化工企业危险化学品泄漏事故应急预案

PAGEPAGE1化工企业不安全化学品泄漏事故应急预案一、总则1适用范围本预案适用于我国境内各类化工企业，针对生产、储存、使用和运输过程中发生的不安全化学品泄漏事故，旨在引导企业建立健全应急管理体系，有效防备及时掌控和减轻事故造成的危害，保障人民群众生命资产安全，维护社会稳定。具体适用范围包含但不限于以下情况：（1）化工生产设施及储存场合发生不安全化学品泄漏；（2）不安全化学品运输途中发生泄漏；（3）不安全化学品储存设施泄漏造成环境污染；（4）涉及不安全化学品泄漏的事故救援行动。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将不安全化学品泄漏事故应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：针对重点不安全化学品泄漏事故，如可能对周边环境和人员安全造成严重影响的事故。启动一级响应时，应立刻启动事故应急预案，快速成立事故应急指挥部，协调各级应急救援力气，全力开展事故处理工作。（2）二级响应：针对较大不安全化学品泄漏事故，如可能对周边环境和人员安全造成肯定影响的事故。启动二级响应时，应快速组织现场救援力气，采取有效措施掌控事态发展，并向上级主管部门报告。（3）三级响应：针对一般不安全化学品泄漏事故，如对周边环境和人员安全影响较小的事故。启动三级响应时，应组织现场人员立刻采取应急处理措施，防止事故扩大，并向上级主管部门报告。（4）四级响应：针对细小不安全化学品泄漏事故，如对周边环境和人员安全影响微乎其微的事故。启动四级响应时，应立刻采取必需措施掌控泄漏，并进行现场清理，确保安全。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）化工企业不安全化学品泄漏事故应急组织机构采取分级响应、协同作战的扁平化组织形式。构成单位（部门）包含：（1）应急指挥部：作为事故应急的最高决策机构，负责统一指挥、协调和调度事故应急工作。构成单位（部门）如下：指挥长：由企业重要负责人担负，负责全面领导应急指挥部工作。副指挥长：由企业分管安全生产的领导担负，帮助指挥长工作。成员：包含安全生产部门、技术部门、人事部门、财务部门、保卫部门等相关部门负责人。（2）现场指挥部：负责现场应急处理工作的具体指挥和协调。构成单位（部门）如下：指挥长：由现场应急处理负责人担负，负责现场救援工作的全面指挥。副指挥长：由现场应急处理副负责人担负，帮助指挥长工作。成员：包含现场救援组、现场保护组、医疗救助组、后勤保障组、信息联络组等。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）现场救援组构成：包含消防、安全、环保、技术等部门的专家和人员。职责分工：负责事故现场的安全评估、泄漏物质的隔离、泄漏源的封堵、事故现场清理等。行动任务：快速评估泄漏物质的性质、泄漏量及扩散范围，订立救援方案，组织人员开展泄漏物质封堵和现场清理工作。（2）现场保护组构成：包含安全保卫、环保等部门的专家和人员。职责分工：负责现场周边的安全警戒、交通管制、人员疏散、环境保护等。行动任务：设置警戒线，确保事故现场周边的安全；组织人员疏散，避开人员进入不安全区域；监控事故现场，防止次生祸害发生。（3）医疗救助组构成：包含医疗、卫生、防疫等部门的专家和人员。职责分工：负责事故现场受伤人员的救治、卫生防疫、心理疏导等工作。行动任务：对受伤人员进行现场急救，确保伤员生命安全；对事故现场进行卫生防疫处理，防止疫情传播。（4）后勤保障组构成：包含后勤、物资、运输等部门的专家和人员。职责分工：负责事故应急物资的筹办、调配、运输和后勤保障工作。行动任务：依据事故应急需求，筹办和调配应急救援物资；确保应急物资的及时供应和运输。（5）信息联络组构成：包含信息、通讯、网络等部门的专家和人员。职责分工：负责事故信息的收集、汇总、上报和发布，确保信息畅通。行动任务：及时收集事故相关信息，向上级主管部门报告；对外发布事故信息，确保社会公众知情。