供热管网抢修应急预案

供热管网抢修应急预案（一）编制目的为有效应对供热管网突发事故，最大限度地减少事故造成的损失和影响，保障供热安全稳定运行，维护社会公共利益，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城镇供热管网工程施工及验收规范》、《城市供热管网设计规范》等相关法律法规和标准规范，结合本地区供热管网实际情况编制。（三）适用范围本应急预案适用于本地区供热管网在运行过程中发生的突发性破裂、泄漏、爆管等事故的应急处置。（四）工作原则1.以人为本，安全第一把保障人民群众生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.快速反应，协同应对建立健全快速反应机制，加强部门之间的协同配合，及时有效开展应急处置工作。3.预防为主，平战结合坚持预防与应急相结合，做好日常监测、预防和预警工作，提高应急处置能力。二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立供热管网抢修应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由供热企业主要负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥中心设在供热企业调度室，负责全面指挥和协调供热管网抢修应急处置工作。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责供热管网抢修应急处置工作的指挥和决策。协调各方资源，确保应急处置工作顺利进行。及时向上级主管部门和政府相关部门报告事故情况。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调。组织制定应急处置方案和措施，督促各部门落实应急任务。及时向总指挥报告现场情况和应急处置进展。3.成员部门职责生产技术部门负责提供供热管网技术资料和图纸，协助制定抢修方案。组织技术人员对事故进行分析和评估，提出技术指导意见。安全管理部门负责监督应急处置过程中的安全措施落实情况，确保作业安全。参与事故调查，提出安全管理方面的改进建议。物资供应部门负责应急物资的储备、调配和供应，确保抢修物资及时到位。建立应急物资台账，定期对应急物资进行检查和维护。抢修队伍负责按照抢修方案迅速开展管网抢修工作，尽快恢复供热。及时报告抢修进度和遇到的问题，听从指挥中心的调度。客服部门负责受理用户关于供热问题的咨询和投诉，及时向用户通报事故情况和抢修进展。做好用户的安抚工作，协调解决用户的合理诉求。后勤保障部门负责应急处置期间的后勤保障工作，包括车辆调配、饮食供应、通讯保障等。确保指挥中心和抢修现场的正常运转。三、预防与预警（一）预防措施1.加强管网巡检建立健全管网巡检制度，定期对供热管网进行巡检，及时发现和处理管网存在的安全隐患。2.做好管网维护按照相关标准规范，对供热管网进行定期维护和保养，确保管网设施完好。3.强化人员培训加强对供热管网运行维护人员的培训，提高其业务水平和应急处置能力。4.完善应急预案定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）监测与预警1.监测系统建立供热管网运行监测系统，实时监测管网的压力、温度、流量等参数，及时发现异常情况。2.预警分级根据监测数据和事故可能造成的影响，将预警分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。预警颜色依次为红色、橙色、黄色、蓝色。3.预警发布与解除当监测数据出现异常时，由监测人员及时报告指挥中心，指挥中心根据情况发布相应级别的预警信息。预警解除由指挥中心根据事故处置情况决定。四、应急响应（一）响应分级根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。1.Ⅰ级响应发生特别重大供热管网事故，造成大量人员伤亡、大面积供热中断，对社会稳定造成严重影响时，启动Ⅰ级响应。2.Ⅱ级响应发生重大供热管网事故，造成较大人员伤亡、较大面积供热中断，对社会稳定造成较大影响时，启动Ⅱ级响应。3.Ⅲ级响应发生较大供热管网事故，造成一定人员伤亡、一定面积供热中断，对社会稳定造成一定影响时，启动Ⅲ级响应。4.Ⅳ级响应发生一般供热管网事故，造成少量人员伤亡、局部供热中断，对社会稳定造成较小影响时，启动Ⅳ级响应。（二）响应程序1.事故报告事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应于1小时内向指挥中心报告。指挥中心接到报告后，应立即核实情况，并按照规定向上级主管部门和政府相关部门报告。2.应急启动指挥中心接到事故报告后，根据事故的严重程度和影响范围，立即启动相应级别的应急响应，组织各成员部门和抢修队伍赶赴事故现场。3.现场处置副总指挥到达现场后，迅速成立现场指挥部，负责现场指挥和协调。抢修队伍按照抢修方案开展抢修工作，尽快恢复供热。安全管理部门负责监督现场安全措施落实情况，确保作业安全。物资供应部门及时调配应急物资，保障抢修需要。客服部门及时向用户通报事故情况和抢修进展，做好用户的安抚工作。4.应急结束当事故得到有效控制，供热管网恢复正常运行，人员伤亡和财产损失情况基本查清后，由指挥中心宣布应急结束。（三）响应措施1.抢修措施迅速组织抢修队伍，携带必要的抢修工具和设备赶赴事故现场。对事故现场进行警戒，设置警示标志，防止无关人员进入。采取有效的安全措施，如切断电源、气源等，确保抢修作业安全。根据事故情况，制定科学合理的抢修方案，尽快修复受损管网。2.供热保障措施启动供热应急预案，采取临时供热措施，如调整供热参数、启动备用热源等，保障居民基本供热需求。加强与用户的沟通协调，及时了解用户供热需求，做好用户服务工作。3.人员疏散与安置措施当事故可能对周边居民造成威胁时，及时组织人员疏散，确保居民生命安全。对疏散人员进行妥善安置，提供必要的生活保障。五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员善后对事故伤亡人员进行妥善处理，按照国家有关规定做好伤亡人员的抚恤、赔偿等工作。2.受损设施修复组织对受损的供热管网及相关设施进行修复，恢复正常运行。3.环境污染处理对事故造成的环境污染进行清理和处理，防止污染扩大。（二）事故调查与总结评估1.事故调查由安全管理部门牵头，会同相关部门对事故原因、经过、损失等进行调查，查明事故责任。2.总结评估应急处置工作结束后，指挥中心组织各成员部门对事故应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，对应急预案进行修订和完善。六、应急保障（一）通信与信息保障建立应急通信保障体系，确保指挥中心与各成员部门、抢修队伍之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等。（二）应急队伍保障组建专业的供热管网抢修队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。抢修队伍应具备丰富的管网维修经验和熟练的操作技能。（三）物资装备保障储备充足的应急物资和装备，如管材、管件、阀门、抢修工具、消防车、应急照明设备等。建立应急物资储备库，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好可用。（四）经费保障设立供热管网抢修应急专项资金，用于应急物资储备、抢修设备购置、人员培训、事故赔偿等应急处置工作所需费用。七、培训与演练（一）培训制定培训计划，定期组织供热管网运行维护人员、抢修队伍、指挥中心成员等进行应急知识培训，提高其应急意识和处置能力。培训内容包括应急预案、安全知识、抢修技能等。（二）演练定期组