地质灾害防治管理制度汇编2024

地质灾害防治管理制度汇编2024（一）目的为有效防治地质灾害，避免或减轻地质灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，特制定本地质灾害防治管理制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本地区内各类地质灾害的预防、监测、治理及应急处置等相关活动。（三）基本原则1.预防为主、避让与治理相结合原则。加强地质灾害调查、监测和预警，及时发现隐患，采取有效的避让和治理措施，最大限度减少灾害损失。2.以人为本原则。把保障人民生命财产安全作为地质灾害防治工作的出发点和落脚点，优先保护受威胁群众的生命安全。3.属地管理原则。按照"谁主管、谁负责"和"属地管理"的要求，明确各级政府及相关部门的职责，落实防治责任。4.科学防治原则。依靠科技进步，采用先进的技术和方法，提高地质灾害防治的科学性、准确性和有效性。二、地质灾害防治责任体系（一）政府责任1.各级政府是本地区地质灾害防治工作的责任主体，负责组织领导本地区地质灾害防治工作，将地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展规划，保障地质灾害防治工作经费。2.定期召开地质灾害防治工作会议，研究解决地质灾害防治工作中的重大问题。3.组织开展本地区地质灾害调查、排查、核查等工作，掌握地质灾害隐患点分布情况，建立地质灾害隐患台账。（二）部门职责1.自然资源部门负责组织编制本地区地质灾害防治规划和年度防治方案，指导和监督地质灾害调查评价、监测预警、治理工程等工作。负责地质灾害危险性评估报告的审查备案，对建设项目地质灾害防治措施的落实情况进行监督检查。组织开展地质灾害应急救援技术支撑工作，会同相关部门做好地质灾害应急处置工作。2.应急管理部门负责指导协调地质灾害应急救援工作，组织协调较大及以上地质灾害应急救援行动，承担地质灾害应急救援指挥的现场协调保障工作。会同自然资源部门等有关部门建立健全地质灾害应急救援联动机制，组织开展地质灾害应急演练。负责地质灾害灾情统计和信息发布工作。3.住房和城乡建设部门负责指导和监督房屋建筑及其附属设施、市政工程等建设工程的地质灾害防治工作，在工程建设项目选址、勘察、设计、施工、监理等环节落实地质灾害防治措施。负责组织对因工程建设等人为活动引发地质灾害的治理工作。4.交通运输部门负责指导和监督公路、水路等交通基础设施建设工程的地质灾害防治工作，在交通工程建设项目选址、勘察、设计、施工、监理等环节落实地质灾害防治措施。负责组织对因交通工程建设等人为活动引发地质灾害的治理工作。配合有关部门做好交通沿线地质灾害隐患排查和应急处置工作。5.水利部门负责指导和监督水利工程建设和运行管理中的地质灾害防治工作，在水利工程建设项目选址、勘察、设计、施工、监理等环节落实地质灾害防治措施。负责组织对因水利工程建设等人为活动引发地质灾害的治理工作。配合有关部门做好水利设施周边地质灾害隐患排查和应急处置工作。6.教育部门负责指导和监督学校地质灾害防治工作，在学校建设项目选址、勘察、设计、施工、监理等环节落实地质灾害防治措施。组织开展学校师生地质灾害防治知识宣传教育和应急演练，提高师生的防灾避险能力。7.卫生健康部门负责指导和监督医疗卫生机构地质灾害防治工作，在医疗卫生机构建设项目选址、勘察、设计、施工、监理等环节落实地质灾害防治措施。组织做好地质灾害应急医疗救援工作，保障受灾群众的医疗救治需求。8.其他有关部门按照各自职责，做好本行业领域地质灾害防治相关工作。（三）乡镇（街道）责任1.负责本辖区内地质灾害防治工作的具体组织实施，落实地质灾害防治责任，明确专人负责地质灾害防治工作。2.组织开展辖区内地质灾害隐患排查、巡查和监测预警工作，及时发现并报告地质灾害隐患信息。3.组织受地质灾害威胁群众开展避险转移安置工作，配合有关部门做好地质灾害应急处置和治理工作。（四）企事业单位责任1.各类企事业单位是本单位地质灾害防治工作的责任主体，负责做好本单位范围内地质灾害防治工作，落实防治措施，保障人员和财产安全。2.对可能引发地质灾害的生产经营活动，必须采取有效的预防措施，防止地质灾害发生。因工程建设等人为活动引发地质灾害的，由责任单位承担治理责任。三、地质灾害调查与监测（一）调查工作1.定期开展地质灾害详细调查，全面查清本地区地质灾害的类型、分布、规模、危害程度等基本情况，建立地质灾害数据库和信息管理系统。2.对新发现的地质灾害隐患点，及时进行调查核实，更新地质灾害隐患台账。3.在地质灾害重点防治区、重要基础设施建设区域、人口密集区等开展针对性的专项地质灾害调查，为地质灾害防治工作提供科学依据。（二）监测工作1.建立健全地质灾害监测网络，明确监测责任人、监测内容、监测方法和监测周期。