市政道路施工安全应急预案

市政道路施工安全应急预案（一）目的为有效应对市政道路施工过程中可能发生的各类安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，保障施工人员的生命安全和身体健康，确保市政道路施工顺利进行，特制定本应急预案。（二）适用范围本预案适用于市政道路新建、改建、扩建工程施工过程中发生的各类安全事故的预防和应急处置，包括但不限于交通事故、火灾事故、坍塌事故、触电事故、高处坠落事故、中毒窒息事故等。（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障施工人员的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，强化安全管理，落实各项安全防范措施，及时消除事故隐患；同时，做好应急准备工作，一旦发生事故，能够迅速、有效地进行救援，减少事故损失。3.统一领导，分级负责：在项目部统一领导下，各部门、各施工班组按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。实行分级管理、分级响应，充分发挥各方面的积极性和主动性。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，确保事故发生后能够迅速启动应急预案，各部门、各施工班组能够密切配合，协同作战，有效应对事故。5.科学救援，规范有序：遵循科学原理，充分发挥专业救援力量的作用，采用先进的救援技术和装备，规范应急救援程序，确保应急救援工作科学、有序进行。二、应急组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立以项目经理为组长，项目技术负责人、安全负责人为副组长，各部门负责人、各施工班组组长为成员的应急救援指挥中心（以下简称"指挥中心"）。指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。指挥中心职责：1.负责全面指挥和协调市政道路施工安全事故的应急救援工作。2.研究制定应急救援工作的重大决策和指导意见。3.及时向上级主管部门报告事故情况，请求支援。4.组织召开事故应急救援工作会议，部署应急救援工作任务。5.负责协调各应急救援工作小组的行动，确保应急救援工作顺利进行。（二）抢险救援组由项目技术负责人任组长，各施工班组技术骨干为成员。抢险救援组职责：1.负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。2.迅速控制事故现场，防止事故扩大。3.配合专业救援队伍进行抢险救援工作。（三）医疗救护组由项目安全负责人任组长，项目部医务室人员及附近医疗机构医护人员为成员。医疗救护组职责：1.负责对受伤人员进行现场急救和转运。2.及时与附近医疗机构联系，做好伤员的救治工作。（四）后勤保障组由项目部办公室主任任组长，项目部物资管理人员为成员。后勤保障组职责：1.负责应急救援物资、设备、器材的供应和调配。2.提供应急救援人员的生活保障。3.负责事故现场的通讯保障工作。（五）治安保卫组由项目部保卫科长任组长，项目部保安人员为成员。治安保卫组职责：1.负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序。2.防止无关人员进入事故现场，确保救援工作安全进行。3.协助有关部门做好事故调查工作。（六）事故调查组由项目部安全负责人任组长，项目部相关部门人员为成员。事故调查组职责：1.负责对事故原因进行调查和分析。2.查明事故经过、人员伤亡和财产损失情况。3.认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。三、预防与预警（一）预防措施1.加强安全教育培训：定期组织施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能，使其熟悉施工过程中的安全风险和防范措施。2.完善安全管理制度：建立健全各项安全管理制度，明确各级人员的安全职责，加强施工现场的安全管理，确保安全管理制度的有效执行。3.做好安全检查和隐患排查治理：定期对施工现场进行安全检查和隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保隐患整改到位。4.加强施工设备和材料管理：定期对施工设备进行检查、维护和保养，确保设备的安全运行。对施工材料要妥善存放，防止发生火灾、爆炸等事故。5.做好施工现场的安全防护：按照相关标准和规范，在施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材，确保施工人员的人身安全。（二）预警行动1.建立预警机制：建立健全施工安全预警机制，加强对施工现场安全状况的监测和分析，及时发现安全隐患和事故征兆。2.预警信息发布：当发现安全隐患和事故征兆时，应立即发布预警信息，通知相关人员采取防范措施。预警信息应包括事故的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。3.预警行动：接到预警信息后，各部门、各施工班组应立即按照预警信息的要求，采取相应的防范措施，确保施工安全。同时，要密切关注事故发展动态，及时调整防范措施。四、应急响应（一）响应分级根据事故的危害程度、影响范围和可控性，将市政道路施工安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.Ⅱ级响应：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.Ⅲ级响应：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.Ⅳ级响应：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（二）响应程序1.事故报告：事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.