学校突发公共卫生事件报告制度29646

学校突发公共卫生事件报告制度29646一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本报告制度。2.依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等相关法律法规及规范性文件制定本制度。3.适用范围本制度适用于本校范围内发生的各类突发公共卫生事件的报告与处理。

二、突发公共卫生事件的定义与分级1.定义本制度所称突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成师生员工身体健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的事件。2.分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将学校突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等甲类传染病疫情，并有扩散趋势。学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。学校发生群体性不明原因疾病，扩散到学校以外的地区。发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。学校周边地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及师生员工健康。重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。学校发生鼠疫、炭疽、霍乱等甲类传染病病例，乙类、丙类传染病暴发或多例死亡，或发生艾滋病、梅毒、淋病、流脑、结核、肝炎、出血热、流感、伤寒、副伤寒、痢疾、疟疾、手足口病等乙类传染病，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。学校发生群体性不明原因疾病，1周内同一学校或同一班级出现3例及以上相同症状病例，经医疗机构初步诊断为疑似传染病或不能明确诊断。学校发生因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应，1周内同一学校或同一班级出现3例及以上相同症状病例，经医疗机构诊断为心因性反应或不良反应。学校发生急性出血性结膜炎、感染性腹泻、风疹、水痘、流行性腮腺炎、流行性感冒等丙类传染病暴发，1周内同一学校或同一班级发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。学校周边地区发生重大传染病疫情，并出现输入性病例，对学校师生员工健康构成威胁。较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例。学校发生乙类传染病，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。学校发生群体性不明原因疾病，1周内同一学校或同一班级出现2例相同症状病例，经医疗机构初步诊断为疑似传染病或不能明确诊断。学校发生因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应，1周内同一学校或同一班级出现2例相同症状病例，经医疗机构诊断为心因性反应或不良反应。学校发生急性出血性结膜炎、感染性腹泻、风疹、水痘、流行性腮腺炎、流行性感冒等丙类传染病暴发，1周内同一学校或同一班级发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。学校发生其他突发公共卫生事件，对师生员工健康造成一定危害，需要采取应急处置措施。一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数3099人，未出现死亡病例。学校发生乙类传染病，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平1.5倍以上。学校发生群体性不明原因疾病，1周内同一学校或同一班级出现1例相同症状病例，经医疗机构初步诊断为疑似传染病或不能明确诊断。学校发生因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应，1周内同一学校或同一班级出现1例相同症状病例，经医疗机构诊断为心因性反应或不良反应。学校发生急性出血性结膜炎、感染性腹泻、风疹、水痘、流行性腮腺炎、流行性感冒等丙类传染病暴发，1周内同一学校或同一班级发病水平超过前5年同期平均发病水平1.5倍以上。学校发生其他突发公共卫生事件，对师生员工健康造成一定影响，需要采取一定的应急处置措施。

三、报告责任人与报告程序1.报告责任人学校校长为突发公共卫生事件报告的第一责任人。学校医务室医生、班主任、任课教师等为具体报告人。发现突发公共卫生事件相关情况时，应及时向学校校长报告。2.报告程序初次报告发生突发公共卫生事件后，报告人应在第一时间（事件发生后1小时内）向学校校长报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、主要症状、可能的原因等简要情况。学校校长接到报告后，应立即组织相关人员进行初步核实和评估，并在2小时内向当地教育行政部门和卫生行政部门报告。报告内容应包括初次报告的所有信息，并详细说明已采取的措施和事件的发展趋势。进程报告在突发公共卫生事件处置过程中，报告人应及时（事件处理期间每天）向学校校长报告事件的进展情况，包括新发病例数、治疗情况、控制措施落实情况等。学校校长应根据事件进展情况，及时向当地教育行政部门和卫生行政部门进行进程报告，报告间隔时间根据事件的严重程度和发展态势确定，但最长不得超过24小时。结案报告突发公共卫生事件结束后，学校应在1周内撰写结案报告，并报当地教育行政部门和卫生行政部门。结案报告应包括事件的发生经过、调查处理过程、采取的控制措施及效果、事件对学校师生员工健康和教育教学秩序的影响、事件的经验教训及今后的防范措施等内容。

