工程建设单位管理制度

工程建设单位管理制度1.目的为加强工程建设单位的管理，规范工程建设行为，确保工程项目质量、安全、进度和投资目标的实现，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本管理制度。2.适用范围本管理制度适用于本工程建设单位所负责的各类工程项目，包括新建、改建、扩建及技术改造等项目。3.基本原则依法合规原则：严格遵守国家法律法规、政策方针及行业规范，确保工程建设合法合规。质量第一原则：牢固树立质量意识，强化质量管理，确保工程项目达到预期质量标准。安全至上原则：把安全生产放在首位，落实安全责任，保障施工人员生命财产安全。进度控制原则：合理安排工程进度，确保项目按时交付使用。成本效益原则：有效控制工程成本，提高投资效益，实现项目价值最大化。二、组织管理1.机构设置与职责设立工程建设管理部门，明确部门职责，负责工程项目的整体规划、组织实施、协调管理等工作。配备项目经理、专业技术人员、质量管理人员、安全管理人员、造价管理人员等，明确各岗位人员职责，确保工程项目管理工作的有效开展。2.项目管理团队组建根据工程项目规模、复杂程度及专业要求，组建专业齐全、经验丰富的项目管理团队。项目经理应具备丰富的项目管理经验、良好的沟通协调能力和团队领导能力，全面负责工程项目的管理工作。项目管理团队成员应具备相应的专业知识和技能，熟悉工程建设流程和相关法律法规，能够胜任本职工作。三、项目前期管理1.项目立项根据单位发展战略和市场需求，提出项目立项申请，经上级主管部门批准后，开展项目前期工作。项目立项应进行充分的市场调研和可行性研究，分析项目的必要性、可行性、经济性和社会效益等，为项目决策提供科学依据。2.规划设计委托具备相应资质的设计单位进行工程项目的规划设计，明确项目的功能定位、建设规模、技术标准、建筑风格等要求。参与设计方案的评审，提出修改意见和建议，确保设计方案符合项目要求和相关规范标准。组织设计交底和图纸会审，及时解决设计图纸中存在的问题，避免施工过程中的设计变更。3.项目招标按照国家相关法律法规和单位内部规定，组织工程项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等招标活动。制定招标方案，明确招标范围、招标方式、评标标准等内容，确保招标活动公平、公正、公开。对投标单位进行资格审查，选择具备相应资质、信誉良好、业绩突出的投标单位参与投标。组织开标、评标、定标工作，确定中标单位，并签订合同。四、工程质量管理1.质量管理体系建立健全工程质量管理体系，明确质量管理目标、质量管理制度、质量控制流程和质量责任追究制度等。贯彻执行国家和地方有关工程质量的法律法规、政策方针及行业标准，确保工程项目质量符合要求。2.质量控制措施加强施工过程质量控制，对原材料、构配件、设备等进行严格的检验和验收，确保其质量符合要求。督促施工单位按照施工图纸和施工规范进行施工，严格执行施工工艺和操作规程，确保施工质量。定期对工程项目进行质量检查和评估，及时发现和解决质量问题，对质量隐患进行跟踪整改，确保工程质量始终处于受控状态。组织隐蔽工程验收、分项分部工程验收和单位工程竣工验收，确保工程质量符合验收标准。3.质量问题处理对发生的质量问题，应及时组织调查分析，查明原因，制定整改措施，并跟踪整改情况，确保质量问题得到彻底解决。对质量事故，应按照相关规定及时报告上级主管部门，并组织事故调查处理，追究相关责任人的责任。五、工程安全管理1.安全管理体系建立健全工程安全管理体系，明确安全管理目标、安全管理制度、安全操作规程和安全责任追究制度等。贯彻执行国家和地方有关工程安全的法律法规、政策方针及行业标准，确保工程项目施工安全。2.安全管理措施督促施工单位编制施工安全专项方案，制定安全技术措施，对施工人员进行安全技术交底，确保施工人员熟悉施工安全要求和操作规程。加强施工现场安全检查和隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患应立即停止施工，采取有效措施进行整改，确保施工安全。督促施工单位配备必要的安全防护用品和消防器材，确保施工人员的人身安全和施工现场的消防安全。组织开展安全教育培训活动，提高施工人员的安全意识和安全技能，确保施工人员正确佩戴和使用安全防护用品。建立安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对安全事故的能力，确保在安全事故发生时能够及时、有效地进行救援和处理。3.安全事故处理发生安全事故后，应立即启动安全事故应急预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时报告上级主管部门和相关部门。配合有关部门进行安全事故调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见和防范措施。