应急响应启动：指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织各应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.现场指挥与协调：指挥中心到达事故现场后，应立即成立现场指挥部，由指挥中心组长担任现场总指挥，负责全面指挥和协调事故现场的应急救援工作。现场指挥部应根据事故情况，迅速制定应急救援方案，组织实施抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作。4.应急救援行动：各应急救援工作小组应按照现场指挥部的指令，迅速开展应急救援行动。抢险救援组应迅速抢救受伤人员和重要物资，控制事故现场，防止事故扩大；医疗救护组应及时对受伤人员进行现场急救和转运，做好伤员的救治工作；后勤保障组应及时提供应急救援物资、设备、器材，保障应急救援人员的生活需求，确保通讯畅通；治安保卫组应维护事故现场的治安秩序，防止无关人员进入事故现场，协助有关部门做好事故调查工作。5.扩大应急：当事故现场的应急救援力量无法有效控制事故时，现场指挥部应及时向上级主管部门报告，请求支援。上级主管部门应立即启动相应的应急预案，组织协调各方力量进行应急救援，扩大应急响应级别。6.应急结束：当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场得到清理，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场指挥部确认，由指挥中心组长宣布应急结束。（三）处置措施1.交通事故处置措施立即设置警示标志，封闭事故现场，防止其他车辆和行人进入。迅速组织抢救受伤人员，拨打120急救电话，将伤员送往附近医院救治。保护事故现场，等待交警部门进行事故调查处理。及时通知保险公司，做好理赔工作。2.火灾事故处置措施立即组织人员疏散，拨打119火警电话报警。使用现场配备的消防器材进行灭火，控制火势蔓延。配合消防部门进行灭火救援工作，提供必要的协助。火灾扑灭后，保护火灾现场，协助有关部门进行火灾事故调查。3.坍塌事故处置措施立即停止施工，组织人员疏散，防止事故扩大。迅速组织抢险救援，抢救被埋压人员。对坍塌现场进行支撑和加固，防止再次坍塌。及时拨打120急救电话，将受伤人员送往附近医院救治。保护事故现场，协助有关部门进行事故调查。4.触电事故处置措施立即切断电源，或用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具将触电者与电源分开。对触电者进行心肺复苏等急救措施，拨打120急救电话，将伤员送往附近医院救治。保护事故现场，等待有关部门进行事故调查处理。5.高处坠落事故处置措施立即停止施工，组织人员疏散，防止事故扩大。迅速组织抢险救援，抢救受伤人员。对高处坠落现场进行检查，排除其他安全隐患。及时拨打120急救电话，将受伤人员送往附近医院救治。保护事故现场，协助有关部门进行事故调查。6.中毒窒息事故处置措施立即将中毒窒息者转移至通风良好、空气新鲜的地方，解开衣领、腰带等束缚物。对中毒窒息者进行心肺复苏等急救措施，拨打120急救电话，将伤员送往附近医院救治。迅速查明中毒原因，采取相应的解毒措施。保护事故现场，协助有关部门进行事故调查。五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员善后处理：按照国家有关规定，做好伤亡人员的善后处理工作，包括伤亡人员的抚恤、赔偿、安置等。2.事故现场清理：事故应急救援工作结束后，应及时组织对事故现场进行清理，恢复施工生产秩序。3.保险理赔：及时通知保险公司，按照保险合同的约定进行理赔，确保事故造成的损失得到及时赔偿。（二）事故调查与总结评估1.事故调查：事故应急救援工作结束后，事故调查组应及时对事故原因进行调查分析，查明事故经过、人员伤亡和财产损失情况，认定事故性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。2.总结评估：指挥中心应组织对事故应急救援工作进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案，提高应急救援能力。六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急救援通信联络机制，确保应急救援指挥中心与各应急救援工作小组、事故现场之间的通信畅通。配备必要的通信设备和器材，如对讲机、手机、卫星电话等，确保在事故发生时能够及时传递信息。（二）应急队伍保障组建一支训练有素、装备精良的应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。同时，与附近的专业救援队伍建立联系，签订应急救援协议，确保在事故发生时能够得到及时有效的支援。（三）应急物资装备保障配备必要的应急救援物资和装备，如消防器材、抢险救援设备、医疗救护设备、防护用品等。定期对应急救援物资和装备进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时能够投入使用。同时，建立应急救援物资和装备储备库，储备一定数量的应急救援物资和装备，满足应急救援工作的需要。（四）经费保障设立应急救援专项资金，用于应急救援物资、设备、器材的购置、维护和更新，应急救援队伍的培训和演练，应急救援工作的开展等。应急救援专项资金应专款专用，不得挪作他用。七、培训与演练（一）培训1.培训计划：制定年度应急救援培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。2.培训内容：包括安全法律法规、安全操作规程、应急救援知识、事故案例分析等。3.培训方式：采用集中培训、现场讲解、模拟演练等多种方式进行培训，提高培训效果。（二）演练1.演练计划：制定年度应急救援演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点、演练参与人员等。2.演练内容：根据市政道路施工特点，选择具有代表性的事故类型进行演练，如交通事故、火灾事故、坍塌事故等。3.演