三、信息接报1应急值守电话化工企业不安全化学品泄漏事故应急值守电话应设置24小时不间断服务，确保紧急情况下的快速响应。电话号码应标明为“化工企业不安全化学品泄漏事故应急热线”，并确保在显著位置公示。2事故信息接收（1）内部通报程序当发现不安全化学品泄漏事故时，现场值班人员应立刻通过以下程序进行内部通报：立刻通知现场指挥长。现场指挥长确认事故信息后，启动应急预案，并通知应急指挥部成员。应急指挥部成员接到通知后，立刻履行各自的职责，并向上级主管部门和上级单位报告。（2）方式和责任人内部通报应采用语音电话、短信、电子邮件等多种方式进行，确保信息传递的准确性和及时性。具体责任人如下：现场值班人员：负责第一时间接收和确认事故信息。现场指挥长：负责内部通报的启动和应急指挥部的通知。应急指挥部成员：负责依照预案要求执行通报任务。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程事故发生后，企业应立刻依照以下流程向上级主管部门和上级单位报告事故信息：现场指挥长确认事故信息后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部负责收集整理事故信息，形成报告。通过紧急通信渠道，如卫星电话、网络系统等，向上级主管部门和上级单位报告。（2）内容报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、泄漏物质、影响范围、人员伤亡情况、已采取的应急措施等。（3）时限和责任人报告时限应在事故发生后30分钟内完成。具体责任人如下：应急指挥部：负责事故信息的收集、整理和报告。企业办公室：负责报告的发送和接收记录。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法向外部通报事故信息应通过正式渠道进行，包含书面报告、口头汇报、网络发布等。（2）程序应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外部通报。信息联络组负责订立通报内容，并经应急指挥部审核。通过正式渠道向相关部门或单位通报，包含环保部门、消防部门、卫生部门、新闻媒体等。（3）责任人信息联络组负责事故信息的对外通报工作，确保信息准确及时转达。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急组织应建立一套高效的信息收集与评估机制，确保能够快速、准确地取得事故现场的信息。通过现场监测、视频监控、传感器数据等多种途径，实时收集事故相关信息，并进行初步评估。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组可通过以下方式作出响应启动的决策：人工决策：应急领导小组依据收集到的信息，结合预案中的启动条件，人工推断是否启动相应级别的响应。自动触发：通过预设的应急响应系统，当事故信息实现或超出预设的阈值时，系统自动启动相应级别的响应。（3）响应启动宣布应急领导小组作出响应启动决策后，应通过以下方式宣布：紧急会议：召开应急领导小组会议，正式宣布响应启动，并明确各小组的职责和任务。紧急通知：通过内部通讯系统、电子邮件、短信等方式，向全部相关人员发布响应启动通知。2预警启动若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好以下准备工作：发布预警信息：通过多种渠道向公众和企业内部发布预警信息，提示相关人员和单位采取防备措施。预案演练：组织应急预案演练，检验预案的有效性和应急队伍的实战本领。实时跟踪：实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，立刻启动相应级别的响应。3响应级别调整响应启动后，应急组织应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别：响应升级：当事故危害程度加剧、影响范围扩大时，应升级响应级别，加添应急资源投入。