学校集体食物中毒应急预案

PAGEPAGE1学校集体食物中毒应急预案一、总则1适用范围本预案适用于我国各级各类学校在集体饮食活动中发生的食物中毒事件。包含但不限于以下情况：（1）学校食堂、小卖部、学生宿舍等校内餐饮服务场合；（2）学校组织的校外集体用餐活动；（3）学校教职工及学生集体用餐活动；（4）学校周边餐饮服务单位供应给学校的集体食物。2响应分级（1）分级原则依据事故危害程度、影响范围和学校掌控事态的本领，将食物中毒事件应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。分级响应的基本原则如下：一级响应：针对重点食物中毒事件，如涉及大量人员中毒、严重危害学生健康和生命安全的情况。二级响应：针对较大食物中毒事件，如涉及较多人员中毒、对学校教育教学秩序造成肯定影响的情况。三级响应：针对一般食物中毒事件，如涉及少量人员中毒、对学校教育教学秩序影响较小的情况。四级响应：针对细小食物中毒事件，如个别人员中毒、对学校教育教学秩序影响微乎其微的情况。（2）响应分级标准一级响应：事故危害程度：大量人员中毒，严重危害学生健康和生命安全；影响范围：涉及全校或多个校区；学校掌控本领：学校无法独立掌控事态，需上级部门帮助。二级响应：事故危害程度：较多人员中毒，对学校教育教学秩序造成肯定影响；影响范围：涉及全校或部分校区；学校掌控本领：学校基本能够掌控事态，但需上级部门供应支持。三级响应：事故危害程度：少量人员中毒，对学校教育教学秩序影响较小；影响范围：涉及局部区域；学校掌控本领：学校能够独立掌控事态，但需加强监测和防备措施。四级响应：事故危害程度：个别人员中毒，对学校教育教学秩序影响微乎其微；影响范围：涉及个别班级或宿舍；学校掌控本领：学校能够有效掌控事态，无需上级部门介入。（3）响应程序依据响应分级，学校应立刻启动相应的应急响应程序，包含但不限于以下步骤：立刻上报事故情况；组织救援队伍；开呈现场调查；实施隔离措施；做好信息发布和舆论引导；恢复学校正常秩序；总结经验教训，完善应急预案。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）学校集体食物中毒应急预案的应急组织机构采用层级响应模式，由以下部门及工作小组构成：（1）应急指挥部应急指挥部是学校的最高应急决策机构，负责统筹协调全校应急响应工作。其构成单位包含：校长（或指定副校长）担负指挥长；学生到处长；教务到处长；总务到处长；校医室负责人；安全部负责人；新闻宣传部门负责人；环保部门负责人；法务部门负责人。（2）应急处理小组应急处理小组是应急指挥部的执行机构，负责具体实施应急响应措施。其构成单位包含：应急现场指挥部；应急医疗救援小组；应急物资保障小组；应急信息处理小组；应急疏散与安排小组；应急环境监测小组；应急法律支持小组。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急现场指挥部构成单位：应急指挥部、各应急处理小组负责人。职责分工：负责现场指挥、协调和监督应急处理工作。行动任务：快速掌握事故现场情况，评估事故危害程度；启动应急响应程序，宣布进入应急状态；引导各小组开展应急处理工作；负责信息报送和发布；协调相关部门和外部救援力气。（2）应急医疗救援小组构成单位：校医室、校医院、邻近医疗机构。职责分工：负责对中毒人员进行救治，保障生命安全。行动任务：及时接收、评估中毒人员情况；对中毒人员进行分类救治；建立临时救治点，开展救治工作；协调医疗机构供应必需支持。（3）应急物资保障小组构成单位：总务处、后勤集团。职责分工：负责应急物资的采购、调配和供应。行动任务：快速采购应急物资，如消毒剂、隔离设施、防护用品等；配送应急物资至现场；保障应急物资的充分供应。（4）应急信息处理小组构成单位：教务处、学生处、新闻宣传部门。职责分工：负责收集、整理、分析和发布事故相关信息。行动任务：收集事故现场、救治情况、疏散安排等信息；及时向应急指挥部、上级部门和社会公众发布信息；负责舆情监控和引导。