对安全事故进行总结分析，吸取教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。六、工程进度管理1.进度计划编制督促施工单位根据合同工期要求，编制详细的施工总进度计划和月、周进度计划，并报建设单位审核批准。对施工进度计划进行审查，提出修改意见和建议，确保进度计划合理可行，符合项目总体要求。2.进度跟踪与监控建立工程进度跟踪机制，定期对工程项目进度进行检查和分析，及时掌握工程进度情况。对比实际进度与计划进度，分析偏差原因，采取有效措施进行调整，确保工程进度按计划顺利推进。协调解决影响工程进度的各种问题，如施工场地条件、设计变更、设备材料供应、施工交叉作业等，为工程进度创造有利条件。3.进度调整措施当实际进度滞后于计划进度时，应及时组织施工单位分析原因，制定赶工措施，增加资源投入，优化施工方案，加快工程进度。对因不可抗力或其他不可预见因素导致的工程进度延误，应及时与施工单位协商，合理调整工期，并办理相关签证手续。七、工程投资管理1.投资预算编制依据工程项目可行性研究报告和设计文件，编制工程投资预算，明确工程项目的投资总额和各单项工程的投资估算。对工程投资预算进行审核，确保预算编制合理准确，符合项目实际情况和相关规定要求。2.投资控制措施严格控制工程变更，对确需变更的工程，应按照规定程序进行审批，评估变更对工程投资的影响，并及时调整投资预算。加强工程计量与支付管理，按照合同约定和工程实际完成情况，对施工单位提交的工程计量报告进行审核，确保工程计量准确无误，支付合理合规。定期对工程投资情况进行分析和评估，及时发现投资偏差，采取有效措施进行纠偏，确保工程投资控制在预算范围内。3.竣工结算审核工程项目竣工后，组织施工单位进行竣工结算，对竣工结算资料进行审核，确保结算资料真实完整、结算金额准确合理。委托有资质的工程造价咨询机构对竣工结算进行审核，审核结果作为工程最终结算的依据。八、合同管理1.合同签订依据工程项目招标结果，与中标单位签订勘察、设计、施工、监理、设备材料采购等合同，明确双方的权利和义务。合同内容应符合法律法规和相关政策要求，条款清晰、准确、完整，避免出现模糊不清或歧义的条款。组织合同评审，对合同的合法性、合规性、合理性、完整性等进行审查，确保合同风险可控。2.合同执行与监督督促合同双方严格按照合同约定履行义务，及时协调解决合同执行过程中出现的问题。对合同执行情况进行跟踪检查，定期评估合同执行效果，确保合同目标的实现。建立合同档案管理制度，对合同文件进行分类归档，妥善保管，以备查阅。3.合同变更与解除对确需变更或解除的合同，应按照规定程序进行审批，签订补充协议或解除合同协议，明确变更或解除的内容和双方的权利义务。加强对合同变更和解除的管理，及时调整相关工作安排，避免给工程项目带来不利影响。九、信息与文档管理1.信息管理建立工程项目信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递工程项目相关信息，实现信息共享和有效利用。明确信息管理职责，规范信息收集、录入、审核、发布等流程，确保信息准确、及时、完整。定期对工程项目信息进行统计分析，为项目决策和管理提供依据。2.文档管理建立工程项目文档管理制度，明确文档管理职责和文档分类标准，确保工程项目文档资料的规范管理。对工程项目从立项到竣工验收全过程产生的各类文档资料进行收集、整理、归档，包括项目前期文件、设计文件、施工文件、监理文件、竣工文件等。加强文档资料的保管和利用，建立文档查阅登记制度，确保文档资料的安全和有效利用。十、竣工验收与交付使用1.竣工验收准备工程项目竣工后，督促施工单位进行自查自纠，整改存在的问题，整理竣工资料，向建设单位提交竣工验收申请报告。建设单位组织相关部门和单位对工程项目进行预验收，对发现的问题提出整改意见，督促施工单位限期整改。2.竣工验收组织建设单位组织设计、施工、监理等单位及相关部门对工程项目进行竣工验收，审查工程竣工资料，实地检查工程质量和使用功能等。对竣工验收中提出的问题，施工单位应及时整改，整改合格后重新组织竣工验收，直至工程通过验收。3.交付使用工程项目通过竣工验收后，办理工程交付使用手续，将工程项目移交给使用单位，并提供相关技术资料和售后服务承诺。对工程项目进行回访，了解使用单位的意见和建议，及时解决存在的问题，确保工程项目正常运行。十一、考核与奖惩1.考核制度建立工程项目考核制度，对项目管理团队和各参建单位的工作业绩、工作质量、工作效率等进行考核评价。制定考核标准和考核办法，明确考核内容、考核方式、考核周期等，确保考核工作客观、公正、公平。2.奖励措施对在工程项目管理中表现突出、成绩显著的项目管理团队和参建单位，给予表彰和奖励，包括物质奖励和精神奖励。奖励措施可包括奖金、荣誉证书、晋升机会等，以激励相关