响应降级：当事故得到有效掌控、危害程度降低时，应降级响应级别，渐渐减少应急资源投入。避开过度响应：在调整响应级别时，应避开过度响应，确保应急资源的合理调配和有效利用。4信息研判应急组织应建立信息研判机制，对事故信息进行深入分析，包含：事故原因分析：通过现场调查、技术分析等方法，确定事故原因。影响评估：评估事故对周边环境、人员健康和社会稳定的影响。风险猜测：猜测事故可能引发的次生祸害和长期影响。应急措施评估：评估已采取的应急措施的有效性和必需性。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道预警信息的发布应通过多元化的渠道，确保信息的广泛传播和快速响应。具体渠道包含：紧急广播系统：通过企业内部广播系统，实时播放预警信息。企业内部通讯平台：利用电子邮件、即时通讯软件等电子通讯平台发送预警通知。社交媒体和新闻媒体：通过官方微博、微信公众号、新闻网站等渠道发布预警信息。通告板和显示屏：在企业明显位置设置通告板和显示屏，实时呈现预警信息。（2）发布方式和内容发布方式应确保信息的及时性和准确性，具体包含：通告：以书面形式发布预警通告，认真描述预警原因、可能影响、应对措施等。口头通知：通过电话、会议等方式，直接向相关人员转达预警信息。图文信息：制作图文并茂的预警信息，便于快速理解和传播。预警信息内容应包含：预警级别：依据事故风险程度，明确预警级别。预警原因：简要说明导致预警的潜在风险或事故信息。可能影响：猜测事故可能造成的危害范围和程度。应对措施：供应相应的防备措施和建议，引导员工采取行动。2响应准备（1）队伍准备预警启动后，应急队伍应立刻进入待命状态，包含消防队、救援队、医疗救助队等，确保在紧急情况下能够快速出动。（2）物资准备提前准备必需的应急物资，如防护装备、灭火器材、应急食品、医疗用品等，确保在预警期间物资充分。（3）装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好的工作状态，如消防车、救助车、通讯设备等。（4）后勤准备确保应急期间的后勤保障，包含留宿、餐饮、交通等，以支持应急工作的连续进行。（5）通信准备加强通信保障，确保应急指挥系统、现场救援队伍和外部救援力气的通信畅通。3预警解除（1）基本条件预警解除的基本条件包含：预警原因消失或得到有效掌控。事故风险得到有效降低或除去。应急组织认为不再需要连续发布预警。（2）要求预警解除后，应立刻通过原预警信息发布渠道发布解除通知，并要求相关单位和人员恢复正常工作。（3）责任人预警解除的责任人包含：应急指挥部：负责评估预警解除条件，并作出解除预警的决议。信息联络组：负责发布预警解除通知，确保信息传递到位。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将依据预案中的响应分级标准确定响应级别。（2）程序性工作响应启动后的程序性工作包含：应急会议召开：召开应急指挥部会议，明确应急响应的具体措施和任务分工。信息上报：依照预案要求，及时向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门和外部资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：依据信息公开原则，及时向公众发布事故信息。后勤及财力保障：确保应急响应期间的物资供应、人员调配和经费保障。2应急处理（1）事故现场警戒疏散警戒区域设置：依据事故危害范围，设置警戒区域，并设置明显的警示标志。疏散计划：订立疏散计划，确保人员安全撤离到安全区域。（2）人员搜救搜救队伍构成：组织专业的搜救队伍，进行人员搜救工作。搜救方法：采用专业搜救技术和设备，确保搜救工作的有效进行。（3）医疗救治医疗救援团队：组建医疗救援团队，供应现场急救和转运伤员服务。医疗物资保障：确保医疗救援所需的药品、器械等物资充分。（4）现场监测环境监测：对事故现场及周边环境进行空气质量、水质等监测。