二次供水应急预案

二次供水应急预案（一）目的为有效应对二次供水过程中可能出现的各类突发事件，保障居民生活用水安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。（二）适用范围本预案适用于本地区内二次供水设施在运行过程中发生的水质污染、设备故障、供水中断等突发事件的应急处置。（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障居民用水安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件对居民生活和身体健康的影响。2.预防为主，防治结合：强化二次供水设施的日常管理和维护，提高预防和应对突发事件的能力，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在政府统一领导下，明确各部门职责，分级负责，协调配合，共同做好突发事件的应急处置工作。4.快速反应，科学处置：建立快速反应机制，及时收集和分析信息，采取科学有效的措施，迅速控制事态发展，妥善处理突发事件。二、组织机构及职责（一）应急指挥机构成立二次供水应急指挥中心，由政府分管领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.应急指挥中心负责组织、协调和指挥二次供水突发事件的应急处置工作。制定和修订应急预案，组织应急演练。及时向上级政府和相关部门报告事件情况，发布应急处置信息。2.办公室负责应急指挥中心的日常工作，传达和落实应急指挥中心的决策和指令。收集、整理和分析事件信息，及时向应急指挥中心报告。协调各成员单位开展应急处置工作，保障应急物资和设备的供应。3.成员单位职责供水管理部门：负责组织抢修二次供水设施，恢复正常供水；监测水质变化，及时采取措施保障水质安全。卫生健康部门：负责对受污染水可能导致的健康危害进行评估，指导开展医疗救治工作；对水质进行检测，提供技术支持。环境保护部门：负责对可能造成二次供水污染的污染源进行调查和处理，防止污染扩大。公安部门：负责维护突发事件现场秩序，保障应急处置工作顺利进行；对涉嫌违法犯罪行为进行调查处理。街道办事处（乡镇政府）：负责组织辖区内居民的宣传、动员和疏散工作，协助相关部门开展应急处置工作。三、预防与预警（一）预防措施1.设施建设与维护严格按照国家相关标准和规范设计、建设二次供水设施，确保设施质量。定期对二次供水设施进行维护保养，包括清洗消毒水池（箱）、检查维修设备等，确保设施正常运行。2.水质监测建立水质监测制度，定期对二次供水水质进行检测，确保水质符合国家生活饮用水卫生标准。安装水质在线监测设备，实时监测水质变化情况，发现异常及时报告。3.人员培训加强对二次供水管理人员的培训，提高其业务水平和应急处置能力。对涉及二次供水的相关人员进行卫生知识培训，增强其卫生意识。（二）预警机制1.预警分级根据二次供水突发事件的危害程度、影响范围等因素，将预警分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。2.预警发布当监测到可能发生二次供水突发事件时，由应急指挥中心办公室组织相关部门进行分析评估，确定预警级别，并报应急指挥中心批准后发布预警信息。预警信息通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会发布，同时通知相关部门和单位做好应急准备工作。3.预警行动进入预警状态后，各成员单位按照职责分工，采取相应的预警措施，如加强水质监测、检查维修设备、储备应急物资等。密切关注事件发展动态，及时调整预警级别，发布相关信息。四、应急响应（一）响应分级对应急事件的严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。（二）响应程序1.事件报告二次供水设施发生突发事件后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告应急指挥中心办公室。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即核实情况，并在[X]分钟内报告应急指挥中心总指挥。2.应急启动应急指挥中心总指挥接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应，组织各成员单位赶赴现场开展应急处置工作。应急指挥中心办公室负责协调各成员单位之间的工作，传达应急指挥中心的指令，收集和报告事件信息。3.现场处置供水管理部门组织抢修人员迅速到达现场，对二次供水设施进行抢修，尽快恢复正常供水。卫生健康部门对受污染水可能导致的健康危害进行评估，指导开展医疗救治工作，并对水质进行检测。环境保护部门对可能造成二次供水污染的污染源进行调查和处理，防止污染扩大。公安部门维护突发事件现场秩序，保障应急处置工作顺利进行。街道办事处（乡镇政府）组织辖区内居民的宣传、动员和疏散工作，协助相关部门开展应急处置工作。4.应急结束经过应急处置，二次供水设施恢复正常运行，水质检测合格，受影响居民生活恢复正常，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。（三）响应措施1.供水保障措施启动应急供水方案，通过消防车送水、临时供水设施供水等方式，保障居民基本生活用水需求。对受污染的供水设施进行清洗消毒，经检测合格后恢复供水。2.水质检测措施增加水质检测频次，对二次供水水质进行全面检测，确保水质安全。对受污染区域的水源、水池（箱）、管网等进行采样检测，分析污染原因。3.卫生防护措施对接触受污染水的人员进行健康检查和医学观察，必要时进行治疗。指导居民做好个人卫生防护，避免接触受污染水。4.信息发布措施及时向社会发布二次供水突发事件的相关信息，包括事件原因、影响范围、应急处置情况等，回应社会关切。做好舆情监测和引导工作，防止不实信息传播造成不良影响。五、后期处置（一）善后处理1.受灾居民安置：对因突发事件导致生活困难的居民，提供必要的生活救助和安置。2.设施修复与重建：组织专业人员对受损的二次供水设施进行修复和重建，确保设施正常运行。3.保险理赔：协助居民和相关单位办理保险理赔手续，减少损失。（二）调查与评估1.事件调查：由相关部门组成调查组，对二次供水突发事件的原因、经过、损失等进行调查，查明事件责任。2.总结评估：应急指挥中心组织对突发事件的应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施和建议，修订应急预案。六、应急保障（一）通信与信息保障建立应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各成员单位、现场处置人员之间的通信畅通。利用现代信息技术，及时收集、传递和处理事件信息。（二）应急队伍保障组建专业的二次供水应急抢修队伍、水质检测队伍和医疗救治队伍，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。（三）物资与装备保障储备必要的应急物资和装备，如抢修工具、消毒药剂、防护用品、应急供水设备等，并定期进行检查和维护，确保物资和装备完好可用。（四）经费保障设立二次供水应急处置专项资金，用于应急物资储备、设备购置、人员培训、应急处置等费用支出。七、宣传、培训与演练（一）宣传教育通过多种渠道，广泛宣传二次供水安全知识和应急处置常识，提高居民的自我保护意识和应急能力。（二）培训定期组织对二次供水管理人员、应急处置人员等进行培训，培训内容包括业务知识、操作规程、应急处置技能等，提高其专业水平