（5）应急疏散与安排小组构成单位：学生处、总务处、校警。职责分工：负责组织学生疏散和安排工作。行动任务：组织中毒学生和紧密接触者进行疏散；引导学生安排工作，保障生活必需品供应；搭配相关部门做好心理疏导工作。（6）应急环境监测小组构成单位：环保部门、校医室。职责分工：负责对事故现场及周边环境进行监测。行动任务：监测空气、水质和土壤等环境指标；对可能存在的污染源进行排查；跟踪监测事故影响范围和变动情况。（7）应急法律支持小组构成单位：法务部门、学生处。职责分工：负责为应急处理供应法律支持和咨询服务。行动任务：协调与政府部门、医疗机构、法律机构的沟通；对事故原因进行调查和分析；为学校和受害者供应法律帮助。三、信息接报1应急值守电话学校集体食物中毒应急预案的应急值守电话应24小时畅通，具体信息如下：应急值班电话：[电话号码]信息报告电话：[电话号码]2事故信息接收（1）内部通报程序接收人：校医室值班医生接收方式：电话、现场报告责任人：校医室负责人（2）信息接收流程1）发现疑似食物中毒事件后，第一时间由现场工作人员向校医室报告；2）校医室接到报告后，立刻向应急指挥部报告；3）应急指挥部启动应急预案，通知相关应急处理小组；4）校医室负责收集并整理事故相关信息，包含中毒人数、症状、时间、地方等。3内部通报方式通讯工具：电话、短信、内部通讯系统责任人：应急指挥部成员4向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程1）应急指挥部在确认事故发生后，立刻向上级主管部门和上级单位报告；2）报告内容包含事故发生的时间、地方、涉及人员、初步原因、已采取的措施等；3）上级主管部门和上级单位收到报告后，应及时进行核实，并引导学校开展后续工作。（2）报告内容事故发生的时间、地方、涉及人员；中毒人数、症状、病情严重程度；事故原因初步推断；已采取的应急处理措施；需要上级部门协调解决的事项。（3）报告时限在确认事故发生后，应在1小时内向上级主管部门和上级单位报告；在应急处理过程中，如遇紧要信息变动，应立刻报告。（4）责任人应急指挥部负责报告工作，具体责任人由应急指挥部指定。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通讯工具：电话、短信、电子邮件、官方公告责任人：应急指挥部成员（2）通报程序1）应急指挥部在确认事故发生后，依据事故影响范围和程度，决议是否需要向外部通报；2）确定通报对象，如卫生部门、食品药品监督管理部门、教育部门等；3）由应急指挥部成员或指定专人负责通报工作；4）通报内容包含事故发生的基本情况、已采取的应急处理措施、事故影响范围等。（3）通报时限在确认事故发生后，应在2小时内向外部通报；在应急处理过程中，如遇紧要信息变动，应立刻通报。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部负责收集事故相关信息，包含但不限于中毒人数、症状描述、事发时间、地方、可能的原因等。信息收集应通过多渠道进行，确保信息的全面性和准确性。（2）响应启动决策依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将进行以下决策：若事故信息表明已实现响应启动的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策，并宣布进入应急状态。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）响应启动方式响应启动可以通过以下方式进行：人工启动：应急领导小组依据收集到的信息，评估后启动应急响应。自动启动：若应急预案中设定了自动启动条件（如中毒人数超出预设阈值），当条件满足时，系统自动启动应急响应。2响应启动的条件响应启动的条件应基于以下因素：事故严重程度：中毒人数、病情严重程度、是否有重症患者。影响范围：中毒事件影响的学生群体范围、学校设施受损情况。