物质浓度监测：对泄漏物质进行浓度监测，评估其危害性。（5）技术支持技术专家团队：组建由化学、环保、安全等领域的专家构成的技术支持团队。技术方案订立：依据事故情况，订立科学的技术处理方案。（6）工程抢险抢险措施：采取有效的工程抢险措施，掌控泄漏源，防止事故扩大。设备保障：确保抢险设备处于良好的工作状态。（7）环境保护环境整治：对事故造成的环境污染进行整治，防止污染扩散。监测与评估：对整治效果进行监测和评估，确保环境安全。（8）人员防护要求个人防护：要求参加应急响应的人员穿着相应的防护装备，如防化服、防毒面具等。健康监测：对参加应急响应的人员进行健康监测，确保其健康安全。3应急帮助（1）恳求外部帮助程序及要求当事故情况超出企业自身处理本领时，应立刻启动外部帮助恳求程序，包含：评估需求：评估所需帮助的类型和规模。恳求方式：通过紧急通信渠道，向上级主管部门和邻近地区应急管理部门恳求帮助。恳求内容：认真说明事故情况、所需帮助类型、估计到达时间等。（2）联动程序及要求外部帮助力气到达后，应立刻启动联动程序，包含：指挥关系明确：明确外部帮助力气与企业内部应急指挥部的指挥关系。联动机制建立：建立有效的信息共享和协调机制。4响应停止（1）基本条件响应停止的基本条件包含：事故得到有效掌控，泄漏源被彻底封堵。事故影响范围得到有效除去，环境安全得到保障。受害人员得到妥当救治，恢复正常生活。应急指挥部认为不再需要连续应急响应。（2）要求和责任人响应停止后，应急指挥部应发布停止应急响应的命令，并要求相关单位和人员恢复正常工作。责任人包含：应急指挥部：负责发布停止应急响应的命令。信息联络组：负责发布停止应急响应的信息。七、后期处理1污染物处理（1）污染源掌控在事故得到初步掌控后，应立刻对污染源进行彻底封堵，防止污染物进一步扩散。具体措施包含：物理封堵：使用堵漏料子或设备对泄漏点进行物理封堵。化学中和：依据泄漏物质的性质，采用化学中和方法降低其危害性。（2）污染物清除与处理清除：组织专业队伍对泄漏区域进行彻底清理，清除泄漏物质。处理：将清除的污染物进行分类处理，如固化、稳定化、生物降解等，确保符合环保要求。（3）环境监测与评估在污染物处理过程中，应连续进行环境监测，评估污染物处理效果，确保环境安全。2生产秩序恢复（1）风险评估在恢复生产前，应进行全面的风险评估，确定恢复生产的可行性。（2）设备检查与维护和修理对受事故影响的生产设备进行全面检查和维护和修理，确保其安全可靠。（3）生产计划调整依据实际情况，调整生产计划，合理布置生产次序，确保生产秩序的有序恢复。3人员安排（1）伤员救治与病愈对事故中受伤的人员进行及时救治，并供应必需的病愈服务，确保其身心健康。（2）员工心理疏导组织心理专家对受事故影响的心理状态异常的员工进行心理疏导，帮忙他们恢复正常心理状态。（3）员工培训与教育对员工进行安全教育和培训，提高安全意识和应急处理本领，防备仿佛事故的再次发生。4后期处理措施（1）事故调查与分析成立事故调查组，对事故原因进行深入调查和分析，查明事故责任，提出整改措施。（2）整改措施落实依据事故调查结果，订立整改措施，并监督落实，确保整改措施的有效性。（3）应急预案修订依据事故暴露出的不足，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的针对性和应用性。（4）应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的有效性，提高应急队伍的实战本领。5责任人后期处理工作的责任人包含：总负责人：由企业重要负责人担负，负责后期处理工作的总体协调和监督。分管负责人：由分管安全生产的领导担负，负责具体工作的组织实施。专业负责人：由相关领域的专家担负，负责技术引导和风险评估。执行负责人：由具体负责后期处理工作的部门负责人担负，负责日常工作的执行。八、应急保障1通信与信息保障（1）保障单位及人员联系方式应急保障通信与信息系统应包含以下单位和人员及其联系方式：应急指挥部：包含指挥长、副指挥长和成员名单及其固定和移动电话号码。