四、报告内容与要求1.报告内容事件发生的时间、地点、单位。发病人数、主要症状、临床表现、诊断情况（初步诊断和确诊诊断）。可能的病因、传播途径、涉及范围。已采取的措施及事件的发展趋势。2.报告要求报告内容应准确、详实、及时，不得隐瞒、谎报、缓报。报告人应尽可能提供事件的相关背景信息和详细情况，以便有关部门及时、准确地掌握事件动态，采取有效的应对措施。

五、信息收集与分析1.信息收集学校应建立健全突发公共卫生事件信息收集制度，明确信息收集的渠道、方法和责任人。信息收集渠道包括学校医务室、班主任、任课教师、学生家长、学生本人等。信息收集内容包括师生员工的健康状况、缺勤情况、传染病发病情况、食物和饮用水卫生情况等。学校应定期对收集到的信息进行整理和分析，及时发现潜在的突发公共卫生事件隐患。2.信息分析学校应成立突发公共卫生事件信息分析小组，由学校校长担任组长，成员包括学校医务室医生、班主任、任课教师等。信息分析小组应定期对收集到的信息进行分析，评估事件的发生风险，预测事件的发展趋势，提出相应的预防和控制措施建议。在突发公共卫生事件发生期间，信息分析小组应密切关注事件的发展动态，及时调整预防和控制措施，确保事件得到有效处置。

六、应急处置与配合1.应急处置措施学校在接到突发公共卫生事件报告后，应立即启动应急预案，采取以下应急处置措施：组织开展现场调查，了解事件的发生经过、症状表现、发病情况等，收集相关证据。对患者进行隔离治疗，防止疫情扩散。对密切接触者进行医学观察，采取相应的隔离措施。加强学校环境卫生管理，做好消毒、通风等工作，消除卫生隐患。对师生员工进行健康教育，提高自我防护意识和能力。配合卫生行政部门和疾病预防控制机构做好疫情调查、采样、检测、疫情控制等工作。根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和发展态势，学校应及时调整应急处置措施，确保措施的有效性和针对性。2.配合相关部门工作学校应积极配合当地卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等相关部门的工作，提供必要的协助和支持。按照相关部门的要求，及时提供师生员工的健康信息、疫情报告、现场调查资料等。协助相关部门做好患者的转运、隔离治疗、密切接触者的追踪管理等工作。配合相关部门开展疫情防控知识宣传教育活动，提高师生员工的防控意识和能力。

七、培训与演练1.培训学校应定期组织师生员工进行突发公共卫生事件相关知识的培训，培训内容包括传染病防治知识、突发公共卫生事件应急处置技能、个人防护知识等。培训方式可采用集中授课、专题讲座、视频演示、发放宣传资料等多种形式，确保培训效果。对学校医务室医生、班主任、任课教师等重点人群应进行针对性的培训，提高其应急处置能力和责任意识。2.演练学校应定期组织突发公共卫生事件应急演练，演练内容包括疫情报告、现场调查、患者隔离、密切接触者追踪管理、消毒防护、健康教育等环节。演练频率每年不少于1次，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高师生员工的应急处置能力和协同配合能力。演练结束后，学校应及时对演练情况进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订完善应急预案和应急处置措施。

八、责任追究1.对在突发公共卫生事件报告、处置过程中，违反本制度规定，有下列行为之一的单位和个人，将依法依规追究责任：隐瞒、谎报、缓报突发公共卫生事件的。未按照规定及时采取应急处置措施，导致事件扩大或蔓延的。拒绝或阻碍相关部门依法履行职责的。在突发公共卫生事件应急处置工作中玩忽职守、失职、渎职的