可控性：学校自身应对本领、外部救援力气的可用性。法律法规要求：依据相关法律法规，对应急响应的要求。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警程序：发布预警信息，提示相关人员注意。启动预警响应准备，包含物资储备、人员调配、信息发布等。实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，立刻升级为应急响应。4响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，并依据以下情况及时调整响应级别：事故进展：中毒人数变动、病情变动、事态是否得到掌控。救援效果：救援措施的有效性、外部救援力气的投入。猜测分析：基于历史数据和专家看法，对事故发展趋势的猜测。5避开响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施与事故实际情况相匹配，避开以下情况：响应不足：未采取充分的措施应对事故，导致事态恶化。过度响应：采取不必需的措施，挥霍资源，造成不必需的恐慌。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道官方公告：通过学校官方网站、社交媒体平台发布预警信息。校内广播：利用学校广播系统进行实时预警广播。通讯网络：通过学校内外的通讯网络，如短信、电子邮件、即时通讯工具等发送预警通知。预警信息系统：利用预警信息系统，对重点区域和人群进行针对性预警。（2）预警信息发布方式文字通知：以书面形式认真描述预警信息，包含事故性质、可能影响范围、应对措施等。图文并茂：结合图表、图片等形式，提高预警信息的可视性和易懂性。口头通知：通过学校广播、现场宣讲等方式，直接向相关人员转达预警信息。（3）预警信息发布内容事故概述：简要描述事故发生的时间、地方、涉及范围等。预警级别：依据事故严重程度，确定预警级别。应急措施：供应初步的应急措施和建议，引导师生采取防护行动。预警解除条件：明确预警解除所需满足的条件。2响应准备（1）队伍准备救援队伍：组织校医室、校警、志愿者等构成救援队伍，进行应急培训和演练。专业人员：邀请医疗卫生、食品安全等方面的专业人员参加预警响应。（2）物资准备应急物资：储备必需的应急物资，如防护服、口罩、消毒剂、隔离设施等。食品检测设备：配备食品安全检测设备，用于快速检测食物样本。（3）装备准备应急装备：准备应急车辆、通讯设备、照明设备等，确保应急行动的顺利进行。（4）后勤保障食品供应：确保应急期间师生的饮食安全，供应临时食品供应。生活保障：供应临时留宿、医疗救治等后勤保障。（5）通信保障应急通信：确保应急期间通讯畅通，包含移动电话信号、网络通信等。信息共享：建立信息共享平台，实现预警信息的快速传递和共享。3预警解除（1）基本条件事故得到有效掌控，不再有扩散风险。中毒师生得到妥当救治，病情稳定。食品安全检测结果显示无食品安全问题。（2）要求应急指挥部依据解除条件，宣布预警解除。各相关部门和单位恢复正常工作秩序。预警信息发布渠道同步发布解除通知。（3）责任人应急指挥部负责预警解除的决策和宣布。相关部门负责人负责落实预警解除后的各项恢复工作。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定应急响应级别依据事故危害程度、影响范围和学校应对本领，分为一级、二级、三级和四级响应。具体级别由应急指挥部依据事故实际情况确定。（2）响应启动程序应急指挥部在接到事故报告后，立刻召开应急会议，评估事故情况。依据事故评估结果，启动相应级别的应急响应。发布应急响应指令，明确各小组的职责和任务。2程序性工作（1）应急会议召开应急指挥部组织召开应急会议，讨论事故应对策略，确定应急响应方案。（2）信息上报实施信息上报制度，确保事故信息及时、准确上报至上级主管部门。建立信息报送链，确保信息传递的连贯性和时效性。（3）资源协调整合校内资源，包含人力、物资、设备等，确保应急响应的顺利进行。