现场指挥部：包含现场指挥长、副指挥长和各工作小组负责人及其通讯工具信息。通信保障小组：包含组长和成员名单及其通信工具和备用通信设备的型号和联系方式。（2）通信联系方式应急通信应通过以下方式进行：无线通信：利用卫星电话、无线电通讯设备等建立通信网络。有线通信：通过固定电话网络、互联网、光纤等建立通信通道。紧急联络：设置专用应急联络号码，用于紧急情况下直接联络。（3）备用方案与保障责任人备用通信系统：准备备用通信设备，如移动卫星通讯车、应急无线电台等。保障责任人：指定通信保障小组负责人作为应急通信保障的最终责任人，负责备用方案的实施。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：包含化学、环境、安全等领域的专家，负责事故风险评估和技术引导。专兼职应急救援队伍：由企业内部人员构成，经过专业培训，能够快速响应事故现场。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，一旦发生事故，可快速调动外部资源。（2）人员管理人员培训：定期组织应急队伍成员进行专业培训，提高其应急处理本领。考核与认证：对应急队伍成员进行考核，确保其符合应急预案的要求和标准。3物资装备保障（1）应急物资和装备物资类型：包含防护装备、救援工具、检测设备、消毒剂、急救用品等。物资数量：依据预案要求，确定各类物资的储备数量。物资性能：确保全部物资和装备均符合国家相关标准和规定。存放位置：在安全、干燥、易于取用的位置设立物资库房。运输及使用条件：明确物资的运输方式、存储条件和操作规程。更新及增补时限：订立物资更新和增补的计划，确保物资的时效性。管理责任人：指定物资管理责任人，负责物资的日常维护和管理。联系方式：供应管理责任人的联系方式，便于物资的调配和使用。（2）台账管理建立电子和纸质双重台账，认真记录物资和装备的出入库信息、使用情况、维护记录等。定期进行台账核对，确保物资和装备的账实相符。九、其他保障1能源保障电源保障：确保应急响应期间应急指挥中心、现场救援点等紧要设施的电力供应稳定。燃料保障：储备充分的燃料，如柴油、自然气等，以备应急发电和现场作业之用。通信电源：保证应急通信设备连续供电，确保通信网络不受事故影响。保障责任人：指定专人负责能源的供应、维护和调配，确保应急响应期间的能源需求。2经费保障应急预算：编制应急响应的专项经费预算，确保有充分的资金支持应急工作。经费审批：建立快速审批流程，确保应急响应所需的经费能够及时到位。经费使用：严格监管经费使用，确保资金合理调配，防止挥霍。保障责任人：指定财务负责人负责经费的预算、审批和使用监管。3交通运输保障交通管制：在事故发生区域实施交通管制，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。道路疏通：协调相关部门，及时疏通受阻的道路，确保救援车辆畅通无阻。车辆调度：依据需要，调度救援车辆、特种车辆和应急运输工具。保障责任人：指定交通管理负责人，负责事故区域内的交通协调和管理。4治安保障安全队伍：动员公安、安保部门，确保现场及周边区域的治平稳定。设立警戒线：在事故现场外围设置警戒线，掌控人员进入。社会联动：与社区、街道等基层组织联动，共同维护治安秩序。保障责任人：指定治安负责人，负责现场治安的维护和协调。5技术保障数据分析：利用大数据分析技术，对事故现场数据进行分析，为救援决策供应支持。信息技术：确保应急信息系统的正常运行，为信息收集、处理和传输供应保障。硬件支持：为应急指挥、现场监测、救援作业等供应必需的硬件设备和技术支持。保障责任人：指定技术保障负责人，负责技术设备和信息系统的维护和管理。6医疗保障医疗资源：储备充分的医疗物资和设备，包含急救箱、救助车等。医疗人员：组织专业医疗团队，确保受伤人员的及时救治。医疗协调：与周边医疗机构建立应急联动机制，确保医疗资源的有效调配。保障责任人：指定医疗负责人，负责医疗资源的调配和医疗工作的协调。7后勤保障生活保障：为应急人员供应必需的饮食、留宿和休