2.对地质灾害隐患点实施专业监测和群测群防相结合的监测方式，专业监测可采用位移监测、裂缝监测、地下水监测等技术手段，群测群防主要依靠当地群众和基层干部进行简易监测。3.监测人员要按时开展监测工作，认真记录监测数据，发现异常情况及时报告。4.加强对监测人员的培训，提高监测人员的业务水平和责任心。四、地质灾害预警预报（一）预警预报体系1.建立地质灾害气象风险预警预报制度，由自然资源部门会同气象部门联合开展地质灾害气象风险预警预报工作。2.利用气象卫星、雷达、自动气象站等气象监测设备和地质灾害监测数据，结合地质环境条件和降雨情况，开展地质灾害气象风险分析和预警预报。3.按照地质灾害气象风险预警等级，分为四级预警，分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示，其中红色为最高级别预警。（二）预警发布与响应1.地质灾害气象风险预警预报信息通过电视、广播、报纸、网络、手机短信等多种渠道及时向社会公众发布。2.当发布地质灾害气象风险预警信息后，各级政府及相关部门要按照预警等级，立即启动相应的应急响应机制，采取有效的防范措施。3.预警区域内的乡镇（街道）要组织受地质灾害威胁群众提前做好避险转移准备，确保人民生命安全。五、地质灾害治理（一）治理规划与计划1.根据地质灾害调查结果和防治需求，编制地质灾害治理规划，明确地质灾害治理的目标、任务、重点项目和实施步骤。2.结合地质灾害防治规划，制定年度地质灾害治理计划，确定当年治理项目，并组织实施。（二）治理项目实施1.地质灾害治理项目要严格按照有关规定进行立项、设计、施工、监理和验收。2.治理项目承担单位要按照设计方案组织施工，确保工程质量和施工安全。3.监理单位要对治理项目施工全过程进行监理，严格控制工程质量、进度和投资。4.治理项目竣工后，由项目审批部门组织相关单位进行验收，验收合格后方可交付使用。（三）治理资金管理1.地质灾害治理资金要专款专用，严格按照财务管理制度进行管理。2.治理资金的使用要接受财政、审计等部门的监督检查，确保资金使用安全、合理、有效。六、地质灾害应急处置（一）应急预案制定1.各级政府及相关部门要制定完善地质灾害应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.地质灾害应急预案要定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急响应1.发生地质灾害后，事发地政府要立即启动地质灾害应急预案，成立应急指挥机构，组织开展应急救援工作。2.应急管理部门要迅速组织协调相关部门和专业救援队伍赶赴现场，开展抢险救援、医疗救治、人员转移安置等工作。3.自然资源部门要提供地质灾害应急救援技术支撑，指导开展地质灾害应急调查、监测和治理工作。4.其他有关部门按照各自职责，做好地质灾害应急处置相关工作。（三）应急处置措施1.迅速组织受地质灾害威胁群众进行避险转移安置，确保群众生命安全。2.对受伤人员进行及时救治，妥善安置受灾群众的生活。3.加强对地质灾害现场的监测和警戒，防止次生灾害发生。4.组织开展地质灾害应急调查，查明灾害发生原因、规模、危害程度等情况，为后续处置工作提供依据。5.及时清理灾害现场，恢复交通、通信、水电等基础设施，保障受灾地区正常生产生活秩序。（四）信息报送与发布1.地质灾害发生后，事发地政府及相关部门要及时向上级政府和有关部门报告灾害信息，报告内容包括灾害发生时间、地点、规模、危害程度、已采取的措施等。2.应急管理部门负责汇总地质灾害灾情信息，按照规定及时向社会公众发布灾情和应急处置情况。信息发布要做到及时、准确、客观、全面。七、地质灾害防治监督管理（一）监督检查1.自然资源部门会同相关部门定期对地质灾害防治工作进行监督检查，重点检查地质灾害防治责任落实情况、调查监测工作开展情况、预警预报工作执行情况、治理项目实施情况、应急处置工作准备情况等。2.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。（二）考核评价1.建立地质灾害防治工作考核评价制度，对各级政府及相关部门地质灾害防治工作进行考核评价。2.考核评价内容包括地质灾害防治责任落实、调查监测预警、治理项目实施、应急处置能力等方面。3.考核评价结果作为对各级政府及相关部门领导干部综合考核评价的重要依据。八、地质灾害防治知识宣传与培训（一）宣传工作1.广泛开展地质灾害防治知识宣传活动，普及地质灾害防治基本知识和避险自救技能。2.利用"世界地球日""全国防灾减灾日"等宣传活动，通过电视、广播、报纸、网络、宣传栏等多种形式，向社会公众宣传地质灾害防治知识。3.制作地质灾害防治宣传资料，发放到社区、学校、企业等单位，提高公众的防灾意