建立跨部门协作机制，协调外部资源，如医疗救援、物资供应等。（4）信息公开通过学校官方网站、社交媒体等渠道，向师生和社会公众发布事故信息和应急响应进展。严格遵从信息公开原则，确保信息的真实性和透亮度。（5）后勤及财力保障工作确保应急响应期间的物资供应和经费支持。建立应急资金储备，用于应急响应的财政支出。3应急处理（1）事故现场警戒疏散立刻对事故现场进行警戒，设置警戒线，防止无关人员进入。组织人员疏散，确保人员安全。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。对被困人员进行紧急救援。（3）医疗救治启动医疗救治预案，确保中毒人员得到及时、有效的救治。建立临时医疗救治点，开呈现场救治工作。（4）现场监测对事故现场进行空气质量、水质等环境监测，评估污染程度。对可能受到影响的区域进行风险评估。（5）技术支持调集技术专家，为应急响应供应专业引导和技术支持。利用遥感监测、大数据分析等技术手段，提高应急处理效率。（6）工程抢险及环境保护对受损设施进行紧急抢修，确保学校安全稳定。加强环境保护措施，防止环境污染和生态破坏。（7）人员防护要求确保救援人员和事故现场人员配备必需的防护装备。定期进行防护培训，提高人员自我防护意识。4应急帮助（1）外部帮助恳求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部（救援）力气恳求帮助。明确帮助恳求的程序、内容、时限和要求。（2）联动程序与卫生、公安、消防等相关部门建立联动机制，协同处理事故。订立联动预案，明确各部门的职责和任务。（3）外部力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保指挥统一、行动协调。建立联合指挥中心，负责对外部力气的协调和管理。5响应停止（1）基本条件事故得到有效掌控，不再有扩散风险。中毒师生得到妥当救治，病情稳定。环境监测数据显示安全无虞。（2）要求应急指挥部依据停止条件，宣布应急响应停止。各相关部门和单位恢复正常工作秩序。（3）责任人应急指挥部负责响应停止的决策和宣布。各相关部门负责人负责落实响应停止后的恢复工作。七、后期处理1污染物处理（1）环境评估对事故现场及受影响区域进行环境风险评估，确定污染物种类和浓度。利用遥感监测、地理信息系统（GIS）等技术手段，对污染范围进行精准明确测绘。（2）污染物清理订立污染物清理方案，明确清理流程、方法和责任人。对受污染的食物、餐具、环境等进行无害化处理或安全处理。（3）环境修复对受损环境进行修复，包含土壤、水体、植被等，恢复环境生态平衡。利用生物修复、化学修复等技术手段，提高修复效率。2生产秩序恢复（1）设施检查对学校食堂、餐饮服务场合等设施进行全面检查，确保安全运行。对损坏的设施进行维护和修理或更换，恢复正常使用。（2）流程优化重新审视食品安全管理流程，优化操作规程，加强过程掌控。建立食品安全追溯系统，提高食品安全管理水平。（3）供应链管理重新审查食品供应商资质，确保食品来源安全可靠。加强供应链管理，建立食品安全预警机制。3人员安排（1）受害人员关怀对中毒受害者及其家属进行心理疏导和关怀，供应必需的心理支持。建立受害者帮助机制，帮助受害者进行后续治疗和病愈。（2）教职工安顿对参加应急处理的教职工进行表扬和慰问，保障其合法权益。对受事故影响教职工的心理健康进行关注，供应必需的心理咨询服务。（3）学生教育引导对学生进行食品安全教育，提高自我保护意识和本领。加强学校安全文化建设，营造安全和谐的学校环境。4总结与评估（1）应急处理总结对应急处理工作进行总结，分析事故原因、应急响应过程中的不足。形成应急处理报告，为今后仿佛事件供应参考。（2）预案评估对应急预案的有效性、可操作性进行评估，提出改进建议。依据评估结果，修订和完善应急预案，提高应急预案的科学性和应用性。（3）责任追究对事故责任人和相关单位进行责任追究，确保事故原因得到彻底调查。采取必需的整改措施，防止仿佛事故再次发生。