及时到位，包含应急物资采购、人员工资、设备维护等。2订立应急经费预算，确保预算的合理性和敏捷性。3经费保障责任人：财务部门负责人。（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的快速运输，必需时协调交通管理部门优先通行。2准备应急车辆，确保在紧急情况下能够快速投入使用。3交通运输保障责任人：保卫科负责人。（四）治安保障1加强医疗机构周边治安巡逻，确保应急期间的安全稳定。2与公安机关保持紧密联系，及时报告和处理突发事件。3治安保障责任人：保卫科负责人。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含数据分析、信息系统维护等。2确保应急指挥系统和信息系统的稳定运行。3技术保障责任人：信息科负责人。（六）医疗保障1确保医护人员在应急期间的健康和安全，供应必需的医疗保障。2对参加应急处理的医护人员进行健康监测和心理支持。3医疗保障责任人：医务科负责人。（七）后勤保障1确保应急期间的后勤服务，包含餐饮、留宿、清洁等。2与相关供应商建立联系，确保应急物资的及时供应。3后勤保障责任人：后勤保障部门负责人。十、应急预案培训（一）培训内容1应急预案概述：包含预案的编制背