八、应急保障1通信与信息保障（1）保障单位及人员通信保障单位：学校信息中心、电信运营商。通信保障人员：信息中心技术支持人员、网络管理员。（2）通信联系方式通信联系方式：固定电话、移动电话、卫星电话、无线电通信等。通信保障责任人：信息中心负责人。（3）备用方案备用通信线路：备用光纤网络、无线网络等。备用通信设备：便携式卫星电话、备用电池等。备用通信保障责任人：信息中心应急通信小组组长。2应急队伍保障（1）人力资源专家团队：食品安全、公共卫生、医学救援等方面的专家。专兼职应急救援队伍：校医室医护人员、校警、志愿者等。协议应急救援队伍：与邻近医疗机构、消防部门等签订协议的救援队伍。（2）队伍构成队伍构成：依据应急响应级别，确定不同规模的应急救援队伍。队伍培训：定期组织应急队伍进行专业技能培训和演练。3物资装备保障（1）应急物资和装备物资类型：防护服、口罩、消毒剂、隔离设施、急救药品、食品检测设备等。装备类型：应急车辆、通讯设备、照明设备、工程抢险工具等。（2）存放位置应急物资和装备存放于专用仓库，并设立明显的标识。仓库位置应便于快速取用，并确保安全。（3）运输及使用条件运输条件：采用专用运输车辆，确保物资和装备在运输过程中的安全。使用条件：依据应急响应级别和事故现场情况，合理使用物资和装备。（4）更新及增补时限更新时限：定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保其性能符合要求。增补时限：依据应急响应需求，及时增补不足的物资和装备。（5）管理责任人及其联系方式管理责任人：总务处负责人。联系方式：[电话号码]、[电子邮件住址]。（6）台账建立建立应急物资和装备台账，认真记录物资和装备的类型、数量、存放位置、使用情况等。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求分析对应急响应过程中所需的电力、燃气等能源进行需求分析。考虑到应急情况下可能显现的能源供应停止，订立应急预案。（2）能源供应方案与电力、燃气供应商建立应急供应协议，确保应急响应期间能源供应的稳定性。预留备用能源设施，如发电机、备用燃气源等，以应对能源供应停止。（3）能源保障责任人能源保障责任人：总务处能源管理负责人。2经费保障（1）经费预算依据应急响应的需求，订立认真的经费预算，包含应急物资采购、人员培训、事故调查等费用。确保经费预算的合理性和可执行性。（2）经费管理建立应急经费专户，实行专款专用，确保资金使用的透亮度和效率。定期对经费使用情况进行审计和监督。（3）经费保障责任人经费保障责任人：财务处负责人。3交通运输保障（1）交通情形评估对学校周边道路、公共交通情况等进行评估，确保应急车辆和人员的通行畅通。考虑极端天气和事故高峰期对交通的影响。（2）交通管制方案订立交通管制方案，必需时实施交通管制，确保应急车辆优先通行。与交通管理部门协调，确保应急响应的交通运输需求得到满足。（3）交通运输保障责任人交通运输保障责任人：校警部门负责人。4治安保障（1）治安风险评估对事故现场及周边区域进行治安风险评估，识别潜在的安全隐患。订立治安保卫方案，确保应急响应期间的安全稳定。（2）治安维护措施加强学校巡逻，维护现场秩序。与本地公安部门协调，恳求帮助，共同维护治安。（3）治安保障责任人治安保障责任人：校警部门负责人。5技术保障（1）技术支持系统建立应急技术支持系统，包含数据分析、模拟猜测、远程监控等。确保技术支持系统的稳定运行和及时更新。（2）技术保障措施供应必需的技术设备和软件支持，确保应急响应的科技含量。定期对技术人员进行培训，提高其技术水平和应急响应本领。（3）技术保障责任人技术保障责任人：信息中心技术支持人员。6医疗保障（1）医疗资源调配调配校内医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。与邻近医疗机构建立合作协议，确保应急医疗需求得到满足。（2）医疗救治方案订立医疗救治方案，确保中毒人员得到及时、有效的救治。定期组织医疗演练，提